Решение от 21.12.2012 г № 219
О бюджете Зеленодольского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
О БЮДЖЕТЕ ЗЕЛЕНОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Заслушав и обсудив доклады руководителя муниципального учреждения "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района" Дегтевой О.П., председателя муниципального учреждения "Контрольно-счетная палата Зеленодольского муниципального района" Мустакимова Э.А. и содоклад председателя постоянной комиссии Совета Зеленодольского муниципального района по социально-экономическому развитию, бюджетно-финансовым вопросам, муниципальной собственности и развитию предпринимательства Нагайцевой О.А., учитывая, что разработанный проект решения "О бюджете Зеленодольского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" был обсужден на публичном слушании и доработан с учетом предложений и замечаний, внесенных населением и депутатами Совета Зеленодольского муниципального района, а также руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Уставом муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, Совет Зеленодольского муниципального района РЕШИЛ:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Зеленодольского муниципального района на 2013 год:
1.1.общий объем доходов бюджета Зеленодольского муниципального района в сумме 1 536 466,370 тыс. рублей;
1.2.общий объем расходов бюджета Зеленодольского муниципального района в сумме 1 536 466,370 тыс. рублей;
1.3.общий объем дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района в сумме 0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Зеленодольского муниципального района на 2014 год и на 2015 год:
2.1.общий объем доходов бюджета Зеленодольского муниципального района на 2014 год в сумме 1 785 950,987 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1 884 309,592 тыс. рублей;
2.2.общий объем расходов бюджета Зеленодольского муниципального района на 2014 год в сумме 1 785 950,987 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 44 648,775 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 1 884 309,592 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 94 215,480 тыс. рублей;
2.3.общий объем дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района на 2014 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 0 тыс. рублей.
3.Установить источники финансирования дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района на 2013 год согласно приложению N 1 к настоящему решению, на 2014 год и на 2015 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Установить по состоянию на 1 января 2014 года верхний предел муниципального долга Зеленодольского муниципального района в сумме 80 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 50 000,0 тыс. рублей.
5.Установить по состоянию на 1 января 2015 года верхний предел муниципального долга Зеленодольского муниципального района в сумме 80 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 50 000,0 тыс. рублей.
6.Установить по состоянию на 1 января 2016 года верхний предел муниципального долга Зеленодольского муниципального района в сумме 80 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 50 000,0 тыс. рублей.
7.Установить предельный объем муниципального долга Зеленодольского муниципального района:
в 2013 году - в размере 80 000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - в размере 80 000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - в размере 80 000,0 тыс. рублей.
8.Утвердить Программу муниципальных гарантий Зеленодольского муниципального района на 2013 год согласно приложению N 3 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
9.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Зеленодольского муниципального района на 2013 год согласно приложению N 5 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
10.В соответствии с пунктом 2 статьи 60.1 Бюджетного кодекса Республики Татарстан утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.
11.Учесть в бюджете Зеленодольского муниципального района прогнозируемые объемы доходов на 2013 год согласно приложению N 8 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
12.Представителям муниципалитета в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Зеленодольского муниципального района, при принятии решений органами управления акционерных обществ (советом директоров, наблюдательным советом, общим собранием акционеров) по вопросам распределения чистой прибыли и выплаты дивидендов по результатам 2012, 2013 и 2014 годов выступать с предложениями голосовать за выплату в денежной форме дивидендов по акциям в срок до 1 сентября 2013, 2014 и 2015 годов (если иной срок не определен уставом общества) в размере не менее 30 процентов от чистой прибыли по итогам года.
Установить, что в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов зачисление в бюджет Зеленодольского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Зеленодольского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в размере 30 процентов от чистой прибыли, полученной за 2012, 2013 и 2014 годы соответственно.
13.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Зеленодольского муниципального района согласно приложению N 10 к настоящему решению.
14.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района согласно приложению N 11 к настоящему решению.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2013 год согласно приложению N 12 к настоящему решению и на 2014 и 2015 годы согласно приложению N 13 к настоящему решению.
16.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Зеленодольского муниципального района на 2013 год согласно приложению N 14 к настоящему решению и на 2014 - 2015 годы согласно приложению N 15 к настоящему решению.
