Приложение к Постановлению от 18.10.2012 г № 872 Положение
Положение об агентстве инвестиционного развития республики татарстан 1. общие положения
1.1.Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Татарстан (ведомством Республики Татарстан), осуществляющим полномочия по вопросам привлечения инвестиций, сопровождения и реализации инвестиционных проектов, участия в формировании благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности Республики Татарстан, а также по вопросам государственно-частного партнерства.
1.2.Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Татарстан, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
1.3.Агентство в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в установленной сфере деятельности.
1.4.В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
1.5.Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Татарстан, сокращенное наименование - АИР, счета, открываемые в соответствии с законодательством.
1.6.Местонахождение (юридический адрес) Агентства: 420107, г. Казань, ул. Петербургская, д. 50.
2.Задачи Агентства
2.1.Основными задачами Агентства являются:
2.1.1.Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан по реализации и сопровождению инвестиционных программ и проектов в сфере государственно-частного партнерства и частных инвестиций на территории Республики Татарстан.
2.1.2.Реализация мер по улучшению инвестиционного климата в Республике Татарстан.
2.1.3.Участие в разработке и реализации мер по стимулированию инвестиционной активности в целях повышения конкурентоспособности и роста экономики Республики Татарстан.
2.1.4.Участие в разработке республиканских инвестиционных программ и проектов.
2.1.5.Содействие диверсификации экономики Республики Татарстан путем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в приоритетные секторы экономики.
2.1.6.Развитие международных и межрегиональных внешнеэкономических связей Республики Татарстан в части привлечения инвестиций.
2.1.7.Осуществление мониторинга и проведение комплексного анализа инвестиционной привлекательности Республики Татарстан.
3.Функции Агентства
3.1.Агентство несет ответственность за осуществление основной функции - управление развитием инвестиционной деятельности в сфере государственно-частного партнерства и частных инвестиций (01.18 <*> ).
3.2.Агентство взаимодействует с:
Министерством экономики Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:
государственное регулирование инвестиционной деятельности (01.10 <*> );
социально-экономическое программирование (01.01 <*> );
Министерством финансов Республики Татарстан - при осуществлении функции управления бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1 <*> );
Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:
управление энерго- и ресурсосбережением (01.14 <*> );
управление промышленностью (03.01 <*> );
регулирование обеспеченности внутреннего товарного рынка отдельными товарами, услугами (03.05 <*> );
обеспечение в установленном порядке взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социально-экономического сотрудничества (03.07 <*> );
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - при осуществлении функции управления использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан (01.07.01 <*> );
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - при осуществлении функции регулирования оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01 <*> );
Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу - при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1 <*> );
Министерством информатизации и связи Республики Татарстан - при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02 <*> );
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан - при осуществлении функции управления производством сельскохозяйственной продукции (03.02.01 <*> );
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - при осуществлении функции создания условий для формирования рынков жилья и жилищно-коммунальных услуг (04.01.01 <*> );
Министерством здравоохранения Республики Татарстан - при осуществлении функции регулирования отношений, возникающих в сфере управления лечебной и профилактической деятельностью системы здравоохранения (04.02.05 <*> );
Министерством культуры Республики Татарстан - при осуществлении функции поддержки музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации), республиканских и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии (04.03.02 <*> );
Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:
управление в области физкультуры, спорта и туризма (04.04 <*> );
управление в области реализации государственной молодежной политики (04.07 <*> );
Министерством образования и науки Республики Татарстан - при осуществлении функции управления дополнительным профессиональным образованием (04.05.08 <*> ).
--------------------------------
<*> Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан".
4.Полномочия Агентства
4.1.Агентство в пределах своей компетенции в соответствии с разделом 3 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:
4.1.1.Проводит мероприятия по привлечению инвестиций в экономику республики, а также повышению инвестиционной привлекательности Республики Татарстан.
4.1.2.Взаимодействует с иностранными государственными и негосударственными финансовыми институтами для реализации инвестиционных программ Республики Татарстан.
4.1.3.Обеспечивает функционирование системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "единого окна", включая рассмотрение проектов Инвестиционным советом Республики Татарстан.
