Приложение к Постановлению от 04.10.2012 г № 7300 Программа
Программа развития туризма в Г. Казани на 2012 — 2013 годы паспорт программы развития туризма в Г. Казани на 2012 — 2013 годы
| Наименование Программы | Программа развития туризма в г. Казани на 2012-2013 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы и ее нормативное обеспечение | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Приказ Федерального агентства по туризму от 11.07.2007 N 66 "Об утверждении типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта Российской Федерации". Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта". Решение Казанской городской Думы от 28.11.2011 N 2-9 "Об итогах выполнения Программы развития туризма в г. Казани на 2008 - 2011 годы". Решение Казанской городской Думы от 24.10.2011 N 2-8 "О Программе социально-экономического развития муниципального образования города Казани на 2011 2015 годы" |
| Муниципальный заказчик-координатор | Исполнительный комитет муниципального образования города Казани |
| Основной разработчик Программы | Комитет внешних связей и туризма Аппарата Исполнительного комитета г. Казани |
| Цель Программы | Создание благоприятных условий для устойчивого развития туристической отрасли в преддверии проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013; формирование современного эффективного конкурентоспособного туристического продукта и его продвижение на потенциальных туристических рынках |
| Задачи Программы | Развитие туристической инфраструктуры. Повышение конкурентоспособности туристского продукта и формирование позитивного образа Казани как города, благоприятного для туризма. Целенаправленное рекламно-информационное имиджевое продвижение г. Казани на российский и международный туристические рынки. Совершенствование системы обеспечения безопасности. Повышение качества туристического обслуживания |
| Сроки реализации Программы | 2012 - 2013 годы |
| Объемы и источники финансирования | Прогнозируемый объем финансирования составит 154147,0 тыс. руб., в т.ч.: в 2012 г. - 73688,0 тыс. руб.; в 2013 г. - 80459,0 тыс. руб. Финансирование Программы осуществляется из средств республиканского и местного бюджетов в рамках целевых программ при наличии источников и в пределах средств, выделяемых на эти цели, а также из средств внебюджетных источников |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Создание качественной туристической инфраструктуры; продвижение г. Казани на туристических рынках России, Германии, Великобритании, Франции, Китая, Италии, Турции. - Увеличение количества туристов и экскурсантов г. Казани до 2 000 тыс. человек в год; - увеличение номерного фонда на 26% |
I.Основание для принятия программы
По данным Ростуризма внутренний туристический поток в 2011 году составил 33,3 млн человек (рост 12%). На пляжный туризм пришлось 38 процентов турпотока. Второй по значимости - культурно-познавательный туризм - 20 процентов, далее деловой туризм, оздоровительный и т.д. По оценкам Ростуризма, внутренний турпоток в России к 2018 году должен вырасти на 37,2%. С туристическими целями Россию посетило 2,3 млн иностранных гостей.
Основными проблемами развития туризма в России является неразвитость туристической инфраструктуры, низкое качество предоставляемых услуг, нехватка квалифицированных кадров в отрасли, высокая стоимость перевозки, а также слабая реклама на внутреннем и зарубежных рынках.
Сегодня, по данным Росстата, Татарстан входит в пятерку лидеров среди регионов России по числу постояльцев гостиниц и прочих средств коллективного размещения. Наблюдавшаяся в последние годы устойчивая положительная динамика количества прибывающих туристов и экскурсантов в г. Казань (15% ежегодно) свидетельствует о наличии стабильного спроса на турпродукт, а также об эффективности реализации Программы развития туризма в г. Казани на 2008 - 2011 годы. Выполнение Программы в 2008 - 2011 годах позволило, благодаря комплексному и системному характеру мероприятий, добиться роста основных показателей развития г. Казани как туристской дестинации.
Так, за годы реализации Программы туристический поток в Казань увеличился с 850 тыс. человек до 1 млн 170 тыс. человек в год, а номерной фонд удвоился. За 4 года в Казани открылось 15 новых гостиниц, в том числе 3 гостиницы международных сетей, и 7 хостелов.
Однако кризисные явления в мировой туриндустрии и вынужденные бюджетные ограничения затормозили процесс роста некоторых отраслей экономики, в том числе и туристической отрасли.
Итоги реализованных мероприятий свидетельствуют об эффективности решения поставленных задач и необходимости продолжения системной, комплексной работы, скоординированной органами исполнительного комитета и представителями туристического бизнеса.
Настоящая Программа наследует наиболее эффективные направления и методы реализации Программы 2008 - 2011 годов. Кроме того, при разработке Программы изучена правовая база и проанализирован опыт других городов, в частности городов-партнеров проекта "Три столицы России" Москвы и Санкт-Петербурга, опыт города Сочи, принимающего Олимпийские игры 2014 года. Проведены консультации с рабочей группой Московской школы управления "Сколково", проводившей исследования туристической отрасли в 2011 году, переговоры с Международными экспертами компании TMI, являющимися разработчиками предыдущей программы, обсуждения с участниками туристического рынка г. Казани.
Важность продолжения активного развития туристской отрасли обусловлена ее существенным вкладом в экономику города. По итогам 2011 года расходы туристов на пребывание в г. Казани (проживание, питание, внутренний транспорт, культурная программа, приобретение сувениров) при средней продолжительности пребывания 2,5 суток и средней сумме ежедневных расходов в 3 тыс. рублей оцениваются в 5,1 млрд рублей.
