Решение от 07.03.2013 г № 04-13
О готовности территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций республики Татарстан к осуществлению мероприятий пропуска талых вод и принятию мер по предотвращению и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком
Республика Татарстан является регионом, в котором прохождение весеннего половодья может повлечь серьезные последствия, влияющие на социально-экономическое развитие республики в целом.
Подготовка к паводку 2013 года началась в летне-осенний период 2012 года. В этот период выполнены следующие основные мероприятия:
ремонт гидротехнических сооружений на сумму свыше 209 млн рублей;
очистка и углубление русел рек на сумму свыше 41 млн рублей;
берегоукрепительные работы на сумму свыше 546 млн рублей;
установка, ремонт и очистка водопропускных труб на сумму свыше 112 млн рублей.
В целях формирования базы данных о возможных угрозах в паводковый период утвержден перечень населенных пунктов Республики Татарстан, попадающих в зоны возможного затопления (подтопления), включающий 276 населенных пунктов с населением 24501 человек.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан (далее - Комиссия) отмечает, что превентивные противопаводковые мероприятия, проведенные муниципальными образованиями явились своевременными.
Вместе с тем имеются недостатки, которые могут отрицательно сказаться на безопасности населения. Так, в ряде муниципальных образований Республики Татарстан не проводились:
ремонт прудов (нет сведений о проведенном ремонте) в г. Казань и 8 районах республики;
мероприятия по очистке русел рек в городах Казань и Набережные Челны, а также в 22 районах;
берегоукрепительные работы в г. Казань и 29 районах;
установка, ремонт, очистка водопропускных труб в г. Набережные Челны и в 8 районах.
Кроме того, отмечается недостаточный уровень разработки паспортов готовности муниципальных образований к паводку.
В целях обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, необходимого уровня оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с весенним половодьем 2013 года, Комиссия РЕШИЛА:
1.Утвердить Оперативный план действий министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями на территории Республики Татарстан в весенний период 2013 года (План "Половодье").
2.Министерствам и ведомствам Республики Татарстан, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан до 1 апреля 2013 года направить в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан информацию о ходе исполнения Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.02.2013 N 70 "О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2013 года".
3.Министерствам, ведомствам и организациям Республики Татарстан, привлекаемым к выполнению мероприятий Оперативного плана "Половодье", обеспечить готовность подведомственных сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин):
обеспечить:
развертывание временной наблюдательной сети на водных объектах Республики Татарстан с 1 апреля 2013 года;
постоянную готовность оперативных групп к экстренному реагированию при осложнении обстановки в период половодья;
готовность сил и средств к тушению пожаров в населенных пунктах, находящихся в зонах подтопления;
организовать:
взаимодействие оперативных групп, сил и средств министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан, привлекаемых к выполнению мероприятий Оперативного плана "Половодье", при возникновении чрезвычайных ситуаций;
взаимный обмен информацией о ходе и развитии весеннего половодья с регионами, сопредельными с Республикой Татарстан;
облет водных объектов республики с целью мониторинга развития весенних процессов, последствий прохождения максимальных уровней воды и ледохода на водных объектах, параметров зон подтопления территорий;
информирование население о складывающейся паводковой обстановке на территории республики;
совместно с производственно-строительным объединением "ПСО Казань" (Р.Х.Зиганшин) рассмотреть вопрос о ходе берегоукрепительных работ на р. Казанка.
5.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (М.А.Патяшина) совместно с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (А.Г.Сидоров) обеспечить санитарно-эпидемиологический контроль качества питьевой воды, состояния открытых водоисточников и водозаборов, используемых для обеспечения населения питьевой водой.
6.Рекомендовать ОАО "Татнефть" (Ш.Ф.Тахаутдинов), ООО "Газпром трансгаз Казань" (Р.А.Кантюков), ОАО "Северо-Западные магистральные нефтепроводы" (Р.Н.Хакимов), ОАО "Средне-Волжский транснефтепродукт" (Р.Э.Купкенов) в паводковый период принять меры, направленные на:
усиление состава дежурных аварийных бригад, оснащению их техникой, оборудованием и имуществом, необходимыми для использования в условиях половодья;
обеспечение постоянного мониторинга за техническим состоянием трубопроводного транспорта, инженерных сооружений подводных и надводных переходов.
7.Рекомендовать филиалу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по Казанскому региону (А.П.Черемнов) обеспечить готовность к паводку путевого хозяйства и ведомственных объектов водоснабжения.
8.Республиканскому Агентству по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" (И.З.Миннахметов) организовать информирование населения Республики Татарстан о складывающейся паводковой обстановке, правилах поведения и действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком.
9.Председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:
до 20 марта 2013 года паспорта готовности муниципальных образований к паводку 2013 года и результаты проверок, указанных в пункте 2 распоряжения Комиссии от 01.02.2013 N 04-13р "Об организации проведения проверок выполнения противопаводковых мероприятий, готовности сил и средств звеньев территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к весеннему половодью 2013 года", представить в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
принять участие в проверках гидротехнических сооружений, расположенных на подведомственных территориях, в соответствии с Приказом МЧС Республики Татарстан и Приволжского управления Ростехнадзора "Об организации проверки готовности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Республики Татарстан, к безаварийному прохождению весеннего половодья 2013 года";
быть в готовности к проведению эвакуационных мероприятий населения, материальных и других ценностей из подтапливаемых территорий;
обеспечить создание резерва плавсредств (резиновых надувных и алюминиевых лодок), мотопомп, аварийных источников электроснабжения;
обратить внимание на обеспечение сохранности скота, семенного материала, сооружений сельскохозяйственного назначения, ядохимикатов, удобрений, исключение попадания талых вод в скотомогильники и места хранения жидких отходов;
организовать:
проведение работ, связанных с отводом талых вод от жилых зданий и сооружений, попадающих в зоны возможного затопления;
наблюдение за качеством питьевых водоисточников, особенно в районах накопления жидких отходов, очистных сооружений и в местах хранения ядохимикатов;
дополнительные гидропосты на прудах, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии;
обеспечить контроль за:
безаварийной эксплуатацией гидротехнических сооружений, в нижнем бьефе которых расположены населенные пункты и объекты экономики;
готовностью инженерной, дорожно-строительной и другой техники к проведению экстренных аварийно-восстановительных работ, созданием запасов топлива и смазочных материалов;
выполнением графиков посменного круглосуточного дежурства бригад водителей и членов противопаводковых комиссий городов и районов;
состоянием водопропускных труб и мостовых переходов на дорогах общего пользования для обеспечения пропуска максимальных объемов талых вод. Особое внимание обратить на пропуск талых вод в зонах низководных, деревянных и пешеходных мостов.
10.Контроль за исполнением решения возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Председатель Комиссии
заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан
А.А.САФАРОВ