4.1.4.Оказывает методическое содействие муниципальным образованиям в разработке программ инвестиционного развития, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
4.1.5.Проводит в установленном порядке отбор инвестиционных проектов и мониторинг их реализации.
4.1.6.Оказывает консультационную, информационную и правовую поддержку субъектам инвестиционной деятельности.
4.1.7.Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти и субъектами инвестиционной деятельности с целью создания благоприятного инвестиционного климата.
4.1.8.Обеспечивает организационное сопровождение инвестиционных проектов, а также оказывает помощь инвесторам в подготовке проектной и получении разрешительной документации.
4.1.9.Разрабатывает проекты соглашений Республики Татарстан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями.
4.1.10.Осуществляет сопровождение и актуализацию официального информационного ресурса для размещения информации об инвестиционной деятельности Республики Татарстан.
4.1.11.Взаимодействует с финансово-кредитными организациями, органами исполнительной власти Республики Татарстан в области инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства.
4.1.12.Формирует инвестиционную инфраструктуру и обеспечивает ее деятельность.
4.1.13.Обеспечивает условия создания системы оказания субъектам инвестиционной деятельности правовых, консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг.
4.1.14.Проводит экспертизу и вносит предложения по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы инвестиционной деятельности.
4.1.15.Принимает участие в разработке и реализации государственных мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров, препятствующих привлечению инвестиций.
4.1.16.Взаимодействует в установленном порядке с фондами, коммерческими банками и иными финансовыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
4.1.17.Реализует и сопровождает республиканские и межмуниципальные инвестиционные программы с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
4.1.18.Участвует в установленном порядке в осуществлении финансирования научно-исследовательских работ по изучению различных аспектов инвестиционной деятельности, перспективных направлений инвестиций за счет средств бюджета Республики Татарстан.
4.1.19.Организует проведение выставок, конференций, семинаров, конкурсов, опросов общественного мнения, осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, связанным с развитием инвестиционной деятельности на территории Республики Татарстан, обеспечивает информирование населения Республики Татарстан о наиболее важных сферах деятельности Агентства.
4.1.20.Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействует им в разработке и реализации мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в сфере государственно-частного партнерства и частных инвестиций на территориях муниципальных образований Республики Татарстан.
4.1.21.Сотрудничает в установленном порядке с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам инвестиционной деятельности.
4.1.22.Создает условия для продвижения на рынки иностранных государств товаров (работ, услуг) производителей Республики Татарстан и результатов их интеллектуальной деятельности в рамках развития инвестиционного потенциала и продвижения инвестиционных возможностей Республики Татарстан.
4.1.23.Распоряжается в соответствии с установленным порядком финансовыми ресурсами, выделенными из средств бюджета Республики Татарстан на финансирование мероприятий по созданию благоприятных условий для инвесторов.
4.1.24.Организует работу по формированию информационной системы, обеспечивающей получение экономической, статистической, производственно-технологической, правовой и иной информации субъектами инвестиционной деятельности.
4.1.25.Участвует совместно с уполномоченными законодательством органами в оказании финансовой, имущественной и иной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.
4.1.26.Осуществляет координацию работ по привлечению резидентов в особую экономическую зону промышленно-производственного типа на территории Елабужского муниципального района Республики Татарстан.
4.1.27.Образует в установленном порядке координационные и совещательные органы, касающиеся инвестиционных проектов
4.1.28.Привлекает в установленном порядке научные, учебные, консалтинговые и другие организации к разработке аналитических материалов, концепций, программ, проектов нормативных правовых актов и методических документов в рамках своей компетенции.
4.1.29.Оказывает поддержку субъектам инвестиционной деятельности в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
4.1.30.Проводит работу с обращениями и заявлениями юридических лиц и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
4.1.31.Ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями.
4.1.32.Ежегодно до 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан.
4.1.33.Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан (далее - государственные учреждения).
4.1.34.Подготавливает проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации подведомственных государственных учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения.
4.1.35.Формирует и утверждает государственному учреждению государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом государственного учреждения основными видами деятельности.
4.1.36.Участвует в разработке проектов стандартов качества государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями.
4.1.37.Ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых подведомственными государственными учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан.