В последние годы в г. Казани в процессе подготовки к проведению Универсиады 2013 запущено множество инфраструктурных проектов. Так, модернизация и развитие аэропорта, развитие автомобильных дорог, сети метрополитена, реализация планов по развитию интермодальных перевозок сделают регион более комфортным с точки зрения доступности и пребывания туристов. Столь яркое событие, концентрирующее усилия и лучшие ресурсы страны: организационные, профессиональные, финансовые, интеллектуальные, безусловно, даст городу серьезный импульс для дальнейшего ускоренного развития.
Однако проведение столь масштабного мероприятия - это серьезная ответственность, накладывающая определенные обязательства в части достойного приема гостей Универсиады, соответствующего мировым стандартам. В этой связи необходимо определить "болевые точки" текущего состояния туристической отрасли и пути решения основных проблемных моментов.
II.Туристическая инфраструктура
2.1.Гостиничный комплекс
Казань имеет хорошо развитый гостиничный комплекс по сравнению с другими городами России. По состоянию на 01.01.2012 в городе Казани функционирует 74 гостиницы, емкость гостиничного фонда при этом составляет 4,4 тысячи номеров (6,9 тысячи мест), номерной фонд за 4 года увеличился на 1113 номеров. Кроме этого, работают 9 хостелов и 3 мотеля на 119 номеров. Строится еще порядка 10 гостиниц.
Среднегодовая загрузка гостиниц г. Казани в 2011 году составила 51%. В то же время, по данным 6 ведущих гостиниц г. Казани сегмента 3 - 5 звезд, номерной фонд которых составляет порядка 25% от общего по городу, средний показатель загрузки составил 61,3% (2010 год - 55,1%).
Одним из ключевых показателей деятельности гостиниц является показатель доходности на номер, который в 2011 году увеличился на 44% и составил 2377 руб. за номер в сутки (2010 год - 1642 руб.), что стало возможным как за счет повышения загрузки, так и за счет увеличения среднесуточного тарифа.
Одной из проблем развития гостиничного комплекса, обозначенных в Программе развития туризма в г. Казани на 2008 - 2011 годы, была нехватка бюджетно-ориентированных средств размещения. В 2011 году наблюдается рост количества недорогих средств размещения - хостелов, что способствует развитию студенческого молодежного туризма, столь важного в преддверии Универсиады. Положительной тенденцией остается привлекательность гостиничного комплекса г. Казани для операторов международных гостиничных сетей, в настоящий момент ведется строительство нескольких отелей мировых гостиничных брендов.
Тем не менее по предварительным подсчетам существующего номерного фонда может быть недостаточно в дни проведения Универсиады. В этой связи необходимо создать реестр частных средств размещения, проверить их соответствие правилам безопасности и систематически проводить мониторинг внутренних стандартов качества данного средства размещения.
В последние годы увеличивается тенденция, когда туристы самостоятельно формируют тур и бронируют гостиницы через Интернет. Гостиничный комплекс г. Казани представлен на 10 крупнейших системах он-лайн-бронирования, в т.ч. на сайтах booking.com, expedia.com, при этом общее количество гостиниц г. Казани, представленных на этих сайтах, составляет 233.
В связи с тем, что гостиничный комплекс г. Казани представлен в крупнейших системах онлайн-бронирования, необходимо обеспечить надлежащее качество обслуживания в гостиницах. Изменения в федеральном законодательстве создали необходимые правовые условия для организации классификации гостиниц. Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан аккредитованы 3 организации для проведения сертификации гостиниц г. Казани, что позволило начать эту процедуру. Соответствие всех принимающих отелей классификационным требованиям гарантирует высокий уровень обслуживания и является необходимым условием для приема туристов, в частности в дни проведения Универсиады.
В результате реализации программы "Weekend в Казани" увеличился показатель загрузки в выходные, в то же время сохранилась сезонность загрузки гостиниц в течение года. Создание календаря событийных дат и разработка аналоговой программы по типу сити-карты, предполагающей систему скидок в туристических предприятиях города, будут способствовать расширению спектра предложений, доступных для гостей города, и сглаживанию фактора сезонности.
Одной из ключевых проблем на сегодняшний день среди туристов остается низкая осведомленность постояльцев о культурно-развлекательных мероприятиях, проходящих в городе, маршрутах общественного транспорта, доступных вблизи гостиницы, о службах такси и т.п. В этой связи необходимо обеспечить налаженную систему информирования гостей о различных сервисах и услугах в первую очередь в гостиницах города.
2.2.Транспортная инфраструктура
Необходимым условием для успешного проведения крупномасштабных мероприятий является хорошо организованная и доступная транспортная система, позволяющая туристам свободно добираться из мест прибытия и проживания до объектов туризма и питания, спортивных объектов, оперативно находить информацию о возможных маршрутах и расписании движения транспорта как на русском, так и на английском языках. В настоящее время уже сделаны первые шаги в данном направлении. На основных маршрутах общественного транспорта информация транслируется на трех языках: русском, татарском, английском. Тем не менее существует определенный недостаток визуальной информации, доступной на иностранных языках. Отсутствуют информационные табло на остановочных павильонах, буклеты с указанием маршрутов.
