Решение Татарстанского УФАС России от 31.01.2013 г № Б/Н

Отношении ООО «Биглион»

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе <...>,
рассмотрев дело № 08-372/2012 в отношении ООО «Биглион» (115054,Город Москва, Улица Пионерская Б.,15,стр.1,ПОМ 2, 117587, г. Москва, Варшавское шоссе, д.118, 1, ИНН 7729656202), по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на сайте www.kuponcho.ru рекламной акции проводимой компанией «Биглион» и банком «Хоум Кредит энд Финанс Банк» «…при оформлении кредита Вы получаете 1500 рублей на счет в личном кабинете на сайте biglion.ru, Дарим 1500 рублей каждому…»,
в отсутствии законного представителя ООО «Биглион» или его представителя по доверенности надлежащим образом извещенного,
в отсутствии законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» или его представителя по доверенности надлежащим образом извещенного,
в отсутствии заявителя или его представителя по доверенности,
Установила:
В Управление поступило обращение гражданина (вх.№ 681/ж от 21.08.2012г.) по факту распространения на сайте www.kuponcho.ru рекламной акции проводимой компанией «Биглион» и банком «Хоум Кредит энд Финанс Банк» «…при оформлении кредита Вы получаете 1500 рублей на счет в личном кабинете на сайте biglion.ru, Дарим 1500 рублей каждому…при оформлении кредита …», которая содержит признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. «О рекламе»: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара».
В силу части 7 статьи 5 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
31 октября 2012 г. Татарстанским УФАС России возбуждено дело № 08-372/2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заявитель указывает, что после оформления кредита по условиям проводимой акции, обещанную сумму в размере 1500 рублей на счет в личный кабинет так и не получил.
Посредством электронной почты заявитель сообщил компании «Биглион», что откликнулся на их акцию и заключил договор с банком и попросил выделить обещанные «… 1 500 рублей…», зачислив их на счет заявителя. Служба поддержки «Биглион» ответила, что денежные средства будут перечислены в течение двух недель, также предложила заявителю выслать копию договора, на что был получен отказ по зачислению на счет, так как заявитель оформил кредит на один день раньше, чем информация об акции появилась.
На основании запрошенных документов у ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» Управлению представлена следующая информация (Вх.№ 10502 от 19.11.2012г.), что между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и ООО «Биглион» заключен договор № 30/2012 от 01.04.2012 г., где в рамках договора ООО «Биглион» размещает информационные материалы ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в сети Интернет, в целях привлечения потенциальных клиентов, посредством передачи Банку надлежащим образом заполненные анкеты. Однако об акции «…при оформлении кредита Вы получаете 1500 рублей на счет в личном кабинете на сайте biglion.ru, Дарим 1500 рублей каждому…при оформлении кредита …» ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» ничего не известно. Банк не является инициатором – заказчиком размещения вышеуказанной информации и не осуществлял с ООО «Биглион» каких – либо согласований на размещение и распространение рекламной информации о данной акции. Условиями кредитных договоров, заключаемых между Банком и заемщиками не предусмотрено зачисление Банком на счет Клиента каких – либо денежных средств в качестве «подарка» за «оформление (получение) кредита».
ООО «Биглион» в адрес Управления были представлены следующие документы и материалы (Вх.№ 11558 от 21.12.2012г.): договор № 30/2012 от 01.04.2012г. заключенный между ООО «Биглион» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», заявку к договору № № 30/2012 от 01.04.2012г., акт приема передач оказанных услуг от 08.07.2012г. Из представленных ООО «Биглион» письменных пояснений следует, что Компания «Биглион» информацию об акции на сайте www.kuponcho.ru не размещало, а только исключительно на сайте www.biglion.ru в рамках заключенного договора № 30/2012 от 01.04.2012г. период проведения акции/оказания услуг, согласно заявке (приложение № 2 к договору): с 29 мая 2012 г. по 08 июля 2012 г., количество анкет заказанных заказчиком (2060).
В ответ на запрос (Исх.№ АБ-08/1618 от 26.11.2012г.) Управления, ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» сообщил, что администратором доменного имени www.kuponcho.ru в соответствии с регистрационными данными является физическое лицо.
Администратором доменного имени www.kuponcho.ru были даны пояснения (от 20.01.2013г.), что информация об условиях акции «…при оформлении кредита Вы получаете 1500 рублей на счет в личном кабинете на сайте biglion.ru, Дарим 1500 рублей каждому…при оформлении кредита …» размещены на сайте ООО «Биглион».
28.01.2013г. заявителем были представлены следующие пояснения (Вх.№ 575): «…формальных оснований для отказа мне в перечислении денежных средств у Компании «Биглион» нет…».
Определением об отложении, рассмотрение дела № 08-372/2012 было назначено на 31.01.2013г., на заседание Комиссии татарстанского УФАС России ответчик не явился.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела № 08-372/2012, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация с текстом: «…при оформлении кредита Вы получаете 1500 рублей на счет в личном кабинете на сайте biglion.ru, Дарим 1500 рублей каждому…при оформлении кредита …» содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в сети интернет, преследует строго заданные цели информирования: продвижение оказываемых услуг (в рамках договора), призвана формировать и поддерживать интерес к данной акции.
