Письмо от 28.01.2013 г № 01-42/467
О механизме предварительной проверки победителей торгов на соответствие требованиям Федерального закона N 94-ФЗ
Во исполнение Поручения Премьер-министра Республики Татарстан И.Ш.Халикова от 29.10.2012 N 50504-ИХ Министерство экономики Республики Татарстан направляет информацию о механизме предварительной проверки победителей торгов на соответствие требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).
Законом N 94-ФЗ предусмотрен перечень обязательных требований, предъявляемых к участникам размещения заказа (непроведение ликвидации, неприостановление деятельности, отсутствие задолженности по начисленным налогам и сборам), а также определены требования, которые вправе установить заказчик, уполномоченный орган (обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков). Перечень устанавливаемых требований к участникам размещения заказа является закрытым, что не позволяет заказчику, уполномоченному органу устанавливать иные требования, кроме тех, что предусмотрены Законом N 94-ФЗ. При этом заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
Однако в соответствии с Законом N 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения об участнике размещения заказа.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 Федеральная налоговая служба России размещает в сети "Интернет" на сайте www.egrul.nalog.ru сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе о ликвидации юридического лица. Таким образом, статус юридических лиц можно определить при обращении на данный ресурс.
Проверку участников размещения заказа на предмет нахождения в процедурах банкротства можно осуществить с помощью информационной системы "Картотека арбитражных дел" на сайте www.kad.arbitr.ru, в которую поступают сведения обо всех делах, рассматриваемых 112 арбитражными судами Российской Федерации (в том числе и Арбитражным судом Республики Татарстан). В указанной системе в автоматизированном режиме публикуются все судебные акты (за исключением дел, связанных с государственной тайной) в течение 5 суток с момента их принятия. Информация по делам обновляется ежедневно.
Пользователям указанного ресурса предоставляется информация как по завершенным судебным делам, так и по делам, находящимся в производстве. На сайте размещены данные о реквизитах всех судебных дел и документов, а также тексты принятых судебных актов.
Информация о наличии возбужденных исполнительных производств в отношении физического и юридического лица может быть получена в системе "Банк данных исполнительных производств" на сайте http:/www.r16.fssprus.ru/iss/ip Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.
Кроме того, сведения о недобросовестных поставщиках находятся в ведении ФАС России и размещены в открытом доступе на сайте http://mp.fas.gov.ru. В связи с чем рекомендуем включать в документацию о торгах требования об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.
В связи с тем, что на данный момент нет возможности получать в автоматическом режиме данные о наличии задолженностей по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, данная информация может быть получена в соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона N 94-ФЗ, в 10-дневный срок по запросу в налоговый орган.
Таким образом, в целях осуществления проверки победителей торгов на соответствие требованиям Закона N 94-ФЗ государственным и муниципальным заказчикам целесообразно использовать вышеназванные ресурсы.
В связи с вышеизложенным соответствующую информацию необходимо довести до подведомственных учреждений.
Министр
М.Р.ШАГИАХМЕТОВ