Послание от 13.09.2012 г № Б/Н
О внутреннем и внешнем положении Республики Татарстан
Хормэтле Дэулэт Советы депутатлары, хормэтле ватандашлар!
Уважаемые депутаты Государственного Совета и приглашенные!
Уважаемые татарстанцы!
В условиях происходящих сегодня экономических и политических изменений особую значимость для нас приобретают задачи по укреплению экономики и повышению благосостояния наших граждан.
Для Татарстана 2012 год в целом складывается успешно. Несмотря на тревожные процессы, происходящие в мировой экономике, мы планируем завершить этот год с устойчивым ростом более 5 процентов.
Успех республики всегда определялся не только экономическими показателями, но и высоким уровнем социального развития, общественно-политической стабильности.
Перед нами стоят задачи модернизации и повышения производительности труда, выхода на новый уровень экономического развития. На основе значительного улучшения образования и здравоохранения стать более конкурентоспособными по качеству жизни.
Прошедший период был отмечен ростом общественной активности и важными политическими событиями.
Двадцатилетие Конституции Татарстана подчеркнуло историческое значение Основного Закона и его роль в формировании современной государственности республики. Сегодня Татарстан, являясь одним из регионов-лидеров, вносит весомый вклад в укрепление и развитие Российской Федерации. Этому в значительной степени способствовали договорные отношения между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан.
Итоги федерального избирательного цикла 2011 - 2012 годов показали, что подавляющее большинство татарстанцев разделяют политику руководства страны и позитивно оценивают происходящие в республике перемены.
На фоне роста протестных настроений в ряде регионов России большинство граждан в Татарстане осознают, что серьезные социально-экономические и политические проблемы на улице не решаются. Нам важно поддержать такой социальный настрой.
Большое влияние на общественно-политическое развитие республики оказывает идущая в стране политическая реформа.
Расширяется спектр политических партий, их участие в жизни общества. Возрастает роль демократических процедур и вовлеченность в них граждан. Фактически формируется новая политическая реальность.
Все это должно стать стимулом для работы всех конструктивных политических сил, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и средств массовой информации.
При этом наша важнейшая задача состоит в сохранении в республике социально-политической стабильности.
Необходимо чутко реагировать на общественные перемены, выдвигать смелые инициативы, вести с различными группами населения равноправный диалог.
Принципиально важно при решении всех общественно значимых задач руководствоваться интересами жителей республики.
Политические изменения определяют возрастание роли институтов гражданского общества, наполнение реальным содержанием их деятельности и принятие действенных мер поддержки. Прошедший первый республиканский форум некоммерческих организаций показал их крепнущий потенциал.
Изменения республиканского законодательства должны способствовать повышению роли главного координирующего центра общественного движения - Общественной палаты Татарстана.
В целях создания эффективного механизма привлечения граждан к участию в решении вопросов развития республики следует активнее использовать деятельность ведомственных и территориальных Общественных советов, а также грантовые формы поддержки социально значимых проектов.
Заметные изменения происходят в информационном поле. Серьезным конкурентом "традиционным" СМИ и влиятельной общественной силой стали электронные ресурсы и социальные сети.
Нам всем надо учиться действовать в новых условиях. При этом особая социальная ответственность лежит на руководителях средств массовой информации и журналистском корпусе. Их профессиональная и гражданская позиция должна стать ориентиром в информационном потоке.
Одним из приоритетов государства и общества в этих условиях является вопрос о социальной роли молодежи, о ее мировоззренческих установках и устремлениях. Государственная молодежная политика должна решать эту задачу комплексно.
Необходимо развивать механизмы ранней социализации молодежи, раскрытия и направления в созидательное русло ее энергии. Важным шагом в этой работе должны стать программные меры по проведению в жизнь положений Концепции развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи Республики Татарстан.
В Год историко-культурного наследия нам удалось немало сделать для сохранения памятников материальной и духовной культуры. Новые музейные комплексы и возрожденные объекты становятся важными культурными и образовательными центрами.
Следует отметить, что бережное отношение к прошлому нельзя сформировать в рамках какой-то одной акции или программы. Это задача, как говорится, навсегда.
Мы чтим традиции и обычаи представителей всех народов, живущих в нашей республике. Современная культура многогранна. Именно поэтому надо ставить вопрос о повышении общей культуры человеческих отношений, культуры межнационального диалога, политической культуры.