Проведение крупных спортивных мероприятий характеризуется резким возрастанием нагрузки на пункты основного прибытия гостей (аэропорт, железнодорожные и автобусные вокзалы), а также на всю систему общественного транспорта города. Для обеспечения достойного уровня обслуживания прибывших гостей необходимо обеспечить:
- наличие качественной и современной дорожной инфраструктуры;
- безопасность движения транспорта и пешеходов;
- наличие парковочных мест для стоянки как общественного, так и туристического транспорта;
- качественную информационную поддержку гостей города.
Своевременность и доступность информации об общественном транспорте для жителей и гостей формирует благоприятное восприятие города.
В настоящее время большинство туристов обращается к услугам такси. Это объясняется тем, что информация о существующей системе общественного транспорта недоступна для туристов.
В части обслуживания туристов службами такси Закон Республики Татарстан от 10 октября 2011 года N 77-ЗРТ "О перевозках пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Татарстан" направлен на борьбу с нелегальными "теневыми" службами такси и позволит систематизировать работу такси, внедрить единый принцип их оформления и повысить качество обслуживания.
Эффективным способом популяризации общественного транспорта является создание карты с указанием маршрутов, расписаний движения, стоимости проезда общественного транспорта, служб такси, а также обеспечение ее доступности в аэропорту, железнодорожных, речном и автобусных вокзалах, основных гостиницах города.
С целью информационной поддержки в высокий туристический сезон на "въездных воротах" города дежурят туристические волонтеры, которые помогают гостям сориентироваться в городе и предоставляют необходимую информацию. Первое впечатление нельзя произвести дважды, в связи с этим очень важно оказать им должную информационную поддержку. В рамках работы по данному направлению необходимо оснастить основные пункты прибытия гостей информационными киосками, в которых турист сможет обратиться к туристическим волонтерам, получить всю необходимую информацию на русском и иностранных языках с помощью информационных буклетов, каталогов, карт города, карт туристических маршрутов, туристических справочников и путеводителей.
Первоочередной задачей также является обеспечение безопасного движения для туристического транспорта. В настоящее время отсутствует единый согласованный с УГИБДД МВД по РТ туристический автобусный маршрут с указанием мест стоянок в рамках обзорной экскурсии по г. Казани. В результате чего в местах основного посещения у туристов нет возможности полноценно насладиться экскурсией, разрешенные стоянки в некоторых случаях находятся далеко от места посещения. Разработка и утверждение паспорта маршрута с организацией заездных карманов будет способствовать улучшению качества экскурсионного обслуживания и обеспечит безопасное и скоординированное движение туристического транспорта.
2.3.Благоустройство и навигация
Невозможно недооценить роль городского пространства в развитии туристической привлекательности территории. Любая категория туристов - бизнес-туристы или отдыхающие - во время путешествия ожидают встретить достойный прием, а также комфортную, безопасную, доступную, хорошо оснащенную и привлекательно оформленную среду пребывания.
В части благоустройства территорий основных пунктов прибытия гостей (аэропорта, железнодорожных, автобусных вокзалов и речного порта) разработаны и реализуются проекты комплексного благоустройства и реконструкции объектов. В рамках проектов предусмотрена организация специально отведенных площадок и парковок для автобусов, благоустройство прилегающей территории.
Тем не менее существует ряд проблем, непосредственно влияющих на качество туристического обслуживания, способных испортить впечатление туристов от пребывания в городе, таких как нехватка городских туалетов на пешеходных туристических маршрутах, отсутствие многоязычных указателей на основные объекты посещения, отсутствие необходимых условий для людей с ограниченными возможностями.
В стратегической перспективе повышение качества и стандартов благоустройства городского пространства будет служить катализатором для развития туристической отрасли и позволит увеличить поток туристов. В связи с этим необходимо обеспечить комфортную среду для пребывания гостей, включая иностранных туристов, создав гостеприимное и запоминающееся "лицо города".
Одной из первоочередных задач в целях улучшения навигации по городу является создание системы многоязычных указателей (навигационных карт) и информационных стендов, табличек, а также специализированного туристического приложения на мобильные устройства. Основной мировой тенденцией является информатизация отрасли, в том числе и ее навигационной составляющей. Официальное туристическое приложение, объединяющее в себе все необходимые для туриста функции - от представления базовой информации о городе до возможности индивидуального планирования маршрута - позволит сформировать положительное впечатление гостя от пребывания в городе и предоставит наиболее комплексную информационную поддержку. Кроме того, с целью улучшения навигации по городу и популяризации объектов посещения необходимо продолжить работу по созданию панорамных карт для г. Казани.
Одной из основных проблем, отрицательно сказывающихся на качестве туристического обслуживания, является нехватка туалетов. В настоящее время разработанная комплексная программа по развитию и установке автономных и сетевых туалетных модулей на территории г. Казани дополнена перечнем приоритетных зон в рамках пешеходных туристических маршрутов. С целью реализации данной программы необходимо организовать работу по привлечению инвесторов.