17.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 в сумме 5 005,580 тыс. рублей, на 2014 год - 5 005,580 тыс. рублей, на 2015 год - 5 005,580 тыс. рублей.
18.Установить выплату ко Дню победы участникам Великой Отечественной войны и вдовам (вдовцам) участников Великой Отечественной войны, зарегистрированным на момент выплаты на территории Зеленодольского муниципального района, в размере 1 500 рублей.
19.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Зеленодольского муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с заключенными соглашениями по обеспечению мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2013 году в сумме 48 927,000 тыс. рублей с распределением в 2013 году согласно приложению N 16 к настоящему решению, в 2014 году в сумме 48 927,000 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 48 927,000 тыс. рублей с распределением на 2014 - 2015 годы согласно приложению N 17 к настоящему решению.
20.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Зеленодольского муниципального района из бюджета муниципального образования г. Зеленодольск, на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенным соглашением по обеспечению мероприятий по физической культуре и спорту в 2013 году в сумме 2 296,600 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 2 296,600 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 2 296,600 тыс. рублей.
21.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2013 год в сумме 102 712,518 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 18 к настоящему решению, на 2014 год в сумме 150 437,368 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 142 946,043 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 19.
Дотации из регионального фонда финансовой поддержки сельских и городских поселений, предоставляемые бюджету Зеленодольского муниципального района в виде субвенций, включаются в объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки городских и сельских поселений.
22.Утвердить субвенции бюджетам поселений на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на 2013 год в сумме 584,761 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 20 к настоящему решению, на 2014 год в сумме 622,364 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 623,755 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 21 к настоящему решению.
23.Утвердить субвенции бюджетам поселений на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, на 2013 год в сумме 2 954,900 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 22 к настоящему решению, на 2014 год в сумме 3 042,600 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 3 049,200 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 23 к настоящему решению.
24.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на комплектование книжных фондов библиотек на 2013 год в сумме 374,100 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 24 к настоящему решению, на 2014 год в сумме 373,600 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 373,100 рублей с распределением согласно приложению N 25 к настоящему решению.
25.Установить единый норматив стоимости предоставления муниципальных услуг культуры для всех жителей Зеленодольского муниципального района, не подразделяя на сельские поселения, поселки городского типа и МО "город Зеленодольск", используемый при формировании межбюджетных отношений в Зеленодольском муниципальном районе:
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на одного жителя - 151,38 рублей в 2013 году; 158,87 рублей в 2014 году; 166,36 рублей в 2015 году;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации музейного обслуживания и обеспечению сохранности музейных фондов на одного жителя - 26,48 рублей в 2013 году; 27,79 рублей в 2014 году; 29,10 рублей в 2015 году;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечению услугами организаций культуры на одного жителя - 353,94 рублей в 2013 году; 371,46 рублей в 2014 году; 388,96 рублей в 2015 году.
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Зеленодольского муниципального района из бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Зеленодольского муниципального района, на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек и созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры в 2013 году в сумме 85 069,102 тыс. рублей, в том числе за счет средств Республики Татарстан на комплектование книжных фондов 374,100 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 26 к настоящему решению, в 2014 году в сумме 89 260,343 тыс. рублей, в том числе за счет средств Республики Татарстан на комплектование книжных фондов 373,600 тыс. рублей, и в 2015 году в сумме 93 448,419 тыс. рублей, в том числе за счет средств Республики Татарстан на комплектование книжных фондов 373,100 тыс. рублей, с соответствующим распределением согласно приложению N 27 к настоящему решению.
Перечисление межбюджетных трансфертов в бюджет Зеленодольского муниципального района, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется органами местных самоуправлений поселений ежемесячно равными долями в срок до 15-го числа текущего месяца.
26.В соответствии со ст. 142.5 Бюджетного кодекса РФ утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Зеленодольского муниципального района в виде оказания финансовой помощи без целевого характера в 2013 году в сумме 8 700,0 тыс. рублей, в том числе из бюджетов:
- муниципального образования "Мизиновское сельское поселение" - 1 050,0 тыс. рублей;
- муниципального образования "Октябрьское сельское поселение" - 300,0 тыс. рублей;
- муниципального образования "Осиновское сельское поселение" - 7 350,0 тыс. рублей.