Нашим безусловным достижением было и остается позитивное состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, дух мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных этнических групп и вероисповеданий.
Мероприятия, посвященные принятию ислама Волжской Булгарией, прославлению Казанской иконы Божией Матери, масштабная деятельность по восстановлению памятников культуры подчеркивают уважительное отношение к нашему богатому наследию и заметный вклад в развитие культуры и духовности Российской Федерации.
Особую актуальность обретает религиозная сфера и, прежде всего, работа по пропаганде традиционных духовно-нравственных ценностей наших централизованных религиозных организаций Духовного управления мусульман республики и Татарстанской митрополии Русской православной церкви.
В то же время серьезным вызовом миру и согласию в республике стали террористические акты против мусульманских религиозных деятелей. Мы оказались не готовы к такому развитию событий. Нельзя допустить нарастания радикальных религиозных течений, являющихся серьезным дестабилизирующим фактором.
Руководствуясь принятыми изменениями в Закон Республики Татарстан "О свободе совести и о религиозных объединениях", органы государственной и муниципальной власти, правоохранительные структуры, Духовное управление мусульман республики должны поставить заслон проникновению чуждой идеологии.
Общество должно быть нетерпимо к любым проявлениям религиозного и национального экстремизма.
Духовное возрождение оказалось гораздо более сложным, временами противоречивым процессом, требующим консолидации всех здоровых сил государства и общества, следования традициям и наследию наших предков. В органах власти этими вопросами должны заниматься профессионалы.
Необходимо содействовать качественному обновлению религиозного образования, подготовке кадров духовенства, осознающих высокую степень личной ответственности за ситуацию в деликатной сфере свободы совести.
Требует самого пристального внимания реализация образовательного курса "Основы религиозных культур и светской этики". Со школьной скамьи мы должны вести грамотную разъяснительную работу.
Что касается национальной политики - здесь есть принципиальные вопросы, подходы к которым не подлежат пересмотру. Прежде всего, речь идет о государственном двуязычии, а также об обязательном изучении русского и татарского языков. Это основа уважительных межнациональных отношений и сохранения стабильности в республике.
В то же время отдельные представители радикально настроенных национальных организаций пытаются использовать изучение русского и татарского языков как разменную монету.
Мы не должны поддаваться на провокации тех, кто стремится делить детей по национальному признаку, тех, чья деятельность ведет к дестабилизации ситуации.
Мы - за единую многонациональную страну. В этой работе особая роль отводится Ассамблее народов Татарстана. Развитию деятельности национально-культурных объединений будет способствовать новый Дом дружбы народов.
Сохранение межнационального и межконфессионального мира и согласия - не только наше устремление, но и твердая позиция руководства страны. Как недавно отметил Владимир Владимирович Путин, находясь в Болгаре, "наши люди не позволят растащить и расколоть российское общество по национальным квартирам и по религиозному признаку и тем самым ослабить Россию, разрушить наш общий дом".
Уважаемые депутаты!
Повышению конкурентоспособности республики, созданию инновационной модели ее развития самым серьезным образом способствует международное и внешнеэкономическое сотрудничество.
Татарстан нацелен на привлечение в республику передовых технологий, ускоренную модернизацию промышленности, наращивание инновационного и кадрового потенциала, закрепление позиций наших компаний на внешних рынках.
За последний год в Казани проведены десятки крупных международных мероприятий, в том числе в рамках форума АТЭС в России.
Состоялись визиты в Татарстан высоких делегаций Австрии, Азербайджана, Армении, Китая, Организации Исламского Сотрудничества и других высокопоставленных лиц и послов иностранных государств.
Итогом такого сотрудничества становится приток в республику прямых иностранных инвестиций и новых технологий. Налаживаются и укрепляются связи с ведущими компаниями - мировыми лидерами - "Форд", "Даймлер", "3М" ("Три Эм"), "Роквул", "Эр Ликид" и другими.
В Казани открываются новые дипломатические представительства иностранных государств. Действует объединенный визовый центр. Значительно выросло количество авиарейсов, связывающих республику с другими городами мира. Усилия в данном направлении следует и далее наращивать.
Этому будет способствовать полная реконструкция международного аэропорта "Казань".
Чит тобэклэрдэ яшэгэн миллэттэшлэребез белэн монэсэбэтлэр кинэя хэм ныгый. Зур жаваплылык белэн чираттагы Ботендонья татар конгрессы корылтаена эзерлек бара.