Существует также проблема в части обслуживания туристов с ограниченными возможностями. В настоящее время в местах основных пешеходных маршрутов практически отсутствуют пандусы для инвалидных колясок, подъемники, лифты и другие средства обеспечения доступности городской среды. Комплекс мер по созданию необходимой "безбарьерной" среды для инвалидов будет также способствовать созданию положительного имиджа города, отвечающего международным нормам крупного туристического центра.
2.4.Туристические программы по Казани
За последние годы туристическими фирмами г. Казани были внедрены интерактивные и игровые элементы в туристические программы, в частности, реализуются программы в форме квеста, интерактивные программы "Татарский Каляпуш", "В гостях у Кыш Бабая". Тем не менее анализ туристического продукта г. Казани свидетельствует, что данные формы еще недостаточно распространены, а большинство туров предлагают базовую программу, которая в основном завязана на обзорной экскурсии по городу, пешеходной экскурсии по Казанскому Кремлю и ул. Баумана.
В целях расширения спектра предлагаемых туристам программ важным фактором является развитие различных направлений туризма: экстремальный, промышленный, религиозный, молодежный, а также разработка предложений по созданию новых объектов посещения, новых программ лояльности, содействие в разработке новых интерактивных программ с использованием национального колорита.
Включение в традиционную экскурсию посещения объектов, демонстрирующих традиционные ремесла, с проведением мастер-классов существенно оживит маршрут и позволит туристам проникнуться бытом и укладом татарского народа.
В существующих программах недостаточно представлены национальные бренды: Казанский вертолетный завод, ФК "Рубин", Мелита, КАМАЗ, музеи спортивных клубов. Вместе с тем данные бренды являются узнаваемыми не только в России, но и за рубежом, и посещение таких объектов с возможностью наблюдать процесс производства или историю создания объекта могло бы стать изюминкой любого тура.
В преддверии Универсиады растет интерес среди гостей города к новым спортивным сооружениям, соответственно, возрастает и потребность в разработке специализированных маршрутов с посещением объектов Универсиады и проведением полноценной экскурсии внутри объекта. В настоящее время в разработанные экскурсионные программы включены объекты Универсиады. Тем не менее проведение полноценной экскурсии внутри объектов требует скоординированной работы всех вовлеченных в ее реализацию сторон.
По словам представителей туристических фирм г. Казани, одной из ключевых проблем при разработке новых маршрутов является также нехватка площадок для проведения интерактивных программ, особенно в высокий туристический сезон. Привлечение инвесторов к разработке проектов и созданию дополнительных объектов с возможностью демонстрации национального колорита позволит снизить остроту проблемы.
С целью расширения спектра туристических программ также необходимо разработать программу лояльности, которая станет эффективным и полезным для туристов инструментом расходования средств. Единая сити-карта позволит наиболее полно и выгодно ознакомиться с местными достопримечательностями за короткий срок. К городам, которые уже ввели данную практику предоставления большого количества туристических услуг, относятся крупные туристические центры, такие как Амстердам, Барселона, Лондон, Санкт-Петербург. Карта гостя г. Казани будет предусматривать бесплатное посещение ряда музеев, обзорную экскурсию, транспортную карту, а также систему скидок на объектах общественного питания, развлекательных и торговых центрах, такси.
2.5.Обьекты общественного питания
Одним из основных показателей гостеприимства города является качественное обслуживание в сфере общественного питания. Высокий уровень гостеприимства формируется из нескольких факторов комфорта: качественная разнообразная кухня; национальная кухня на отдельной странице; наличие меню на английском языке; вежливый и внимательный персонал и т.д. В Казани хорошо представлены как национальная, так и европейская кухни. Также исследование ресторанного комплекса показало, что в более чем 30% заведений общественного питания имеется в наличии меню на английском языке. Тем не менее одной из основных проблем в данной сфере является низкий уровень сервиса на английском языке, а также отсутствие англоязычного специализированного гида по ресторанам.
Отсутствие единой системы классификации объектов общественного питания приводит к отсутствию мотивации у рестораторов в повышении качества обслуживания, а также дезориентации потребителя в изобилии представленных объектов общественного питания. Централизованное решение проблемы совместно с рестораторами г. Казани в преддверии Универсиады позволит обеспечить разработку единых требований к качеству обслуживания и обеспечить проведение добровольной сертификации объектов питания.
2.6.Информационная инфраструктура в туризме
Концепция гостеприимного города включает в себя обеспечение доступности телекоммуникационных и информационных технологий. Татарстан является передовым регионом по части информатизации основных сервисов, доступных населению. В ряде туристических объектов, в том числе пунктах прибытия, внедрены электронные терминалы регистрации билета. Тем не менее информатизация туристической отрасли является недостаточной.
Большинство индивидуальных туристов, которые пребывают в г. Казани, не приобретают билетов на посещение театров, музеев города, ограничиваясь регулярной обзорной экскурсией. При этом опрос постояльцев гостиниц показал, что туристы заинтересованы в наличии электронных терминалов, предоставляющих возможность бронирования и покупки билетов на культурные и спортивные мероприятия. Разработка и внедрение подобных терминалов будет способствовать повышению посещаемости объектов и популяризации мероприятий.
