Письмо от 31.01.2013 г № 21-18-13
О нарушениях законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм образовательными учреждениями и применяемых мерах по устранению нарушений надзорными органами
Прокуратурой республики рассмотрена информация об оказании содействия в вопросах минимизирования наказания, назначаемого образовательным учреждениям за неисполнение требований законодательства, устранение которых требует больших финансовых вложений.
Соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм является одним из актуальных вопросов обеспечения безопасности учащихся и требует постоянного внимания как должностных лиц органов образования, так и иных контролирующих и надзорных органов.
Несмотря на принимаемые меры надзорными и контролирующими органами, нарушения требований противопожарного, санитарно-эпидемиологического и иного законодательства в образовательных учреждениях носят распространенный характер.
Всего в 2012 году горрайпрокурорами при проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году в целях устранения нарушений законодательства о безопасности осуществления образовательного процесса внесено 126 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 138 должностных лиц, направлено в суд 150 исковых заявлений, возбуждено 22 административных производства, объявлено 55 предостережений.
Вместе с тем, по результатам анализа проверок горрайпрокуроров в рассматриваемой сфере, с учетом доводов прокуроры городов и районов ориентированы на принятие актов прокурорского реагирования по нарушениям требований санитарного и противопожарного законодательства в образовательных учреждениях с учетом целесообразности полного государственного финансирования и с учетом необходимости фактического и полного устранения нарушений закона.
На прошедших коллегиях, совещаниях прокурорам указано, что при первичном выявлении нарушений в указанной сфере следует принимать меры предупредительного характера, объявлять предостережения и уже в случае злостного неисполнения предписаний надзорных органов, неустранения нарушений закона, их игнорирования принимать меры прокурорского реагирования более строгого характера.
Городским и районным прокурорам предписано при проведении работы в данной сфере исключить формализм, учитывать фактические обстоятельства и не допускать актов реагирования, не влияющих на существо нарушений, но приводящих к значительным материальным издержкам образовательных учреждений.
Первый заместитель прокурора республики,
государственный советник юстиции
третьего класса
А.Ю.НИКОЛАЕВ