4.1.38.Осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.
5.Права Агентства
5.1.Агентство для решения возложенных на него задач имеет право:
5.1.1.Осуществлять полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Агентства, реализацию республиканских целевых программ развития инвестиционной деятельности.
5.1.2.Выступать государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации республиканских целевых программ развития инвестиционной деятельности.
5.1.3.Взаимодействовать с уполномоченными законодательством органами по вопросам стимулирования инвестиционной активности на территории Республики Татарстан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
5.1.4.Осуществлять оперативное управление имуществом, переданным на баланс Агентства.
5.1.5.Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и других организаций материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Агентства.
5.1.6.Согласовывать проекты нормативных правовых актов по вопросам инвестиционной деятельности.
5.1.7.В установленном порядке вести переговоры и заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения с иностранными организациями по вопросам инвестиционной деятельности, участвовать в международных программах.
5.1.8.В установленном порядке заключать договоры в пределах своей компетенции.
5.1.9.Привлекать специалистов органов исполнительной власти, научно-исследовательских и иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Агентства.
5.1.10.Заключать договоры и осуществлять финансирование разработок нормативных правовых, методических документов, научно-исследовательских работ по проблематике сопровождения инвестиционных проектов и программ.
5.1.11.Привлекать на договорной основе в установленном порядке кредитные организации, фонды и другие юридические лица для осуществления ими финансирования, кредитования, выдачи гарантий и поручительств для обеспечения проектов и программ Агентства.
5.1.12.Создавать в установленном порядке общественные советы, рабочие комиссии, научно-консультативные и экспертные группы.
5.1.13.Созывать и участвовать в совещаниях и вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.
5.1.14.Участвовать в совещаниях, конференциях, заседаниях "круглых столов" и других мероприятиях, проводимых федеральными, республиканскими и иными организациями по вопросам инвестиционной деятельности, реализации инвестиционных программ и проектов.
5.1.15.Выступать от имени и по поручению Правительства Республики Татарстан в суде общей юрисдикции, арбитражном суде для защиты его интересов в сфере компетенции Агентства.
5.1.16.По поручению Правительства Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством создавать некоммерческие организации.
5.1.17.По поручению Правительства Республики Татарстан создавать совместные предприятия и организации различных форм собственности на основе государственно-частного партнерства.
5.1.18.Осуществлять иные права в рамках, предусмотренных действующим законодательством.
6.Организация деятельности Агентства
6.1.Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Законом Республики Татарстан "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан".
Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности решением Правительства Республики Татарстан по представлению руководителя Агентства.
6.2.Руководитель Агентства:
организует работу Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и осуществление им своих функций;
представляет Агентство в органах государственной власти Республики Татарстан, федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, международных организациях, государственных и негосударственных организациях, учреждениях, коммерческих и некоммерческих организациях;
распределяет обязанности между заместителями руководителя;
утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Агентства;
утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Агентства;
издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, правила, обязательные для исполнения работниками Агентства, контролирует их исполнение;
без доверенности действует от имени Агентства, представляет его интересы в государственных органах, организациях, выдает доверенности, открывает счета в банке;
участвует в заседаниях Правительства Республики Татарстан, совещаниях органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц по вопросам деятельности Агентства;
представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц проекты правовых актов Республики Татарстан, вносит предложения по совершенствованию законодательства республики, иные предложения по вопросам деятельности Агентства.
6.3.Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Агентстве создается коллегия, главной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления, возложенных на Агентство.
Состав коллегии и ее численность утверждаются решением Правительства Республики Татарстан.
6.4.В Агентстве могут быть образованы координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, по вопросам реализации и сопровождения инвестиционных программ и проектов.
Состав научно-консультационных, экспертных и иных советов, а также положения о них утверждаются руководителем Агентства.
Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов осуществляется аппаратом Агентства.
7.Имущество Агентства
7.1.Имущество, закрепленное за Агентством на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Татарстан и отражается на балансе Агентства.
7.2.Информационные ресурсы, создаваемые Агентством, являются собственностью Республики Татарстан.
Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан -
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
Ш.Х.ГАФАРОВ