Агымдагы елнын июнь аенда татар доньясы "ТНВ Планета" каналын карый башлады. Милли каналны тагын да камиллэштеру хэм кинэйту остендэ эшлэуне дэвам итэргэ кирэк.
Килэсе елнын 1 гыйнварыннан, татар телен ойрэнергэ телэгэн хэрбер кеше очен "Ана теле" он-лайн-мэктэбе эшли башлаячак.
Каюм Насыйри эйткэнчэ, хэрбер укымышлы кеше ике телне белэ, беренчесен ана энисе ойрэтэ.
Нам необходимо более предметно работать и в сфере межрегионального сотрудничества. Сегодня действуют соглашения и договоры Республики Татарстан с 66 субъектами Российской Федерации. Однако наши министерства, ведомства и предприятия не в полной мере используют их потенциал.
Уважаемые депутаты!
Конкурентоспособность республики определяют наши ведущие предприятия.
Динамично развивается нефтегазохимический комплекс Татарстана. Флагман экономики - "Татнефть" - демонстрирует стабильные показатели своего развития, в основе которых - самые современные технологии нефтедобычи.
Дальнейшему повышению конкурентности республики будет способствовать реализация крупномасштабных проектов, направленных на максимальную переработку углеводородного сырья. Это ТАНЕКО, "Аммоний", строительство завода по производству этилена мощностью 1 млн тонн в год "Нижнекамскнефтехима" и комплекса по глубокой переработке тяжелых остатков ТАИФ-НК.
Стабильную работу предприятий нефтехимического и энергетического комплексов обеспечивает компания "Газпром трансгаз Казань".
Значительный вклад в развитие Татарстана вносит КамАЗ. Президентом Российской Федерации поддержана инициатива КамАЗа об организации в республике отраслевого инжинирингового центра "Моделирование конструкций и технологий автомобильной промышленности". Его создание обеспечит автомобилестроительный комплекс необходимой современной инфраструктурой для разработки новых образцов автомобильной техники и подготовки персонала мирового уровня.
Считаю важным разработать программу формирования и привлечения на территорию Татарстана целой сети инжиниринговых и маркетинговых центров, в том числе путем привлечения высококлассных специалистов из других регионов России и иностранных государств.
Успешно развивается особая экономическая зона "Алабуга". На ее территории уже зарегистрирована 31 компания-резидент с объемом заявленных инвестиций более трех миллиардов долларов США.
Значимым проектом особой зоны должен стать автомобильный комплекс СП "Форд Соллерс".
На ближайшие 10 лет Закамская зона определена основной точкой роста экономики республики. Строительство новых производств, модернизация существующих, создание высококвалифицированных рабочих мест требуют опережающего формирования инженерной и социальной инфраструктуры. На решение этих задач направлена Программа развития Камского инновационного территориально-производственного кластера, которая получила поддержку Правительства страны. Следующий шаг - обеспечение включения ее проектов в федеральные программы.
Большие перспективы у Завода имени Горького. Благодаря новой востребованной категории судов создан хороший задел на будущее. Задача - закрепиться на рынках на длительную перспективу.
На Казанском вертолетном заводе внедряются в производство новые модели вертолетов.
Председатель Правительства России Дмитрий Анатольевич Медведев поддержал проект по производству военно-транспортного самолета Ан-70 на КАПО им. С.П.Горбунова.
Тем не менее предприятиям ОПК и Правительству республики необходимо усилить работу с Министерством обороны России и корпорациями оборонно-промышленного комплекса по загрузке свободных мощностей и расширению спектра производимой высокотехнологичной продукции.
Кабинету Министров следует активизировать информационную и консультационную работу с нашими предприятиями в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию.
Экономическому росту способствует, в том числе, созданная в Татарстане инновационная инфраструктура. Ее развитие определяет новый облик экономики республики.
Уверен, что у тех, кто открыт инновациям, возможностей для дальнейшего стабильного развития больше!
Инновационным проектом национального уровня является совместное предприятие "Роснано" и Республики Татарстан Центр наноразмерных технологий в области нефтехимии и фармации, который в ближайшее время будет запущен на базе технопарка "Идея" и технополиса "Химград". Также на территории "Химграда" начал свою работу Центр кластерного развития.
Всего два года назад в республике был создан ИТ-парк, который стал яркой точкой на инновационной карте России.