Качественной информационной поддержке туристов будет способствовать создание официального колл-центра в г. Казани. Данный сервис уже реализован туристическими администрациями Москвы и Санкт-Петербурга. В дни проведения Универсиады информационно-справочное и консультативное обслуживание гостей города станет востребованным и эффективным инструментом для гостей города. В чрезвычайной ситуации турист также сможет с помощью сотрудника центра вызвать полицию, обратиться в медицинское учреждение, получить необходимую информацию.
Туристические фирмы в высокий туристический сезон сталкиваются с нехваткой автобусов туристического класса и гидов со знанием иностранных языков. Одним из решений в сложившейся ситуации может стать автоматизация процесса экскурсии. В большинстве европейских городов реализуется проект туристических экскурсионных автобусов с использованием мультиязычной системы аудиогидов. Купив билет на данный автобус, турист сможет прослушать экскурсию на родном языке и контролировать процесс экскурсии самостоятельно.
2.7.Кадровое обеспечение туристической отрасли в Казани
Важнейшим ресурсом, обеспечивающим гостеприимство городской среды, являются ее жители, которые не только представляют гостям города основные сервисы в учреждениях сферы услуг, но и формируют общий фон отношения к приезжающим. В этой связи необходимо вовлекать жителей Казани в процессы, связанные с развитием туризма в городе, вести пропагандистскую кампанию, воспитывающую дух гостеприимства и доброжелательного отношения к приезжающим туристам. Созданный с этой целью Кодекс гостеприимства жителей Республики Татарстан, направленный на повышение лояльности жителей по отношению к приезжим, является базовым инструментом. Дальнейшее его развитие будет способствовать созданию гостеприимной атмосферы.
В рамках работы, направленной на повышение эффективности и качества подготовки кадров для индустрии гостеприимства, необходимым является организация обучения туристических волонтеров основам экскурсионного дела, проведение мониторинга потребностей организаций и предприятий туристической индустрии г. Казани в квалифицированных кадрах.
Развитие туристической отрасли требует систематической и непрерывной работы, поэтому столь важно взаимодействовать с профильными вузами, готовящими специалистов в области туризма, и непосредственно с будущими специалистами, чтобы мотивировать их на активное участие в процессе формирования туристического продукта.
III.Рекламно-маркетинговые мероприятия
При выборе рынков для реализации маркетинговых мероприятий в период подготовки и проведения Всемирной летней универсиады-2013 необходимо руководствоваться двумя факторами: статистическими данными туристического потока за последние несколько лет и информацией о самых многочисленных делегациях предыдущих универсиад. Принимая во внимание данный факт, определены следующие рынки: России, Германии, Италии, Франции, Китая, Великобритании и Турции.
С целью продвижения г. Казани на потенциальных рынках и увеличения туристического потока необходимо продолжить работу над комплексной реализацией маркетинговой стратегии, представленной в Программе развития туризма в г. Казани на 2008 - 2011 годы.
3.1.Выставочная деятельность
Участие в туристических выставках способствует развитию связей с туроператорами на приоритетных туристических рынках. В рамках выставок наиболее эффективной формой работы является организация специальных рекламно-маркетинговых и презентационных мероприятий: пресс-конференций, презентаций, деловых встреч, промо-акций для профессиональных игроков и конечных потребителей. С целью оптимизации затрат по продвижению Казани работу в данном направлении необходимо вести совместно с Министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ, партнерами по проекту "Три столицы", а также "якорными" туроператорами на международных туристический рынках.
3.2.Промо-кампании
Основное слабое место Казани как туристического направления заключается в недостатке количества информации, представленной в средствах массовой информации. С целью продвижения г. Казани необходимо обеспечить постоянное информационное присутствие г. Казани в ведущих СМИ и интернете посредством тематических промо-кампаний, размещения промо-роликов о г. Казани и Универсиаде в кинотеатрах российских городов, организации обмена имиджевой социальной рекламы с другими российскими городами, а также размещение рекламы в аэропортах крупных городов с прямым авиасообщением с Казанью.
Для привлечения внимания профессиональных бизнес-туроператоров к г. Казани необходимо вести работу по созданию устойчивого ассоциативного ряда в сознании деловых людей с помощью презентации делового потенциала г. Казани для корпоративных клиентов, а также посещения выставок делового туризма.
3.3.Ознакомительные туры и выездные презентации
Для формирования устойчивых и позитивных контактов с наиболее влиятельными СМИ России (сектор - деловые и традиционные туристы) целесообразно организовать пресс-мероприятия в Казани с их участием, в том числе тематические пресс-туры, приуроченные к какому-либо традиционному или искусственно созданному событию, в частности организация фестиваля студенческих СМИ с целью привлечения молодежной аудитории к г. Казани в преддверии проведения Универсиады, а также спецпроекта для христианских СМИ, приуроченный ко дню обретения Казанской иконы Божьей Матери.
Мировым трендом является возрастающая популярность сайтов на основе пользовательского контента - блоги, форумы, подкасты. Все они заполнены информацией, размещенной конкретными людьми, стремящимися поделиться с другими своим опытом. В этой связи необходимо организовать системную работу по взаимодействию с блогерами, формирующими общественное мнение, привлекая их к реализации спецпроектов, в частности, проведение блог-туров для популярных блогеров-путешественников и фотографов, а также интернет-конференций, тематических автопробегов.
