Решение Татарстанского УФАС России от 15.04.2013 г № Б/Н

По жалобе ООО «Компания сетевые решения», №

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2013г.
Решение изготовлено в полном объеме 15.04.2013г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе <...>;
в присутствии представителей:
- заказчика — ЗАО «Татнефтьавиасервис» – <...>, <...>, <...>);
- заявителя – ООО «Компания сетевые решения» – <...>,
рассмотрев жалобу №Т04-65/2013 по заявлению ООО «Компания сетевые решения» (далее – заявитель) на действия аукционной (закупочной) комиссии ЗАО «Татнефтьавиасервис» (далее – заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме проводимом на электронной торговой площадке 223etp.zakazrf.ru №31300188121, предметом которого является: «Поставка металлодетектора для нужд ЗАО «Татнефтьавиасервис»,
Установила:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №31300188121 на предмет: «Поставка металлодетектора для нужд ЗАО «Татнефтьавиасервис», было размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru, а также на электронной площадке в сети «Интернет» 12.03.2013г.
Заказчик – ЗАО «Татнефтьавиасервис».
Начальная (максимальная) цена контракта – 230 000,00 рублей.
Дата и время окончания подачи заявок – 02.04.2013 в 09:00.
Дата и время проведения аукциона – 08.04.2013 в 09:00.
В своей жалобе заявитель сообщил о том, что аукционной (закупочной) комиссией заказчика неправомерно отклонена заявка ООО «Компания сетевые решения».
Представители заказчика – ЗАО «Татнефтьавиасервис», не согласились с доводом изложенным в жалобе, заявив, что заявка ООО «Компания сетевые решения» подлежала отклонению ввиду указания в ней недостоверных характеристик предлагаемого товара.
Заслушав представителей сторон, а также изучив материалы, Комиссия сочла довод заявителя, изложенный в жалобе, необоснованным ввиду следующего.
С 1 января 2012 г. вступил в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупке).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки – положениями о закупке.
Статьей 7 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ЗАО «Татнефтьавиасервис» (далее – Положение о закупках) установлены условия допуска к участию в закупке.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Положения о закупках при рассмотрении заявок на участие в закупке участник закупки не допускается комиссией к участию в закупке в случае:
1) непредоставления документов, определенных настоящим Положением и документацией о закупке, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах, выполнение, оказание, создание которых является предметом закупки;
2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением;
3) непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
4) несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота).
Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме проводимом на электронной торговой площадке 223etp.zakazrf.ru №31300188121-1 заявка ООО «Компания сетевые решения» была отклонена на основании пункта 1 части 4 статьи 39 Положения о закупках ввиду представления участником недостоверных сведений о габаритах предлагаемого товара (действительные габариты не соответствуют требованиям раздела 1.16 документации, технического задания).
В техническом задании документации данного открытого аукциона в электронной форме заказчиком требовалась поставка металлодетектора Garrett PD-6500i или эквивалента при этом были указаны технические характеристики для определения эквивалентности, в частности были указаны:
- внешние размеры: не более 900х2200х580 мм;
- внутренние размеры кабины: не менее 760х2000х580 мм.
В заявке ООО «Компания сетевые решения» содержалось предложение поставки металлодетектора «Паутина-Р» от изготовителя ООО «Локаторная техника» с указанием его функциональных и качественных характеристик, в частности с указанием:
- внешних размеров: 885х2200х580 мм;
- внутренних размеров кабины: 820х2000х580 мм.
Вместе с тем на официальном сайте изготовителя указаны другие характеристики для металлодетектора «Паутина-Р»:
- внешние размеры: не более 950х2300х500 мм;
- внутренние размеры кабины: не более 830х2000х500 мм.
Изучив предоставленные документы и устные пояснения сторон, Комиссия установила, что ООО «Компания сетевые решения» планировала поставить металлодетектор «Паутина-Р» изготовленный по спецзаказу, что подтверждается письмом ООО «Локаторная техника» (исх. №49 от 19.03.2013г.). Однако в заявке ООО «Компания сетевые решения» не содержалось указания на то, что предлагается поставка металлодетектора «Паутина-Р» не в базовой комплектации, а изготовленного по спецзаказу. Следовательно, в заявке заявителя содержались недостоверные сведения о предлагаемом к поставке товаре.
Таким образом, аукционная (закупочная) комиссия ЗАО «Татнефтьавиасервис» правомерно отклонила заявку ООО «Компания сетевые решения».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Компания сетевые решения» на действия аукционной (закупочной) комиссии ЗАО «Татнефтьавиасервис» при проведении открытого аукциона в электронной форме проводимом на электронной торговой площадке 223etp.zakazrf.ru №31300188121, предметом которого является «Поставка металлодетектора для нужд ЗАО «Татнефтьавиасервис», необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.