Решение Татарстанского УФАС России от 15.08.2012 г № Б/Н

В отношении ОАО «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта»

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе <...>,
при участии:
<...> – представителя ОАО «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» по доверенности от 13.08.2012г. №1176.
рассмотрев дело № 05-202/2012 по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» (ИНН 1644007920; адрес расположения: 423450, РТ, г.Альметьевск, ул. Полевая, д.2) (далее по тексту – ОАО «АПОПАТ») пункта 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»
Установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее по тексту – Управление) в рамках осуществления контроля за нарушением антимонопольного законодательства со стороны автовокзалов 09 сентября 2011 года направило запрос в адрес ОАО «АПОПАТ», имеющего в своем составе автовокзал в городе Альметьевске, о необходимости представить перечень и копии всех договоров и соглашений, заключенных ОАО «АПОПАТ» в 2010 и 2011годах, а также порядок расчета стоимости услуг.
5.10.2011 ОАО «АПОПАТ» представило в Управление информацию (вх.9382), в результате анализа которой в действиях ОАО «АПОПАТ» установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в необоснованном установлении различных цен (тарифов) (различный % от суммы выручки, полученной от реализации билетов) на один и тот же товар (услуги автовокзалов, автобусных станций) для хозяйствующих субъектов (перевозчиков), осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа.
На основании информации и документов, представленных ОАО «Альметьевское ПОПАТ», установлено следующее.
Согласно Уставу ОАО «Альметьевское ПОПАТ» учреждено в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан «О мерах по преобразованию государственных объединений, предприятий и организаций в акционерные общества» от 26.09.1992 №УП-466 путем приватизации Альметьевского производственного объединение пассажирского транспорта. В составе общества имеются два филиала, а также автовокзал и автостоянка.
На основании свидетельств о государственной регистрации права от 16 апреля 2008 года ОАО «Альметьевское ПОПАТ» является собственником земельного участка под автовокзалом, общей площадью 9624,32 кв.м и расположенного по адресу: РТ, г.Альметьевск, ул.Герцена.
ОАО «Альметьевское ПОПАТ» является объектом транспортной инфраструктуры, действующим на территории города Альметьевска Республики Татарстан, предоставляет услуги автовокзалов (автобусных станций) перевозчикам (продажа билетов пассажирам, обеспечение посадки и высадки пассажиров, обеспечение проведения необходимого технического осмотра автобуса) и пассажирам (информирование пассажиров о расписании для всех маршрутов регулярных перевозок, схемах маршрутов регулярных перевозок; правилах пользования услугами автовокзала, продажа билетов пассажирам) при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа.
ОАО «Альметьевское ПОПАТ» предоставляет перевозчикам услуги по организации перевозок пассажиров и багажа с автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» в регулярном пригородном и междугородном сообщении на основании договоров, заключенных с перевозчиками. Согласно вышеуказанным договорам за оказание услуг по организации перевозок пассажиров и багажа ОАО «Альметьевское ПОПАТ» получает вознаграждение в процентах от суммы денежных средств, полученных перевозчиком от реализации билетов на проезд пассажиров, и 50% от суммы денежных средств, полученных за провоз багажа.
При этом ОАО «Альметьевское ПОПАТ» устанавливает различный процент отчислений от выручки, полученной от реализации билетов для различных перевозчиков. По результатам анализа представленных договоров действующих в 2011 году установлено, что процент отчислений от суммы денежных средств, полученных перевозчиками от реализации билетов на проезд, отличается для разных перевозчиков и установлен в размере от 15 % до 21,9 %.
Таким образом, действия ОАО «Альметьевское ПОПАТ» в части установления различных тарифов (процентов отчислений от выручки, полученной от реализации билетов) для различных перевозчиков, свидетельствуют о нарушении ОАО «Альметьевское ПОПАТ» антимонопольного законодательства.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в письменных объяснениях и устных выступлениях присутствующего на заседании представителя ОАО «Альметьевское ПОПАТ», изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ запрещаются действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.
Согласно Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта, утвержденного Приказом ФАС России от 17.01.2007г. №5, с целью установления доминирующего положения ОАО «Альметьевское ПОПАТ» на локальном рынке услуг автовокзалов (автобусных станций) отделом антимонопольного контроля Управления проведен анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций) в соответствии с «Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке», утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010г. №220.
