Приложение к Решению от 19.08.2013 г № 26-3 Отчет
Отчет о работе контрольно-счетной палаты агрызского муниципального района республики татарстан за 2012 год
Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Агрызского муниципального района (далее - КСП) за 2012 год подготовлен в соответствии с Положением о КСП Агрызского муниципального района.
КСП является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля и входит в структуру органов местного самоуправления Агрызского муниципального района.
Работа КСП в отчетном периоде строилась в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами и иными нормативными актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Агрызского муниципального района, на основании плана работы КСП, поручений Главы Агрызского муниципального района, правоохранительных органов района.
КСП в 2012 проведено 8 контрольных мероприятий, в том числе по заданию Счетной палаты РТ 1 контрольное мероприятие.
Проведены следующие плановые мероприятия:
1.Проверка соответствия финансово-хозяйственной деятельности бюджетному законодательству Муниципального казенного учреждения "Управление образования Агрызского муниципального района Республики Татарстан".
2.Проверка соответствия финансово-хозяйственной деятельности бюджетному законодательству Исполнительного комитета Крындинского сельского поселения.
3.Проверка соответствия финансово-хозяйственной деятельности бюджетному законодательству Исполнительного комитета Кадыбашского сельского поселения.
4.Проверка соответствия финансово-хозяйственной деятельности бюджетному законодательству Исполнительного комитета Кулегашского сельского поселения.
5.Проверка соответствия финансово-хозяйственной деятельности бюджетному законодательству Исполнительного комитета Шаршадинского сельского поселения.
6.Проверка соответствия финансово-хозяйственной деятельности бюджетному законодательству Муниципального унитарного предприятия Агрызского муниципального района Республики Татарстан "Управление недвижимости".
7.Комплексная проверка соответствия финансово-хозяйственной деятельности бюджетному законодательству Муниципального бюджетного учреждения Подростковый клуб "Ровесник" Агрызского муниципального района Республики Татарстан.
Внеплановые контрольно-ревизионные мероприятия:
1.По обращению Счетной палаты Республики Татарстан проверены:
- Управление образования по факту доставки учебной литературы.
Контрольными мероприятиями охвачено 8 объектов. В проверенных организациях установлено нарушений финансово-бюджетного законодательства на общую сумму 52 млн 616 тыс. рублей, что составляет 6,9% к общей сумме проверенного объема финансирования, в том числе по видам нарушений:
1.Использование средств бюджета не по целевому назначению - всего 1 млн 214 тыс. рублей.
2.Неэффективное использование бюджетных средств (необоснованное завышение фонда оплаты труда, премии и отчислении на них, уплата штрафов, пени, а также необоснованное авансирование поставщиков и непринятие мер по взысканию задолженности с дебиторов на сумму 869 тыс. рублей).
3.Нарушения ведения учета и отчетности (нарушения порядка составления отчета и отчетности, несвоевременное отражение хозяйственных операций, связанных с постановкой основных средств и списанием ТМЦ) - 2 млн 901 тыс. рублей;
4.Нарушения в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг и соблюдения процедур закупок для муниципальных нужд 804,0 тыс. рублей.
5.Нарушения порядка использования муниципальной собственности (неэффективное использование муниципального имущества, занижение арендной платы за использование муниципального имущества, непринятие мер по взиманию арендной платы за пользование муниципальным имуществом, регистрация собственности) - 46 млн 674 тыс. руб.
6.Прочие нарушения (порядка применения кодов бюджетной классификации РФ; несоблюдение условий гражданско-правовых договоров) - 154 тыс. рублей.
В ходе контрольного мероприятия муниципального унитарного предприятия был выявлен факт взимания денежных средств за услуги, включенные в реестр муниципальных услуг. По результатам проверки взимание средств было прекращено, услуга предоставляется исполнительным комитетом безвозмездно. Кроме того, по предложению КСП были внесены изменения в Устав унитарного предприятия.
По итогам контрольных мероприятий в адрес руководителей проверенных учреждений направлено 8 представлений для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недопущению нарушений в дальнейшем.
По результатам проверок приняты меры по восстановлению средств - всего 9 млн 627 тыс. руб.
В соответствии с соглашением в 2012 году 8 материалов проверки финансово-хозяйственной деятельности были направлены в прокуратуру Агрызского района РТ для принятия решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, а также принятия иных мер прокурорского реагирования. По результатам рассмотрения материалов контрольных мероприятий прокурором Агрызского района в адрес восьми руководителей внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства и недопущении их впредь, восемь должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Согласно Положению о Контрольно-счетной палате Агрызского муниципального района Республики Татарстан была осуществлена экспертно-аналитическая деятельность в целях контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.
Была организована и проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2011 год, представленного в форме проекта нормативно-правового акта с соответствующими документами и материалами. Также было подготовлено заключение по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета, нормативных правовых актов муниципального района на 2013 год. В заключении на проекты решения о бюджете Агрызского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов отмечено, что основные направления бюджетной политики при формировании бюджета выдержаны.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" все экспертно-аналитические мероприятия, планы работ, отчеты о деятельности, информация о структуре КСП, а также другая информация о деятельности Контрольно-счетной палаты размещается на официальном сайте Агрызского муниципального района - agryz.tatarstan.ru.
| Основные показатели деятельности КСП Агрызского района в 2012 году |
| Наименование показателя | |
| I. Контрольно-ревизионная деятельность | |
| Количество проведенных проверок | 8 |
| в том числе по внешней проверке отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств | 1 |
| Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий, в том числе: | 8 |
| органов местного самоуправления | 4 |
| муниципальных учреждений | 3 |
| муниципальных предприятий | 1 |
| прочих организаций | |
| Объем проверенных средств, всего, тыс. руб., в том числе: | 764129 |
| объем проверенных бюджетных средств, тыс. руб. | 737514 |
| Справочно: | |
| Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования на 2012 год, тыс. руб. | 676934 |
| Выявлено нарушений и недостатков, всего, тыс. руб., в том числе: | 52616 |
| нецелевое использование бюджетных средств | 1214,3 |
| неэффективное использование бюджетных средств | 869 |
| II. Экспертно-аналитическая деятельность | |
| Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий, всего, в том числе: | 2 |
| подготовлено заключений по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, из них: | 2 |
| количество подготовленных КСО предложений | 2 |
| количество предложений КСО, учтенных при принятии решений | 2 |
| III. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий | |
| Направлено представлений | 8 |
| снято с контроля представлений | 6 |
| Направлено предписаний | 8 |
| снято с контроля предписаний | 5 |
| Устранено финансовых нарушений, тыс. руб., в том числе: | 9626,8 |
| возмещено средств в бюджет | 1103 |
| возмещено средств организаций | 152,3 |
| выполнено работ, оказано услуг | 8370,7 |
| Справочно: | |
| Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел. | 8 |
| Направлено материалов в правоохранительные органы | 8 |
| Возбуждено уголовных дел по материалам проверок | 0 |
Председатель Контрольно-счетной палаты
Агрызского муниципального района
В.И.СУТЯГИН