С целью оптимизации затрат на проведение ознакомительных поездок и выездных презентаций для туроператоров и СМИ данные мероприятия проводятся совместно с партнерами-перевозчиками, отельерами, рестораторами.
В 2011 году аэропорт "Казань" встретил миллионного пассажира. Помимо внутренних авиаперевозок интенсивно развивается авиасообщение с зарубежными странами. Проведение совместных воркшопов, промо-кампаний в преддверии открытия новых рейсов может стать эффективным инструментом при продвижении туристического потенциала г. Казани.
3.4.Информационные материалы
Для проведения рекламно-маркетинговых мероприятий необходимо наличие креативной концепции по продвижению различных продуктов и предложений на ключевых рынках. В целях ее реализации важной задачей является разработка качественной рекламно-информационной продукции - рекламных материалов и тематических брошюр на различного рода носителях в зависимости от целевой аудитории и каналов распространения, дизайна рекламных модулей и баннерной рекламы.
3.5.Продвижение в сети Интернет
Туристический портал является одним из основных источников информации о городе для туристов. Согласно последнему отчету компании PhoCusWright к концу 2012 года путешественники будут бронировать треть поездок через Интернет. Потребители стремятся иметь как можно больше возможностей для самостоятельной подготовки своего путешествия, что в свою очередь свидетельствует о том, что спрос на онлайновые туристические услуги будет неуклонно расти.
В этой связи туристический портал города Казани должен стать основным инструментом туристов при планировании своего отдыха в Казани. Данный информационный ресурс должен быть удобным в плане навигации, актуальным, интерактивным. Тем не менее существующий портал нуждается в полноценной и комплексной модернизации. Существующий функционал требует дополнения инструментами бронирования и покупки туров, планирования экскурсионного маршрута, виртуальными 3D турами, интеграции сайта и социальных сетей.
Принимая во внимание важность роли Интернета в планировании туристического продукта и путешествий, крайне важно учитывать, чтобы туристический портал занимал ведущие позиции в поисковых системах посредством поисковой оптимизации, контекстного поиска, баннерной рекламы.
Кроме этого, основной акцент должен быть сделан на социальные онлайн-технологии, поскольку социальные сети играют все большую роль при планировании путешествий. В опросе, который проводила в 2011 году компания Skyscanner, 52% путешественников признались, что выбирают маршрут путешествия под влиянием сети Facebook. Новый опрос компании среди пользователей русскоязычной версии сайта выявил, что уже 66% туристов пользуются различными социальными сетями при организации поездок, а 22% считают, что подобные сайты играют важную роль при выборе маршрута путешествия. В 2011 году были созданы официальные страницы г. Казани в социальных медиа. Анализ посещаемости данных групп показал, что помимо создания контента необходимо вести комплексную работу по продвижению, что требует значительных финансовых затрат. Продвижение официальных групп необходимо осуществлять при помощи таргетинга, а также через работу с любительскими сообществами: обмен ссылками, репостинг, брендирование логотипа и пр.
IV.Механизмы реализации программы
Программой предусмотрена реализация трех основных разделов, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимосвязанных программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, сформулированных в Программе.
Основным условием успешного выполнения Программы является эффективное сотрудничество всех вовлеченных в ее реализацию сторон.
Реализация основных мероприятий Программы по разделу "Инфраструктура" осуществляется совместно со структурными подразделениями Исполнительного комитета г. Казани, подведомственными им учреждениями, республиканскими министерствами и ведомствами, а также частными инвесторами.
Для реализации рекламно-маркетинговых мероприятий на ключевых международных туристических рынках, определенных данной Программой, необходимо тесно сотрудничать с представителями данных рынков и квалифицированными экспертами, обладающими достаточными знаниями специфики этих рынков.
Исполнитель каждого мероприятия Программы предоставляет информацию о ходе выполнения в соответствии с планом мероприятий данной Программы, но не реже одного раза в полгода. На основании анализа полученной отчетности от структурных подразделений принимается решение о приостановке реализации отдельных мероприятий, их отмене или изменении финансирования.
V.Финансовое обеспечение программы
Использование бюджетных средств является необходимым условием развития туризма в г. Казани. Запланированные в Программе бюджетные средства направляются на решение первостепенных задач улучшения туристической инфраструктуры и повышения привлекательности города, создания бренда территории как туристического направления.
Комплекс мер по развитию туризма предполагает ежегодную государственную поддержку ряда направлений, составляющих туристическую отрасль г. Казани.
Основными ресурсами реализации Программы являются финансовые, материально-технические и трудовые.
Прогнозируемый объем финансирования составит 154147,0 тыс. руб., в т.ч.: в 2012 г. - 73688,0 тыс. руб.; в 2013 г. - 80459,0 тыс. руб. Финансирование Программы осуществляется из средств республиканского и местного бюджетов в рамках целевых программ при наличии источников и в пределах средств, выделяемых на эти цели, а также из средств внебюджетных источников.