Заявитель указал, что реклама о вышеуказанной акции была опубликована на сайте www.kuponcho.ru, однако Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что сайт www.kuponcho.ru это сайт скидок ссылками на прямой источник о проведении той или иной акции, предложения и.т.п. Таким образом, информация размещенная на сайте htt://kuponcho.ru/blog/sajty–skidok/kredit –v– home-credit-bank-1500-rub-na-schet-ot-biglion с информацией: «…при оформлении кредита Вы получаете 1500 рублей на счет в личном кабинете на сайте biglion.ru, Дарим 1500 рублей каждому…при оформлении кредита …» имеет четыре пункта, где в первом указано: «заполните анкету на получение кредита здесь» и при нажатии клавишей мыши на слово «здесь» происходит переход на официальный сайт www.biglion.ru, где также опубликована рекламная информация о данной акции.
Из материалов дела следует, что заявителю о проводимой акции стало известно 29 мая 2012 года, договор № 2152544366 от 29.05.2012г. заключен на получения потребительского кредита, заявка на открытие банковских счетов/Анкета Заемщика подписана 30.05.2012г.
Из представленных ООО «Биглион» документов, а именно по договору № 30/2012 от 01.04.2012г. заключенного между ООО «Биглион» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» период проведения акции/оказания услуг, согласно заявке (приложение № 2 к договору) – с 29 мая 2012 г. по 08 июля 2012 г.
В условиях акции опубликованных на сайте www.biglion.ru указано, что оформить заявку на получение кредитной карты можно с 29 мая по 19 июня 2012г. (включительно), получение кредита по данной акции возможно с 29 мая по 3 июля.
На основании вышеизложенного Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, рекламная информация, размещенная ООО «Биглион» нарушает пункт 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. «О рекламе»: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара».
Под недостоверной рекламой понимается присутствие в рекламе не соответствующих действительности сведений в отношении объектов рекламирования. Посягательства на достоверность рекламы не допускаются. Недостоверная реклама является ненадлежащей рекламой.
Часть 3 статьи 5 Закона «О рекламе» раскрывает понятие недостоверной рекламы. Это такая реклама, которая содержит сведения, не соответствующие действительности. При этом недостоверной считается не только заведомо ложная, но и просто устаревшая, не только активно провозглашаемая, но и умалчиваемая, имеющая существенное значение информация. Распространение не подтвержденных документально или фактами утверждений используется для провокации наиболее выгодного для рекламодателя суждения о его товаре или же, наоборот, для создания неблагоприятного образа конкурирующей организации.
Целью рекламодателя всегда является демонстрация объекта рекламирования в самом лучшем свете. Он стремится привлечь и задержать внимание потребителя на той информации, которая должна отличать товар от аналогов, ставить его на порядок выше, путем рекламирования заманчивых предложений. В данном случае по оформлению выгодного кредита в Банке и получение «…1500 рублей… на счет в личном кабинете на сайте компании Биглион».
В силу части 7 статьи 5 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В законодательстве Российской Федерации особое внимание уделяется обеспечению права потребителя на достоверную информацию о товарах и услугах, их изготовителях и продавцах, и соответственно отношения, возникающие между потребителями и продавцами таких товаров, не должны основываться на заблуждениях и обмане потребителей.
В соответствии с Законом «О рекламе», реклама должна носить понятный, не двусмысленный характер, и не должна вводить потребителя в заблуждение.
При этом потребитель рекламы вправе рассчитывать на формирование неискаженного представления об услуге при восприятии конкретного рекламоносителя, а не совокупности всех распространенных к определенному моменту рекламных материалов. Обещанной суммы заявителю, Компанией «Биглион» перечислено не было.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что у ООО «Биглион» нарушило требования установленные законодательством, а также что у общества имелись все условия для соблюдения требований Закона «О рекламе».
В данном случае ООО «Биглион» в своей рекламной информации указал недостоверные сведения. Преподнесение в таком виде информации способна ввести в заблуждение потребителя, способна привести к неправильному выбору, а также влияет на оценку и решение потребителей относительно рекламируемых услуг, а главное лишает потребителя возможности сделать правильный выбор.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положения части 6 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу, распространявшуюся на сайте о рекламной акции проводимой компанией «Биглион» и банком «Хоум Кредит энд Финанс Банк» «…при оформлении кредита Вы получаете 1500 рублей на счет в личном кабинете на сайте biglion.ru, Дарим 1500 рублей каждому…при оформлении кредита …», ненадлежащей, так как были нарушены требования, установленные пунктом 4 части 3 статьи 5 и частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.ООО «Биглион» (115054,Город Москва, Улица Пионерская Б.,15,стр.1,ПОМ 2, 117587, г.Москва, Варшавское шоссе, д.118, 1, ИНН 7729656202) предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе не выдавать, в связи с тем что акция проведена с 29 мая 2012 г. по 19 июня 2012 г. и в настоящее время не действует.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.