Недавно состоялось открытие второй площадки ИТ-парка в Набережных Челнах, которая обеспечит использование современных информационных технологий в Камском регионе.
Началась реализация уникального проекта российского масштаба - Иннополис. Здесь будут созданы условия для жизни и работы высококлассных ИТ-специалистов. Правительству республики в кратчайшие сроки необходимо получить для Иннополиса статус особой экономической зоны технико-внедренческого типа.
Здесь также будет создан ИТ-университет в партнерстве с одним из ведущих вузов в сфере информационных технологий - американским Университетом Карнеги-Меллон.
За последние годы в наших крупных городах была создана соответствующая инновационная инфраструктура для развития малого и среднего бизнеса. Однако не все муниципальные образования были вовлечены в этот процесс. Правительству совместно с органами местного самоуправления необходимо активизировать работу по созданию и поддержке инновационных, промышленных и технологических площадок во всех муниципалитетах.
Уважаемые депутаты!
Важной составляющей экономики республики по-прежнему является агропромышленный комплекс.
Для нас важны все направления - развитие и крупных сельхозорганизаций, и фермерских хозяйств, и личных подворий граждан.
За последнее десятилетие привлечено свыше 150 миллиардов рублей инвестиций на строительство мегаферм, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов, объектов переработки и хранения, на обновление сельскохозяйственной техники, приобретение племенного скота. Значителен вклад компаний "Агросила Групп", "Ак Барс Холдинг", "Красный Восток Агро" и других. Все это способствовало формированию современной и высокотехнологичной отрасли животноводства.
Успешным примером по решению задач импортозамещения продукции сельхозпереработки должен стать проект по строительству комплекса по глубокой переработке маслосемян и производству масложировой продукции "НЭФИС-БИОПРОДУКТ".
Высокие темпы развития малых форм хозяйствования достигаются благодаря активной государственной поддержке. В республике уже работают 860 семейных ферм, в том числе 381 - высокотехнологичная. За последние годы личным подворьям выдано более 20 миллиардов рублей льготных кредитов. В рамках программы "Лизинг-грант" профинансированы 863 проекта в сельском хозяйстве. Кабинету Министров необходимо оперативно решать вопросы выделения грантов, из которых не менее 30 процентов направлять на село.
Особая задача - дать "зеленую улицу" продукции местных производителей. Агропромышленный парк Республики Татарстан позволит напрямую связать наших производителей с потребителями и обеспечить приемлемые цены на качественную сельхозпродукцию. Такие парки должны быть созданы во всех городах.
Со следующего года необходимо внедрить принцип государственной поддержки эффективных сельхозпредприятий. Успешный опыт применения рыночных инструментов есть в Актанышском, Балтасинском, Атнинском, Сабинском районах. Приоритетами нашей агропромышленной политики должны стать эффективность использования земли, эффективность использования оборудования, эффективность труда.
Правительство должно разработать меры поддержки растениеводства и животноводства исходя из особенностей конкретных территорий и конъюнктуры спроса.
Поддержка села и его жителей остается приоритетной задачей для республики. Будет продолжена реализация республиканских программ по строительству жилья на селе, дорог, сельских клубов, медицинских учреждений первичного звена, ремонту школ, газификации, программы "Чистая вода" и других.
Уважаемые депутаты!
Ключевая задача конкурентоспособности Татарстана - повышение производительности труда.
В рамках исполнения поручения Президента страны в республике до 2020 года за счет строительства новых и модернизации существующих производств необходимо создать 750 тысяч высокопроизводительных рабочих мест.
Завершается разработка республиканской Программы повышения производительности труда на предприятиях машиностроительного и нефтехимического комплексов.
Каждое предприятие, каждый сектор экономики должны подготовить собственные планы и программы в этом направлении.
В условиях работы в ВТО ориентиром для нас должны быть мировые стандарты.
Крупнейшие предприятия республики - "Татнефть", КамАЗ, ТАИФ, Вертолетный завод и ряд других уже работают с использованием прогрессивных технологий и благодаря постоянному повышению эффективности производства и внедрению инновационных разработок выпускают конкурентную продукцию.
Правительству республики необходимо обобщить успешный опыт в этом направлении и обеспечить его широкое распространение.
Следует вести активную работу по улучшению делового и инвестиционного климата.