27.Учесть в бюджете Зеленодольского муниципального района объем субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан, на 2013 год в сумме 387 532,400 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 406 024,800 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 423 876,900 тыс. рублей, в том числе:
- на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из регионального фонда финансовой поддержки поселений в сумме 172,100 тыс. рублей на 2013 год, 241,200 тыс. рублей на 2014 год, 263,400 тыс. рублей на 2015 год;
- на обеспечение государственных гарантий прав гражданина на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 368 837,600 тыс. рублей на 2013 год, 386 418,300 тыс. рублей на 2014 год, 403 747,400 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 4 247,100 тыс. рублей на 2013 год, 4 520,200 тыс. рублей на 2014 год, 4 530,300 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 798,200 тыс. рублей на 2013 год, 840,0 тыс. рублей на 2014 год, 885,0 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий по образованию административных комиссий в сумме 257,100 тыс. рублей на 2013 год, 269,500 тыс. рублей на 2014 год, 281,700 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий в сфере государственной молодежной политики в сумме 258,0 тыс. рублей на 2013 год, 271,0 тыс. рублей на 2014 год, 284,0 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства в сумме 518,0 тыс. рублей на 2013 год, 544,0 тыс. рублей на 2014 год, 571,0 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий в области образования в сумме 258,0 тыс. рублей на 2013 год, 271,0 тыс. рублей на 2014 год, 284,0 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 2 954,900 тыс. рублей на 2013 год, 3 042,600 тыс. рублей на 2014 год, 3 049,200 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий по осуществлению информационного обеспечения образовательных учреждений в сумме 3 625,900 тыс. рублей на 2013 год, 3 816,0 тыс. рублей на 2014 год, 4 000,700 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий в области архивного дела в сумме 149,700 тыс. рублей на 2013 год, 149,700 тыс. рублей на 2014 год, 149,700 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности органа опеки и попечительства в сумме 1 252,500 тыс. рублей на 2013 год, 1 319,200 тыс. рублей на 2014 год, 1 385,100 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в сумме 922,0 тыс. рублей на 2013 год, 948,700 тыс. рублей на 2014 год, 975,0 тыс. рублей на 2015 год;
- на реализацию государственных полномочий по проведению противоэпидемиологических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, организации распространения и ликвидации инфекционных болезней, в т.ч. проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, дератизация и дезинфекция в очагах эпидемиологического неблагополучия в сумме 1 816,700 тыс. рублей на 2013 год, 1 908,800 тыс. рублей на 2014 год, 2 005,800 тыс. рублей на 2015 год;
- на осуществление переданных полномочий в сфере организации проведения мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в сумме 1 464,600 тыс. рублей на 2013 год, 1 464,600 тыс. рублей на 2014 год, 1 464,600 тыс. рублей на 2015 год.
28.Органы местного самоуправления Зеленодольского муниципального района не вправе принимать в 2013 - 2015 годах решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
29.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Зеленодольского муниципального района, не принимать в 2013 - 2015 годах решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
30.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Зеленодольского муниципального района сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, направляются в установленном порядке без внесения изменений в настоящее решение на осуществление муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Зеленодольского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Зеленодольского муниципального района сверх утвержденных настоящим решением доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение.
31.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), МУ "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района" вправе в соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании постановлений исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района заключать мировые соглашения, устанавливающие условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Зеленодольским муниципальным районом о предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также об уменьшении объема обязательств путем полного или частичного освобождения должников от уплаты задолженности по начисленным пеням и штрафам.
32.Органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан осуществляют отдельные функции по исполнению бюджета Зеленодольского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.
33.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
34.Опубликовать настоящее решение в газетах "Зеленодольская правда" и "Яшел Узэн", а также разместить на сайте http://zelenodolsk.tatarstan.ru.
35.Руководителю аппарата Совета Зеленодольского муниципального района обеспечить выполнение п. 34 настоящего решения.
И.о. Главы Зеленодольского
муниципального района
В.РАХИМОВА
Приложения
2012-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2012 года № 219