В результате анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций) Управлением был сделан вывод, что доля ОАО «Альметьевское ПОПАТ» на локальном рынке услуг автовокзалов (автобусных станций), расположенном в границах города Альметьевска Республики Татарстан, составляет 100 %.
По результатам анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций) составлен аналитический отчет о состоянии конкурентной среды на рассматриваемом товарном рынке. Данный аналитический отчет приобщен к материалам дела, копия направлена участнику по делу.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции», хозяйствующий субъект вправе представлять в антимонопольный орган доказательства того, что положение этого хозяйствующего субъекта на товарном рынке не может быть признано доминирующим.
По результатам ознакомления с материалами аналитического отчета, составленного по результатам анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций), ОАО «Альметьевское ПОПАТ» на рассмотрение настоящего дела 15.08.2012г. представило отзыв, в котором сообщает, что ОАО «Альметьевское ПОПАТ» на локальном рынке услуг автовокзалов (автобусных станций), расположенном в границах города Альметьевска, не занимает долю, равную 100 %, так как в рассматриваемый временной период на указанном локальном рынке действовали также другие хозяйствующие субъекты – перевозчики.
Вышеуказанный довод ОАО «Альметьевское ПОПАТ» не может быть принят Комиссией во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона Республики Татарстан от 13.11.2006 №70-ЗРТ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан» для обслуживания пассажиров и выполнения работ, связанных с организацией технологического процесса пассажирских перевозок, предназначаются автовокзалы и пассажирские автостанции.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» автовокзалы и автобусные станции являются объектами транспортной инфраструктуры.
В соответствии с п. 2 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, автовокзал – объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа.
В ходе рассмотрения настоящего дела Татарстанским УФАС России был направлен запрос в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан (исх. №ИЩ-05/7178 от 23.05.2012г.) о представлении перечня объектов транспортной инфраструктуры, действовавших в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. на территории города Альметьевска.
В соответствии с информацией, представленной Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан (вх. 5307 от 29.05.2010), установлено, что в городе Альметьевске Республики Татарстан в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. действовал один объект транспортной инфраструктуры – ОАО «Альметьевское ПОПАТ».
Исходя из вышеизложенного, Татарстанским УФАС России правомерно установлено, что в границах города Альметьевска в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011г. услуги автовокзалов (автобусных станций) предоставлял единственный хозяйствующий субъект – ОАО «Альметьевское ПОПАТ».
Таким образом, в процессе рассмотрения настоящего дела Комиссией было установлено доминирующее положение ОАО «Альметьевское ПОПАТ» на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций).
Доминирующее положение ОАО «Альметьевское ПОПАТ» дает возможность обществу оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара (услуги) на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций), в том числе возможность устанавливать тарифы (цены) на услуги и условия их оказания.
В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона Республики Татарстан от 13.11.2006 №70-ЗРТ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан» межмуниципальные пассажирские перевозки осуществляются на основании договоров, заключенных между перевозчиком и автовокзалами, пассажирскими автостанциями, расположенными по маршруту следования транспортных средств.
В соответствии с п. 13 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007г. №259-ФЗ, перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз уполномоченному на их получение лицу.
В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссией установлено, что с целью предоставления перевозчикам услуг автовокзалов (автобусных станций) между ОАО «Альметьевское ПОПАТ» и перевозчиками заключались договоры на организацию работы по обеспечению перевозок пассажиров и багажа автобусными маршрутами междугороднего сообщения.
При изучении условий договоров об оказании взаимных услуг по перевозке пассажиров автобусами в междугородном сообщении, заключенных между ОАО «Альметьевское ПОПАТ» и перевозчиками, установлено, что данные договоры содержат условия, которые определяют предмет и необходимые условия договора на оказание услуг автовокзалов (автобусных станций).
Разделом вторым договора об оказании взаимных услуг по перевозке пассажиров автобусами в междугородном сообщении, заключаемого ОАО «Альметьевское ПОПАТ» с перевозчиками, определяется перечень обязанностей автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» по организации перевозок пассажиров и багажа.