5.Программные мероприятия
(тыс. руб.)
| Наименование мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования | ||
| 2012 год | 2013 год | всего | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Организационные мероприятия | ||||
| Участие в реализации Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" | При условии финансирования из бюджета РФ | - | - | - |
| Участие в реализации республиканской программы развития туризма | При условии финансирования из бюджета РТ | - | - | - |
| Организация обмена опытом в области туризма с регионами России | Не требует финансирования | - | - | - |
| Организация работы с международными организациями в области туризма | Не требует финансирования | - | - | - |
| Проведение маркетингового анализа рынка туристических услуг г. Казани с целью разработки последующей Программы развития туризма | Бюджет г. Казани | - | 1000 | 1000 |
| 2. Мероприятия по развитию туристической инфраструктуры | ||||
| 2.1. Гостиничный комплекс | ||||
| Ведение единого реестра гостиниц, хостелов, частных средств размещения | Не требует финансирования | - | - | - |
| Взаимодействие с гостиничным комплексом г. Казани с целью повышения качества обслуживания | Не требует финансирования | - | - | - |
| Создание календаря событийных дат в г. Казани | Не требует финансирования | - | - | - |
| Содействие развитию гостиничного комплекса г. Казани | Не требует финансирования | - | - | - |
| 2.2. Транспортная инфраструктура | ||||
| Разработка туристической карты с указанием маршрутов общественного транспорта | Внебюджетные средства | 300 | - | 300 |
| Распространение информации о г. Казани в аэропорту, речном порту, железнодорожных и автобусных вокзалах (туристических карт, путеводителей и пр.) | Бюджет г. Казани | 1200 | 1200 | |
| Взаимодействие с такси города с целью улучшения качества обслуживания, в т.ч. иностранных туристов | Не требует финансирования | - | - | - |
| Разработка и утверждение туристического автобусного маршрута по г. Казани с оборудованием остановочных площадок | При условии финансирования из бюджета РТ | 18878 | 18878 | |
| 2.3. Благоустройство и навигация | ||||
| Создание сети визуальных коммуникаций, навигационных схем, в т.ч. на английской языке | При условии финансирования отраслевых программ | - | - | - |
| Создание туристического официального приложения на мобильные телефоны | Внебюджетные средства | 960 | - | 960 |
| Создание панорамных карт для г. Казани | Не требует финансирования | - | - | - |
| Участие в комплексном проекте по благоустройству зон отдыха в исторической части Казани, в т.ч. реализации комплексной программы развития сети городских туалетов | При условии финансирования отраслевых программ | - | - | - |
| Содействие в разработке комплекса мер, направленных на создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями | При условии финансирования из бюджета РТ | - | 5009 | 5009 |
| 2.4. Туристические программы | ||||
| Разработка и продвижение новых туристических программ (промышленный туризм, активный, молодежный, спортивный, религиозный виды туризма в г. Казани) | Внебюджетные средства | 500 | 500 | 1000 |
| Привлечение инвесторов к реализации проектов по созданию новых объектов посещения с татарской национальной кухней и интерактивными площадками | Внебюджетные средства | 20000 | 40000 | 60000 |
| Разработка и продвижение новой программы лояльности "Карта гостя" | Внебюджетные средства | 500 | - | 500 |
| 2.5. Объекты общественного питания | ||||
| Проведение конференции по вопросу качества обслуживания на объектах ресторанного комплекса | Бюджет г. Казани | - | 150 | 150 |
| Организация работы по созданию в меню ресторанов г. Казани странички с национальной кухней, tag-кодом национальных блюд, введение меню на английском языке | Не требует финансирования | |||
| Содействие в разработке комплекса мер по добровольной сертификации объектов общественного питания | Не требует финансирования | - | - | - |
| Содействие в разработке ресторанного гида на английском языке | Не требует финансирования | - | - | - |
| 2.6. Информационная инфраструктура | ||||
| Содействие в разработке проекта по созданию сети электронных терминалов с возможностью бронирования и покупки билетов на мероприятия | Не требует финансирования | - | - | - |
| Содействие в разработке проекта по созданию службы колл-центра | Не требует финансирования | - | - | - |
| Создание официальной базы аудио- и видеоматериалов о г. Казани для реализации проекта по созданию автобусной обзорной экскурсии с системой аудио-визуального гида | Бюджет г. Казани | - | 1500 | 1500 |
| Модернизация туристического портала (добавление форума, функции поиска, социальных сетей) | Внебюджетные средства | 15000 | - | 15000 |
| 2.7. Кадровое обеспечение туристической отрасли в г. Казани | ||||
| Популяризация "Кодекса гостеприимства" среди жителей г. Казани и работников предприятий туристической отрасли | Не требует финансирования | - | - | - |
