Постановление от 12.12.2012 г № 16-12
Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество
Заслушав и обсудив информацию федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает, что в Республике Татарстан проживают 12997 семей, в которых воспитывается 13944 ребенка-инвалида. В том числе 1933 неорганизованных ребенка.
Основная работа с детьми-инвалидами и их родителями в системе социальной защиты республики проводится реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями. В республике функционируют 13 государственных реабилитационных центров, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей. Уровень обеспеченности учреждениями указанных видов составляет 100% от установленного в Республике Татарстан.
Реабилитационные центры работают с детьми-инвалидами и их родителями только на своей базе. В связи с чем услуги данных учреждений не имеют возможности получить дети, имеющие противопоказания к посещению реабилитационных центров.
Сегодня стоит вопрос совершенствования системы социального обслуживания, который планируется решать путем внедрения новых технологий. Организована работа по разработке автоматизированной информационной системы "Социальное обслуживание".
В рамках утвержденной Постановлением Кабинета Министров РТ от 22.06.2009 N 411 модели "Раннего вмешательства по сопровождению детей раннего возраста с нарушениями развития и ограниченными возможностями в 2009 - 2011 годах" и утвержденной Постановлением Кабинета Министров РТ от 22.06.2009 N 412 "Программы активного включения детей-инвалидов и их семей в социальную жизнь по месту жительства в целях улучшения качества и профилактики инвалидного стиля жизни на 2009 - 2011 годы" государственными учреждениями социального обслуживания отрабатывались подходы к организации работы с указанной категорией детей по формированию служб домашнего визитирования как нового вида надомного оказания услуг.
За годы реализации программ в 18 муниципальных образованиях созданы 11 служб домашнего визитирования, 203 родителя, воспитывающих детей-инвалидов, обучены навыкам домашних тренеров, патронировались 213 детей-инвалидов.
Профилактика инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов находятся в числе приоритетных задач здравоохранения. Наиболее радикальным профилактическим направлением является ранняя диагностика патологических отклонений и своевременное лечение.
В республике реализуется Подпрограмма "Здоровое поколение" и Программа "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011 - 2012 годы" с целью дальнейшего развития учреждений детства и родовспоможения.
Министерством образования и науки Республики Татарстан проводится работа по организации межведомственного учета детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечению учреждений специального образования автотранспортом, участию детей в спортивных мероприятиях, оснащению специальных коррекционных образовательных учреждений, реабилитационных центров, детских домов-интернатов реабилитационным оборудованием, обеспечению компьютерной техникой обучающихся на дому.
Тем не менее не сформирована база данных о детях с ограниченными возможностями здоровья в Верхнеуслонском и Новошешминском муниципальных районах.
ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - бюро МСЭ) в 2011 г. освидетельствовано 8420 детей, из них 7606 признаны инвалидами, за 9 месяцев 2012 г. освидетельствовано 6424 ребенка, признаны инвалидами - 5613.
Уровень первичной инвалидности на 10000 детского населения в Республике Татарстан составляет 21,5 человека. Высокие уровни первичной детской инвалидности по республике наблюдаются в Сармановском (37,0), Высокогорском (31,6), Тюлячинском (30,8), Мамадышском (30,1), Тетюшском (30,0) муниципальных районах.
Бюро МСЭ за 2011 г. разработано 8076 индивидуальных программ реабилитации (ИПР).
Отмечается снижение выполнения рекомендаций по восстановительной терапии, протезированию. В 2011 - 2012 гг. дети-инвалиды в недостаточном объеме получали рекомендованное санаторно-курортное лечение.
Отмечается уменьшение выдачи рекомендаций о противопоказанных доступных условиях труда, по профессиональной ориентации. Увеличение показателя по профессиональному обучению и переобучению.
Выполнение рекомендаций по психолого-педагогической реабилитации повысилось за счет снижения процента выполнения мероприятий по дошкольному воспитанию и обучению, профессиональному образованию.
В республике на недостаточном уровне проводится работа по предоставлению детям с ограничениями возможностей здоровья и (или) отклонениями в поведении психолого-медико-педагогической помощи для организации им оптимальных и индивидуальных программ обучения и воспитания. Местные реабилитационные комитеты не созданы в муниципальном образовании г. Казань, в Бавлинском, Мензелинском, Камско-Устьинском муниципальных районах.
Учитывая вышеизложенное, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Информацию федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан принять к сведению.
2.Отметить высокий уровень первичной детской инвалидности в Сармановском, Высокогорском, Тюлячинском, Мамадышском, Тетюшском муниципальных районах Республики Татарстан.
3.Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (А.Р.Шафигуллину) разработать и внедрить автоматизированную информационную систему "Социальное обслуживание детей-инвалидов".
Срок: I квартал 2013 года
4.Министерству образования и науки Республики Татарстан (Э.Н.Фаттахову):
4.1.усилить работу по предоставлению психолого-медико-педагогической помощи детям с ограничениями возможностей здоровья и (или) отклонениями в поведении и организации им оптимальных и индивидуальных программ обучения и воспитания.
Срок: постоянно
4.2.провести анализ по надомному обучению детей с ограниченными возможностями здоровья.
Срок: 1 февраля 2013 г.
5.Рекомендовать руководителям Исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан:
5.1.обеспечить учет детей с ограниченными возможностями здоровья, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Срок: 1 февраля 2013 г.
5.2.обеспечить работу психолого-медико-педагогических комиссий, направленную на своевременное выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и организацию их обучения с учетом состояния здоровья.
Срок: 1 февраля 2013 г.
5.3.активизировать работу по созданию условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях массовых общеобразовательных учреждений: организовать работу по переподготовке учителей для получения дефектологического образования, в частности олигофренопедагогов.
Срок: постоянно
5.4.Рассмотреть вопрос расширения сети семейных детских садов для дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Срок: 1 февраля 2013 г.
5.5.Провести анализ по надомному обучению детей с ограниченными возможностями здоровья. Создать все условия для образования, воспитания и развития таких детей.
Срок: 1 февраля 2013 г.
6.Руководителям Исполнительных комитетов муниципального образования города Казани, Бавлинского, Мензелинского, Камско-Устьинского муниципальных районов Республики Татарстан рассмотреть возможность создания реабилитационных комитетов.
Срок: 1 февраля 2013 г.
7.Информацию об исполнении данного Постановления направить в установленные сроки в Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Председатель комиссии
А.А.САФАРОВ
Ответственный секретарь
И.Х.ГАРИФУЛЛИНА