В том числе в обязанности автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» входит:
- осуществлять текущую продажу билетов на междугородние маршруты;
- включать выполняемые перевозчиком рейсы в расписание движения автобусов по автовокзалу;
- информировать пассажиров по всем вопросам, касающимся перевозок в междугороднем сообщении;
- информировать водителей о погодно-климатических и дорожных условиях на маршрутах;
- отмечать в путевых документах водителей фактические время прибытия и отправления автобусов, осуществляя надлежащий контроль за графиком прибытия и отправления автобусов на автовокзале;
- обеспечивать контроль за наличием проездных документов на проезд и провоз багажа у пассажиров при отправлении автобусов в рейс во время посадки в салон автобуса с указанием количества отправляемых пассажиров и лица, производившего посадку.
В соответствии с Методическими рекомендациями по организации деятельности автовокзалов, пассажирских автостанций в Республике Татарстан, утвержденными Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан от 02.12.2008 №119, базовые услуги автовокзалов (автобусных станций) включают в себя основные категории услуг, без выполнения которых цель создания и функционирования автовокзалов, пассажирских автостанций не может быть достигнута:
- услуги по обслуживанию пассажиров;
- услуги по выполнению утвержденного Уполномоченным органом единого республиканского расписания автобусного сообщения.
Услуги по обслуживанию пассажиров включают в себя:
- продажу билетов на проезд пассажиров и провоз подлежащего оплате багажа, а также оформление страхования пассажиров в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- информационно-справочное обслуживание пассажиров;
- обеспечение санитарно-гигиенических условий для пассажиров.
Услуги по выполнению единого республиканского расписания включают в себя:
- диспетчерское сопровождение автобусов при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном, междугородном и межсубъектном сообщении;
- обеспечение посадки пассажиров и контроль посадки на рейсы по единому республиканскому расписанию в соответствии с приобретенными билетами;
- информационное обеспечение перевозчиков и заказчика пассажирских перевозок о выполнении единого республиканского расписания, в том числе информирование водителей об изменении условий движения на маршруте.
Таким образом, фактически договоры об оказании взаимных услуг по перевозке пассажиров автобусами в междугородном сообщении, заключенные ОАО «Альметьевское ПОПАТ» с перевозчиками, являются договорами на предоставление услуг автовокзалов (автобусных станций).
Согласно вышеуказанным договорам за оказание услуг по организации перевозок пассажиров и багажа ОАО «Альметьевское ПОПАТ» получает вознаграждение в процентах от суммы денежных средств, полученных перевозчиком от реализации билетов на проезд пассажиров, и 50% от суммы денежных средств, полученных за провоз багажа.
По результатам анализа договоров, заключенных между ОАО «Альметьевское ПОПАТ»и перевозчиками, Комиссией установлено, что автовокзал ОАО «Альметьевское ПОПАТ» на оказание услуг автовокзалов (автобусных станций) для перевозчиков устанавливает разные тарифы (цены), а именно различный процент отчислений от выручки, полученной от реализации билетов на проезд пассажиров, для различных перевозчиков.
Исходя из анализа договоров на оказание услуг автовокзалов (автобусных станций), заключенных между ОАО «Альметьевское ПОПАТ» и перевозчиками, действующих в 2011 году, тарифы (цены) на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» составляют от 15 % до 21,9% отчислений от выручки, полученной от реализации билетов на проезд пассажиров, в зависимости от перевозчика.
Перечень договоров на оказание услуг автовокзалов (автобусных станций), заключенных между ОАО «Альметьевское ПОПАТ» и перевозчиками.