| Организация конференции в целях повышения качества экскурсионного обслуживания | Бюджет г. Казани | - | 500 | 500 |
| Взаимодействие с профильными вузами и молодыми специалистами | Не требует финансирования | - | - | - |
| ИТОГО по разделам 1 и 2 | 56138 | 49859 | 105997 | |
| ИТОГО по разделу 2 (бюджет г. Казани) | 0 | 4350 | 4350 | |
| 3. Рекламно-маркетинговые мероприятия | ||||
| 3.1. Выставочная деятельность | ||||
| Организация участия в выставке "Отдых - leisure" (Москва),"MITT" (Москва) | При условии финансирования из бюджета РТ | 1500 | 1500 | 3000 |
| Организация проведения рекламномаркетинговых и презентационных мероприятий в рамках выставки "Отдых - leisure" (Москва),"MITT" (Москва) | Бюджет г. Казани | - | 500 | 500 |
| Организация участия в выставке "EMITT" (Стамбул) | При условии финансирования из бюджета РТ | 500 | 500 | 1000 |
| Организация участия и проведение рекламно-маркетинговых и презентационных мероприятий в рамках выставки "EMITT" (Стамбул) | Бюджет г. Казани | - | 300 | 300 |
| Организация участия в выставке "WTM" (Лондон) | При условии финансирования из бюджета РТ | 1000 | 1000 | 2000 |
| Организация участия и проведение рекламно-маркетинговых и презентационных мероприятий в рамках выставки "WTM" (Лондон) | Бюджет г. Казани | 700 | 700 | 1400 |
| Организация участия в выставке "Inwetex" (Санкт-Петербург) | При условии финансирования из бюджета РТ | 400 | 400 | 800 |
| Организация участия и проведение рекламно-маркетинговых и презентационных мероприятии в рамках выставки "Inwetex" (Санкт-Петербург) | Бюджет г. Казани | - | 250 | 250 |
| Организация участия в выставке "ITB" (Берлин) | При условии финансирования из бюджета РТ | 1000 | 1000 | 2000 |
| Организация участия и проведение рекламно-маркетинговых и презентационных мероприятий в рамках выставки "ITB" (Берлин) | Бюджет г. Казани | - | 700 | 700 |
| 3.2. Промо-кампании | ||||
| Рекламные кампании г. Казани в печатных СМИ | Бюджет г. Казани | - | 1000 | 1000 |
| Промо-акция и реклама г. Казани в кинотеатрах России | Бюджет г. Казани | - | 2500 | 2500 |
| Промо-акции для конечных потребителей: фестивали искусств и кулинарные недели | Бюджет г. Казани | - | 800 | 800 |
| Фотовыставки в гостиницах международных сетей в других городах | Бюджет г. Казани | - | 200 | 200 |
| Маркетинговые кампании для делового и корпоративного туризма | Бюджет г. Казани | 500 | - | 500 |
| Баннерная реклама - размещение тематических баннеров г. Казани в городах России | Внебюджетные средства | - | - | - |
| Баннерная реклама в аэропортах городов России и стран дальнего зарубежья, имеющих прямые вылеты в г. Казань | Бюджет г.Казани | - | 2500 | 2500 |
| Мероприятия по продвижению паломнического туризма г. Казани | Бюджет г. Казани | - | 450 | 450 |
| 3.3. Выездные презентации | ||||
| Презентации для туроператоров в городах Германии | Бюджет г. Казани | - | 500 | 500 |
| Презентации для туроператоров в городах Италии | Бюджет г. Казани | 450 | - | 450 |
| Презентации для туроператоров в городах Великобритании | Бюджет г. Казани | - | 700 | 700 |
| 3.4. Ознакомительные туры | ||||
| Организация информационного тура в Казань для журналистов и туроператоров из Германии | Бюджет г. Казани | - | 700 | 700 |
| Организация информационного тура в Казань для журналистов и туроператоров из Великобритании | Бюджет г. Казани | - | 1000 | 1000 |
| Организация информационного тура в Казань для журналистов и туроператоров из Италии | Бюджет г. Казани | - | 1000 | 1000 |
| Организация информационного тура в Казань для журналистов и туроператоров из Франции | Бюджет г. Казани | - | 700 | 700 |
| Организация информационного тура в Казань для журналистов и туроператоров из Турции | Бюджет РТ | 700 | - | 700 |
| Организация пресс-тура в Казань для журналистов и туроператоров из России | Бюджет г. Казани | 500 | - | 500 |
| Организация информационного тура для составителей рейтингов, блоггеров | Бюджет г. Казани | - | 1500 | 1500 |
| 3.5. Информационные материалы | ||||
| Создание официальной базы фотографий о г. Казани | Бюджет г. Казани | 300 | - | 300 |
| Изготовление и разработка дизайна рекламных материалов: тематические брошюры, дизайн рекламных модулей и баннерной рекламы, создание креативной концепции по продвижению различных продуктов и предложений | Бюджет г. Казани | 500 | 1200 | 1700 |
| 3.6. Продвижение в сети Интернет | ||||
| Продвижение в социальных сетях, блогах, форумах | Бюджет г. Казани | 7000 | 6000 | 13000 |
| Баннерная реклама, поисковая оптимизация | Бюджет г. Казани | 2500 | 3000 | 5500 |
| ИТОГО по разделу 3 | 17550 | 30600 | 48150 | |
| ИТОГО по разделу 3 (бюджет г. Казани) | 12450 | 26200 | 38650 | |
| Бюджет РТ | 23978 | 9409 | 33387 | |
| Бюджет г. Казани | 12450 | 30550 | 43000 | |
| Внебюджетные источники | 37260 | 40500 | 77760 | |
| ВСЕГО по программе | 73688 | 80459 | 154147 | |
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
Д.Г.КАЛИНКИН