Уведомление Татарстанского УФАС России от 22.10.2012 г № Б/Н
О принятии к рассмотрению жалобы на действия ООО «ИМИН» при проведении торгов по приобретению административного здания и земельного участка, расположенных по адресу: РТ, п.г.т. Апастово, ул. Октябрьская, 43
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба <...> [физического лица] (далее – заявитель) (вх.№849/ж от 18.10.2012г.) на действия специализированной организации ООО «ИМИН» при проведении торгов по приобретению административного здания и земельного участка, расположенных по адресу: РТ, п.г.т. Апастово, ул. Октябрьская, д.43.
Суть обращения: заявитель указал на неправомерные (по ее мнению) действия специализированной организации, в части ограничения круга лиц при подаче заявок на торги. Как сообщил заявитель, возможность подать заявку у него не имелось, из-за отсутствия публикации в средствах массовой информации, в том числе на сайте ТУ Росимущество по РТ и дачи сведений по торгам от специализированной организации.
Руководствуясь требованиями части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции сообщаем, что данная жалоба будет рассматриваться Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб о нарушении антимонопольного законодательства 26.10.2012 года в 10 часов 30 минут местного времени по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Московская, д. 55, 2 этаж, зал заседаний.
Явка представителей ООО «ИМИН», Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Татарстан, а также заявителя с надлежащим образом оформленными полномочиями (доверенностью, решением об избрании директора и т.д.) на участие в рассмотрении жалобы обязательна.
В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции ООО «ИМИН», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Татарстан ко дню рассмотрения жалобы представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан надлежащим образом заверенные копии имеющихся материалов (документов):
- документы, предусмотренные частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции[1], в том числе:
1) письменные пояснения на основании каких документов (договора, распоряжения и т.д.) ООО «ИМИН» осуществляет функции организатора торгов (специализированной организации), а также предоставить документы, в соответствии с которыми ООО «ИМИН» провело торги по приобретению административного здания и земельного участка, расположенных по адресу: РТ, п.г.т. Апастово, ул. Октябрьская, д.43;
1.1) в случае если ООО «ИМИН» привлекалось на конкурсной основе, приложить всю документацию по данному конкурсу;
2) информацию о том, было ли размещено извещение о проведении данных Торгов в сети Интернет, а также указать наименование сайта, где было размещено данное извещение, представить распечатку с сайта об опубликовании извещения о проведении Торгов;
3) разъяснить каким образом организатором торгов (специализированной организацией) ООО «ИМИН» была предусмотрена возможность ознакомления предложенных помещений (имущества), а также земельных участков, выставленных на Торги, а также разъяснить порядок, согласно которому регламентировано ознакомление потенциальными участниками торгов с предложениями, указанными в извещении о Торгах (в том числе со ссылкой на действующее законодательство);
4) письменные пояснения по поводу принятия заявок на участие в данных торгах, а именно каким образом, как, где и в какое время сотрудники специализированной организации осуществляли прием заявок от потенциальных участников Торгов, со ссылкой на действующее законодательство;
5) имелась ли возможность у потенциальных участников Торгов ознакомиться с предложением, указанным в извещении, в том числе на сайте ТУ Росимущество по РТ, специализированной организации и подать заявку;
6) принимались ли ООО «ИМИН» заявки на участие в данных Торгах без внесенного задатка;
7) договора задатков, заключенных с участниками Торгов, проводимых ООО «ИМИН», по торгам указанным в вышеуказанном извещении;
8) документы, подтверждающие перечисление задатков на расчетный счет ООО «ИМИН» при проведении Торгов;
9) информацию о том, в каком кабинете (с указанием номера кабинета, комнаты, зала и т.д.) и по какому адресу были проведены Торги, описать всю процедуру проведения Торгов;
10) представить по данным Торгам:
- оригиналы и копии заявок участников со всеми приложениями к данным заявкам и документами по каждому лоту;
- проект договора купли – продажи по каждому лоту;
- все договора задатков, все платежные поручения по данным договорам задатков,
- журнал регистрации заявок по каждому лоту;
- заключенные договора с победителями торгов по каждому лоту,
- все протокола по данному аукциону по каждому лоту;
- в случае если какая – то заявка была отклонена, указать причину со ссылкой на действующее законодательство;
- аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе;
- положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества;
- все платежные поручения, направленных претендентами на расчетный счет специализированной организации либо иные документы, подтверждающие внесение задатка, в том числе представить выписку из банка с расчетного счета специализированной организации;
- статистику ценовых предложений поданных участниками торгов;
- информацию о наличии либо отсутствии заключенного договора (контракта) по вышеназванному торгу, с приложением соответствующего договора (контракта) со всеми дополнениями и приложениями, в случае наличия;
11) письменные пояснения по каждому доводу жалобы, со ссылками на нормативно-правовые акты.
За непредставление информации по требованию антимонопольного органа предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции <...> [заявителю], ко дню рассмотрения жалобы представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан надлежащим образом заверенные копии имеющихся документов, подтверждающих доводы жалобы.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь требованиями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан:
Требует приостановить специализированной организации – ООО «ИМИН», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Татарстан торги по приобретению административного здания и земельного участка, расположенных по адресу: РТ, п.г.т. Апастово, ул. Октябрьская, д.43.
1.В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торов не вправе заключить контракт (договор) до рассмотрения жалобы по существу.
Приложение: Копия жалобы на 1 листе.
[1] В соответствии с ч.15 ст.18 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.