Всемирный банк провел исследования комфортности ведения бизнеса в регионах. Несмотря на высокий в целом рейтинг Казани, нам есть на что обратить пристальное внимание. Так, например, при едином законодательстве получение разрешения на строительство занимает у нас 223 дня и состоит из 32 процедур. У лучших городов рейтинга - 150 дней и 17 процедур соответственно.
Подобные исследования следует проводить по муниципальным образованиям республики. Местные власти должны всячески содействовать инвесторам, а не чинить им препятствия.
Одним из базовых инструментов региональной инвестиционной политики стал Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
Правительству республики следует взять реализацию Стандарта и "Дорожных карт" в сфере энергетики, строительства, таможенного регулирования и экспорта на особый контроль.
Татарстан должен быть привлекательным для ведения бизнеса!
Самые эффективные инвестиции - это инвестиции в молодое поколение. Его творческий и профессиональный потенциал должен стать основой обновленного будущего Татарстана.
В прошлом году в республике была успешно реализована программа "Бэлэкэч", созданы более 13 тысяч мест в детских садах. В городах и районах Татарстана построены, реконструированы и отремонтированы 207 дошкольных учреждений. В 2012 году будет создано еще более 1,5 тысячи новых дошкольных мест.
Большая работа проделана по ремонту 170 школ. В Программе принимают участие все муниципальные районы и городские округа республики.
Первого сентября свои двери распахнули 8 школ-новостроек. Среди них отмечу IT-лицей для одаренных детей. Педагогами здесь будут лучшие учителя республики, преподаватели сильнейших вузов и представители мировых IT-корпораций.
Сегодня укрепляется материально-техническая база учебных заведений, внедряются современные образовательные технологии. Однако сами по себе они не дают результата. Серьезное внимание необходимо уделять подготовке педагогов. Следует продолжить работу по привлечению нового поколения учителей-лидеров и повышению престижа профессии. На эти цели в ближайшие годы должна быть нацелена программа "Алгарыш".
Школа является центром ответственности за воспитание детей и раскрытие их творческого потенциала. Необходимо максимально использовать возможности реализуемого проекта "Школа после уроков". Учебные заведения должны быть открыты для работы кружков и спортивных секций с утра до позднего вечера. Причем приоритетом во внеурочной деятельности должно стать развитие технического творчества детей и молодежи.
Многое уже сделано, но еще больше работы у нас впереди. Прежде всего подчеркну необходимость продолжения модернизации системы образования в рамках стратегии "Килэчэк". Мы должны дать молодым татарстанцам самые лучшие стартовые возможности при вступлении в самостоятельную взрослую жизнь.
Образование и самосовершенствование в течение всей жизни должны стать кредо каждого из нас.
Реализуемые в республике масштабные проекты предъявляют повышенные требования к кадровому обеспечению. Важно повысить эффективность системы профессиональной подготовки.
В ближайшее время необходимо разработать и принять Республиканскую стратегию по дальнейшему совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, отвечающих сегодняшним и перспективным требованиям экономики.
Конечная цель этой стратегии - создание центров компетенции не только по подготовке, но и по переподготовке рабочих специальностей.
Необходимо активизировать взаимодействие Академии наук Республики Татарстан, Казанского научного центра РАН, вузов республики, НИИ и КБ в направлении прикладных исследований и разработок для реального сектора экономики.
Производство конкурентоспособно лишь при использовании новых материалов и технологий. Одним из примеров является проект по запуску композитного производства, который будет обеспечивать продукцией не только авиастроительный комплекс республики, но и мировые компании "Боинг" и "Эйрбас". К сожалению, здесь используются в основном иностранные технологии.
Современные разработки татарстанских ученых в большинстве своем малоизвестны международному научному сообществу. Учитывая важность задачи развития республики как научного и технологического центра мирового уровня, нам необходимо обеспечить вхождение Казанского федерального и двух национальных исследовательских университетов в число ведущих вузов мира.
Этому должно содействовать налаживание долговременных стратегических связей с ведущими мировыми университетскими центрами.
Считаю необходимым разработать механизм стимулирования наших ученых, публикующих свои труды в авторитетных международных изданиях.
Уважаемые депутаты!
Важнейшей составляющей успеха в достижении стоящих перед республикой задач является здоровье наших граждан.
Системная работа в этом направлении дает свои результаты. Ожидаемая продолжительность жизни в республике составила 72 года. В течение последних двух лет наблюдается естественный прирост населения. За 8 месяцев 2012 года он составил более 5 тысяч человек. Данную положительную тенденцию надо сохранить.
