Решение Татарстанского УФАС России от 18.04.2013 г № Б/Н
Отношении Министерства лесного хозяйства РТ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе <...>,
в присутствии представителя государственного заказчика – Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан <...>, представители заявителя — ООО «Биохимсервис» на рассмотрение жалобы не явились, о месте, времени рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается ходатайством о рассмотрении дела без участия заявителя, рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалобу ООО «Биохимсервис» на действия единой комиссии государственного заказчика – Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «Право заключения контракта на выполнение работ по локализации и ликвидации очагов зеленой дубовой листоверки авиационным способом на части участков лесного фонда ГКУ «Кайбицкое лесничество» (идентификационный номер извещения 0111200003513000053),
Установила:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «Право заключения контракта на выполнение работ по локализации и ликвидации очагов зеленой дубовой листоверки авиационным способом на части участков лесного фонда ГКУ «Кайбицкое лесничество» (идентификационный номер извещения 0111200003513000053) размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 13.03.2013г.
Государственный заказчик – Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.
Начальная (максимальная) цена контракта – 3 172 751,50рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 04.04.2013 года в 12:00.
Дата окончания срока рассмотрения заявок – 05.04.2013 года.
Дата проведения открытого аукциона в электронной форме – 08.04.2013 года.
В жалобе заявитель – ООО «Биохимсервис» сообщил, что единой комиссией неправомерно отклонена вторая часть заявки – ООО «Биохимсервис».
Представитель государственного заказчика – Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан не согласился с доводами, изложенными в жалобе, представил устные пояснения.
Ознакомившись с доводами представителя заказчика, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы заявителя необоснованными ввиду следующего:
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Воздушного Кодекса Российской Федерации обязательной сертификации подлежат юридические лица – разработчики и изготовители воздушных судов и другой авиационной техники; физические лица, юридические лица, осуществляющие и (или) обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ; юридические лица, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; аэродромы, аэропорты; образовательные учреждения и образовательные подразделения организаций, осуществляющие подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала; воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, бортовое и наземное авиационное оборудование и другие объекты, а также юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Воздушного кодекса Российской Федерации Выдача соответствующих лицензий индивидуальным предпринимателям и указанным в статье 8 настоящего Кодекса юридическим лицам при отсутствии сертификатов запрещается.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов предусмотрено требование о соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов указаны требования, которая должна содержать вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. В частности пунктом 2 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлено требование о наличии копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Государственным заказчиком в пункте 2 части 1 документации об открытом аукционе в электронной форме установлены требования о предоставлении в составе второй части заявки действующего сертификата эксплуатанта воздушных судов. Вместе с тем в своей заявке ООО «Биохимсервис» представил сертификат эксплуатанта воздушных судов ООО «Лукиавиатранс», что нарушает требования части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Таким образом, заявка заявителя не соответствовала требованиям действующего законодательства о размещении заказов и подлежала отклонению.
На основании вышеизложенного, единая Комиссия, рассмотрев вторые части заявок участников размещения заказа на участие в открытом аукционе в электронной форме на предмет: «Право заключения контракта на выполнение работ по локализации и ликвидации очагов зеленой дубовой листоверки авиационным способом на части участков лесного фонда ГКУ «Кайбицкое лесничество» (идентификационный номер извещения 0111200003513000053) приняла решение об отказе в допуске участника правомерно.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Биохимсервис» на действия единой комиссии государственного заказчика – Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «право заключения контракта на выполнение работ по локализации и ликвидации очагов зеленой дубовой листоверки авиационным способом на части участков лесного фонда ГКУ «Лаишевское лесничество» (идентификационный номер извещения 0111200003513000053) необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.