Письмо от 30.11.2012 г № 14639/12
О благотворительных фондах
Министерством образования и науки Республики Татарстан (далее - Министерство) совместно с Управлением Министерства юстиции РФ по РТ проведен анализ деятельности благотворительных фондов (органов общественной самодеятельности, попечительских советов) и использования внебюджетных счетов образовательных учреждений Республики Татарстан (далее именуемые иные организации), осуществляющих сбор денежных средств.
Анализ полученных результатов позволяет сделать вывод о том, что не все создаваемые при образовательных учреждениях благотворительные фонды и иные организации ведут свою деятельность в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, большинство зарегистрированных благотворительных фондов размещаются в зданиях образовательных учреждений без разрешения органа муниципального самоуправления, что является нарушением статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
В связи с социальной напряженностью в обществе по сбору денежных средств с родителей, многочисленными жалобами и проводимыми проверками Министерство считает необходимым для органов управления образованием муниципальных районов Республики Татарстан:
1) взять на контроль деятельность благотворительных фондов и иных организаций;
2) представить информацию по действующим при образовательных учреждениях благотворительным фондам и иным организациям, осуществляющим сбор денежных средств (Приложение 1);
3) сформировать на муниципальном уровне реестр действующих при образовательных учреждениях благотворительных фондов и иных организаций;
4) назначить ответственных лиц за ведение реестра из числа сотрудников муниципального органа управления образованием с внесением в их должностные инструкции соответствующих обязанностей;
5) разработать унифицированную и детализированную форму сбора и расходования внебюджетных средств благотворительных фондов и иных организаций, взяв за основу утвержденную Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 N 72 форму N ОН0002;
6) возложить персональную ответственность на руководителя образовательного учреждения за сбор и расходование внебюджетных средств самого образовательного учреждения, так и за деятельность благотворительных фондов и иных организаций, созданных при образовательном учреждении;
7) предусмотреть персональную ответственность сотрудника муниципального органа управления образованием за предоставляемые вышеуказанные сведения;
8) обеспечить представление информации на сайты образовательных учреждений в соответствии с п. 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и Приказом Министерства от 15.11.2011 N 5371/11 "Об утверждении Типового положения о получении и расходовании внебюджетных средств от физических и юридических лиц в государственных образовательных учреждениях Республики Татарстан и внесении изменений в должностные регламенты руководителей образовательных учреждений Республики Татарстан".
Информацию, запрошенную в пунктах 2 - 7 данного Письма, предоставить в Министерство до 20 декабря 2012 года на бумажном носителе и в электронном виде по адресу: г. Казань, ул. Дзержинского, д. 3, каб. 216 (292-51-92), e-mail: Rustam.Shayahmetov@tatar.ru.
Уточненную информацию по сбору и расходованию денежных средств благотворительными фондами и иными организациями предоставить в Министерство по завершении финансового года до 20 января 2013 года, кроме того, запрошенную информацию предоставлять ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным периодом.
Министр
Э.Н.ФАТТАХОВ