Полным ходом идет модернизация здравоохранения. Эту работу мы начали с обновления наших крупнейших клиник - РКБ и ДРКБ. Изменилась не только материальная база лечебных учреждений, но и принципы оказания медицинской помощи.
Растет технологичность наших клиник. Уже сейчас осуществляются операции по самым сложным медицинским направлениям. Проводятся операции по трансплантации сердца и печени. Это направление здравоохранения нам необходимо развивать.
В 2013 году примет первых пациентов новая Больница скорой медицинской помощи г. Казани и начнет работу восьмой в России Центр позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ-Центр) для молекулярной диагностики онкологических заболеваний.
Мы должны повысить качество и условия оказания первичной медицинской помощи. В 2012 году будут установлены 74 новых модульных ФАПа, еще 17 разместятся во вновь построенных многофункциональных центрах. Проведен капитальный ремонт 399 ФАПов и 38 сельских врачебных амбулаторий. Модернизация первичной сети должна стать приоритетной задачей на ближайшие 5 лет.
При этом особого внимания требует профессиональная ответственность работников системы здравоохранения.
Серьезное беспокойство вызывает рост производственного травматизма. За 8 месяцев текущего года на производствах республики погибли 72 человека, еще 115 получили тяжелые травмы. Каждый такой случай - это результат нарушения производственной или трудовой дисциплины. Ответственность здесь должны нести и руководители предприятий.
Необходима предметная деятельность органов власти, ассоциаций работодателей и представителей профсоюзов по рассмотрению каждой производственной травмы.
Важно обратить внимание на условия труда на наших производствах и профилактику профзаболеваний.
Хорошим подспорьем в формировании здорового образа жизни, уверен, станет созданная в рамках подготовки к Всемирным студенческим играм 2013 года современная спортивная инфраструктура. Универсиада продлится две недели, но ее наследие будет служить сохранению и приумножению здоровья населения долгие годы.
Уже запущен обратный отсчет к открытию в Казани Всемирной летней Универсиады 2013 года. Это крупнейшее событие, важная веха в истории и развитии Татарстана. Казань превратится в эти дни в спортивную столицу мира. Наша задача - провести Универсиаду на уровне самых высоких международных стандартов.
Первостепенное значение приобретает работа по обеспечению безопасности Игр. Это приоритетное направление деятельности правоохранительных органов.
В преддверии Универсиады в Казани выполняется большой объем работ. Это строительство новых спортивных объектов, таких как футбольный стадион на 45 тысяч зрителей, Дворец водных видов спорта, комплекс "Деревня Универсиады" на 13,5 тысячи участников.
Большое внимание уделяется развитию транспортной инфраструктуры. Идут строительство дорожных развязок, пешеходных переходов и реконструкция улично-дорожной сети. К концу года будет запущено интермодальное сообщение между центром столицы и аэропортом. До начала Универсиады будут открыты 3 станции Казанского метрополитена.
Вместе с тем в сфере дорожного строительства имеется немало проблем. Необходимо ввести жесткую систему оценки качества. На все проведенные работы должны быть гарантии подрядчиков.
Многие граждане испытывают неудобства от проводимых дорожных и строительных работ. Но эти неудобства носят временный характер. Совсем скоро Казань приобретет новый облик.
Большой объем был выполнен в жилищном строительстве. Республика Татарстан является одним из лидеров по стране. С начала года уже введено более 1,4 миллиона квадратных метров жилья.
В соответствии с республиканской программой капитального ремонта в 2012 году будут отремонтированы 914 многоквартирных домов, где проживают более 249 тысяч татарстанцев. Общий объем финансирования Программы составляет 4,7 миллиарда рублей. Эта работа будет продолжена и в следующем году.
Одним из перспективных направлений жилищного строительства является создание цивилизованного рынка арендного жилья. Основная цель - предоставление возможности получения жилья внаем отдельными категориями граждан, и прежде всего молодыми специалистами.
Особое внимание необходимо уделить многодетным семьям. В этом году должно быть завершено выделение им земельных участков. Правительству республики следует организовать работу с федеральным центром по вопросу обеспечения этих участков инженерной и социальной инфраструктурой.
Еще одной важной темой остается качество услуг в жилищно-коммунальной сфере. Не снижается количество претензий от населения.