Наименование перевозчика	Номер договора	% от реализации билетов на проезд пассажиров	% от реализации билетов на провоз багажа
Уфимское ПАП №3 – филиал ГУП «Башавтотранс»	Соглашение от 20.12.2010 о пролонгации договора №67КП/09 от 26.11.2009	15	50
ОАО «Азнакаевское АТП»	Договор №82Т/10 от 01.12.2010	15	50
ООО «Азнакаевский транспорт-2»	Договор №81/Т от 01.12.2010	15	50
ООО «Бугульма-Пригород»	Соглашение от 02.12.2010 о пролонгации договора №78Т/09 от 30.11.2009	15	50
ООО «Бугульма-Междугородник»	Соглашение от 02.12.2010 о пролонгации договора №77Т/09 от 30.11.2009	15	50
ООО «Партнер»	Соглашение от 02.12.2010 о пролонгации договора №71Т/09 от 30.11.2009	15	50
ООО «Транспорт»	Соглашение от 02.12.2010 о пролонгации договора б/н от 01.01.2009	15	50
ОАО «Автовокзалы и станции Самарской области»	Договор №89Т/10 от 30.11.2010	21,9	50
ОПО «Черемшанское АТП»	Договор №72/10Т от 02.12.2010	15
ОАО «Казанское ПАТП-1»	Договор №80Т/10 от 02.12.2010	15	50
ОАО «Нижнекамское ПАТП-1»	Соглашение от 20.12.2010 о пролонгации договора №210 от 29.12.2009	15	50
ООО «Вахтовик»	Соглашение от 02.12.2010 о пролонгации договора №34Т/10 от 29.04.2010	15	50
ООО «Сити-Мебель»	Соглашение от 10.05.2010 о пролонгации договора №135/08 от 25.04.2008	15	50
ООО «Спутник»	Договор №97Т/10 от 01.01.2011	15	50
Стерлитамакское ПАТП – филиал ГУП «Башавтотранс»	Договор №88Т/10 от 03.12.2010	15	50
ЗАО «ПАК-Инвест»	Договор №73Т/10 от 02.12.2010	15	50
ООО «Пассажирско-транспортные перевозки-7»	Договор №91Т/10 от 01.12.2010	15	50
Октябрьское ПАТП филиал ГУП «Башавтотранс»	Договор №90Т/10 от 23.11.2010	15	50
Кумертауское АТП – филиал ГУП «Башавтотранс»	Договор №22/22 от 21.04.2011	15	50
ООО «Кванта»	Договор б\н от 01.01.2009 с последующей пролонгацией на последующие годы	15	50
ООО «Симбирск-Авто»	Договор №14/Т/09 от 01.01.2009 с последующей пролонгацией на последующие годы	20	50
ООО «Бузулукское АТП»	Соглашение от 10.01.2008 о пролонгации договора б/н от 01.04.2007 года на последующие годы	16	50

Исходя из анализа договоров на оказание услуг автовокзалов (автобусных станций), заключенных между ОАО «Альметьевское ПОПАТ» и перевозчиками, действующих в 2011 году тарифы (цены) на услуги ОАО «Альметьевское ПОПАТ» также различны и составляют от 15 % до 21,9% отчислений от выручки, полученной от реализации билетов на проезд пассажиров, в зависимости от перевозчика.
Кроме того, ОАО «Альметьевское ПОПАТ» представило (вх. №4481 от 02.05.2012г.) расчеты по каждому тарифу (цене) на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ», а именно расчеты тарифов на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» в размере 15 %, 16 %, 20% и 21,9 % от выручки, полученной от реализации билетов на проезд пассажиров.
В соответствии с вышеуказанными расчетами, следует, что ОАО «Альметьевское ПОПАТ» устанавливает тарифы (цены) на услуги автовокзала, исходя из следующих затрат общества: затраты на оплату труда, размер отчислений на ФОТ, материальные затраты, амортизация основных средств, налог на имущество, арендная плата на землю, рентабельность.
Исходя из вышеуказанных расчетов, следует, что перечень и размер затрат (в натуральном и стоимостном выражении) ОАО «Альметьевское ПОПАТ» одинаковый для каждого уровня тарифа (цены) на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ».
При этом при расчете тарифов (цен) на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» устанавливает различный процент рентабельности.
Ниже приведена таблица, содержащая сведения о тарифах (ценах) на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» (в процентном соотношении от выручки, полученной от реализации билетов на проезд пассажиров) и рентабельности, установленной при расчете соответствующего тарифа (цены) на услуги автовокзала.

Тариф (цены) на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» (% от выручки, полученной от реализации билетов на проезд пассажиров)	Рентабельность ( % от затрат ОАО «Альметьевское ПОПАТ» на реализацию услуги автовокзала)
15 %	0,5 %
16 %	1 %
20 %	6 %
21,9 %	8,5 %

Таким образом, для разных перевозчиков установлен различный тариф (цена) на услугу автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» исходя из того, что ОАО «Альметьевское ПОПАТ» устанавливает различную наценку на свои услуги для разных перевозчиков.
Комиссией установлено, что тарифы ОАО «Альметьевское ПОПАТ» на услуги автовокзалов имеют одинаковые условия применения. По названным тарифам оказывается одна и та же услуга – услуга автовокзалов (автобусных станций).