Должен быть усилен контроль за деятельностью организаций ЖКХ со стороны муниципалитетов, республиканских органов исполнительной власти и саморегулируемых организаций. Следует вести публичный рейтинг управляющих компаний.
Необходим и принципиальный поворот в ценовой и тарифной политике в сторону долгосрочного планирования. Это станет стимулом к применению форм государственно-частного партнерства, даст гарантии частному инвестору и позволит решить острую проблему износа объектов коммунальной инфраструктуры.
С 1 сентября в соответствии с федеральным законодательством мы ушли от перекрестного субсидирования в теплоэнергетике. Правительству и муниципалитетам для снижения социальных последствий необходимо обеспечить адресную поддержку наших граждан, а также усилить контроль за расходами энергетических компаний и эффективностью их инвестиционных программ.
2013 год объявлен в России Годом охраны окружающей среды.
Татарстан в целом относится к числу экологически благополучных регионов.
Определенные шаги проделаны в направлении развития технологий производства экологически безопасных продуктов питания. Большие надежды мы возлагаем на создание в республике комплексной системы обращения с отходами.
Заметны усилия предприятий республики по обеспечению экологической безопасности своих производств. Вместе с тем не все наши предприятия считают требования природоохранного законодательства обязательными для исполнения. В отношении таких природопользователей должны приниматься жесткие меры.
Задача местных органов власти - разработать и приступить к реализации программы восстановления и развития парков во всех городах и районах республики, широко привлекать жителей и предприятия к работам по благоустройству. В населенных пунктах должно появиться больше уютных и красивых мест для отдыха населения.
Самое пристальное внимание надо уделить береговым зонам Казанки, Волги, Камы и Вятки.
Необходимо обеспечить особый контроль за состоянием, охраной и воспроизводством лесов, используя современные технологии.
Развитие городского хозяйства должно быть ориентировано на использование современных и экологичных видов транспорта.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Решить перечисленные проблемы невозможно без эффективной деятельности всех органов власти.
Проводимая в республике работа в этом направлении получила высокую оценку федерального центра. Татарстан два года подряд занимает первое место среди всех субъектов Российской Федерации по показателям эффективности деятельности.
Мы переходим на новый уровень оказания государственных и муниципальных услуг, направленный на создание комфортных условий для граждан. С 1 июля текущего года органы власти не вправе требовать от гражданина документы и информацию, которые есть в распоряжении других госорганов.
Реализация проекта "Электронный Татарстан" позволила повысить удобство получения государственных и муниципальных услуг.
Запущен инструмент публичной оценки деятельности органов власти - "Народный контроль".
Эти проекты наряду с инициативой федерального Открытого правительства и формированием инвестиционной привлекательности подвели нас к новой задаче по постановке и реализации проекта "Открытый Татарстан". Открытый для инициативы и творчества, для участия в принятии решений и их реализации гражданами, Татарстан, открытый для инвестиций, для всего передового и нового. Это должен быть прозрачный, понятный и притягательный проект, широко использующий элементы краудсорсинга и электронной демократии.
Эффективное государство - это государство на службе человека и общества.
Требуются целенаправленные, системные меры по противодействию коррупции, профилактике ее проявлений в экономической и социальной сферах.
Факты завышения стартовых цен при размещении государственных и муниципальных заказов, стоимости строительно-монтажных и ремонтных работ, продажи по необоснованно низкой стоимости объектов недвижимости и земель уже нельзя называть недостатками и неэффективной деятельностью. Это граничит с уголовным преступлением.
В целях увеличения эффективности использования бюджетных средств необходимо существенно повысить степень конкуренции в сфере госзаказа, обеспечив свободный, прозрачный и равноправный доступ к закупкам.
Немало сделано по реализации муниципальной реформы. Органы власти на местах приобрели опыт самостоятельного выполнения своих задач и стали уверенно принимать управленческие решения. Необходимо развивать практику поддержки инициатив местного самоуправления.
Хормэтле депутатлар, хормэтле ватандашлар!
Только используя безграничный потенциал человека и передовых технологий, мы сможем реализовать наши самые смелые амбициозные планы.
Мир меняется очень быстро. Чтобы быть успешными, мы должны идти в ногу со временем.
Будущее принадлежит тем, кто готовится к нему сегодня!
Спасибо за внимание!
Игътибарыгыз очен рэхмэт!