В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссией установлено, что размер цены (тарифа) на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» (процентов отчислений от выручки, полученной от реализации билетов) составляет значительную часть затрат перевозчика, а именно 15 % до 21,9 % от суммы проданных билетов на проезд пассажиров и 50 % от стоимости билетов за провоз багажа. В результате применения ОАО «Альметьевское ПОПАТ» различных тарифов (процентов отчислений от выручки, полученной от реализации билетов) для различных перевозчиков, являющихся конкурентами, перевозчики поставлены в неравное экономическое положение. Для определенных перевозчиков, приобретающих у ОАО «Альметьевское ПОПАТ» услуги автовокзалов (автобусных станций) по тарифу (цене) в размере 15 % от выручки, полученной от реализации билетов на проезд пассажиров, созданы наиболее благоприятные условия осуществления предпринимательской деятельности по сравнению и другими перевозчиками.
ОАО «Альметьевское ПОПАТ» не представлено доказательств, оснований, свидетельствующих о наличии объективных факторов (экономических, технологических и иных), повлекших за собой установление за услуги автовокзала ОАО «Альметьевское ПОПАТ» различных тарифов (цен) (процентов отчислений от выручки, полученной от реализации билетов) для различных перевозчиков.
На основании вышеизложенного Комиссией установлено, что действия ОАО «Альметьевское ПОПАТ», выразившиеся в необоснованном установлении различных тарифов (процентов отчислений от выручки, полученной от реализации билетов) для различных перевозчиков, свидетельствуют о нарушении ОАО «Альметьевское ПОПАТ» пункта 6 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части экономически и иным образом не обоснованного установления различных цен (тарифов) на один и тот же товар (услуги автовокзалов, автобусных станций) для хозяйствующих субъектов (перевозчиков), осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции.
Решила:
1.Признать открытое акционерное общество «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» (ИНН 1644007920; адрес расположения: 423450, РТ, г.Альметьевск, ул. Полевая, д.2) нарушившим пункт 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части экономически и иным образом не обоснованного установления различных цен (тарифов) на один и тот же товар (услуги автовокзалов, автобусных станций) для хозяйствующих субъектов (перевозчиков), осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа.
2.Выдать открытому акционерному обществу «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» (ИНН 1644007920; адрес расположения: 423450, РТ, г.Альметьевск, ул. Полевая, д.2) предписание о прекращении нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно открытому акционерному обществу «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» в указанный срок установить и применять при расчетах одинаковые экономически обоснованные тарифы (цены) на услуги автовокзала для всех перевозчиков.
3.Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в настоящем решении.
4.Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Предписание
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе <...>,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 15 августа 2012 г. по делу №05-202/2012 о нарушении открытым акционерным обществом «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» (ИНН 1644007920; адрес расположения: 423450, РТ, г.Альметьевск, ул. Полевая, д.2) пункта 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части экономически и иным образом не обоснованного установления различных цен (тарифов) на один и тот же товар (услуги автовокзалов, автобусных станций) для хозяйствующих субъектов (перевозчиков), осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа,
Предписывает:
1.Открытому акционерному обществу «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» (ИНН 1644007920; адрес расположения: 423450, РТ, г.Альметьевск, ул. Полевая, д.2) в течение 60 дней со дня получения настоящего предписания (со дня окончания действия оснований, вызвавших приостановление исполнения предписания) прекратить нарушение пункта 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: открытому акционерному обществу «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» в указанный срок установить и применять при расчетах одинаковые экономически обоснованные тарифы (цены) на услуги автовокзала для всех перевозчиков.
2.О выполнении Открытым акционерным обществом «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» пункта 1 Предписания сообщить не позднее пятнадцати дней со дня его выполнения, представив в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан заверенные надлежащим образом копии документов (договоры, приказы и другие), подтверждающих установление одинаковых экономически обоснованных тарифов (цен) на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» для всех перевозчиков, копии документов (письма, уведомления и т. п.), подтверждающих факт информирования перевозчиков об изменении тарифов (цен) на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта», а также через три месяца после выполнения предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан документы (счета-фактуры, акты и другие), подтверждающие применение одинаковых экономически обоснованных тарифов (цен) на услуги автовокзала ОАО «Альметьевское производственное объединение пассажирского транспорта» для всех перевозчиков.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.