Информационное письмо от 25.09.2013 г № 22-56/10570

Информационное письмо> Минтруда, занятости и соцзащиты РТ от 25.09.2013 N 22-56/10570

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 25 сентября 2013 г. N 22-56/10570
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ОБ ОФОРМЛЕНИИ
"ЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ" И ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" распоряжением Кабинета Министров РТ от 20.12.2012 N 2291-р отраслевым министерствам, в том числе Министерству здравоохранения РТ, было поручено:
- обеспечить внесение изменений в показатели эффективности деятельности подведомственных учреждений, их руководителей и работников или при отсутствии их разработку;
- организовать работу по заключению с работниками подведомственных учреждений "эффективных контрактов".
При этом в отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда.
Проведение данных мероприятий также предусмотрено Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р, а также соответствующими федеральными и республиканскими "дорожными картами" развития отраслей образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания.
В целях организации указанных мероприятий Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ (далее - Министерство) от 19.12.2012 N 22-56/25337 в Министерство здравоохранения РТ были направлены Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения (далее - Примерная форма) и соответствующие рекомендации в связи с введением "эффективного контракта".
В целом в Республике Татарстан работа по внедрению в учреждениях социальной сферы "эффективного контракта" проводилась с начала 2013 года и в большинстве учреждений трудовые договоры с работниками приведены в соответствие с Примерной формой путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам.
Вместе с тем анализ поступающей в Министерство информации показывает, что руководители отдельных учреждений формально отнеслись к работе по введению "эффективного контракта", в результате чего от работников учреждений поступают обращения с жалобами по оформлению заключенных с ними дополнительных соглашений к трудовым договорам.
В связи с этим просим организовать выборочный анализ "эффективных контрактов", заключенных с работниками учреждений подведомственной сферы, и повторно обратить внимание руководителей всех учреждений подведомственной сферы на следующее:
- введение "эффективного контракта" осуществляется в рамках реализации поставленной Президентом РФ задачи по обеспечению стимулирования работников бюджетной сферы к повышению качества оказываемых государственных услуг за счет установления зависимости условий оплаты их труда с результатами труда, достижением установленных количественных и качественных показателей эффективности их деятельности;
- в связи с тем, что введение "эффективного контракта" предусматривает конкретизацию в трудовом договоре должностных обязанностей каждого работника, руководителям учреждений следует обеспечить проведение работ по уточнению и конкретизации (детализации) трудовых функций и видов работ каждого работника основного персонала для последующего их включения в раздел 1 трудовых договоров с работниками в связи с введением "эффективного контракта". При уточнении и конкретизации трудовых функций работника следует руководствоваться должностными обязанностями работника, предусмотренными его должностной инструкцией, а также квалификационными характеристиками должностей работников (раздел "Должностные обязанности") Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).
Для сведения: в настоящее время раздел ЕКС "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н, раздел ЕКС "Квалификационные характеристики должностей работников образования" - Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н, раздел ЕКС "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования" - Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 N 1н, раздел ЕКС "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии" - Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н;
- при заполнении раздела IV "Оплата труда" трудового договора следует включать виды выплат заработной платы, установленные работнику в соответствии с применяемой системой оплаты труда, с указанием их размеров, оснований и условий их начисления, исходя из того, что условия оплаты труда должны быть понятны работнику и не допускать двойного толкования;
- проведение работы по заключению с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам в связи с введением "эффективного контракта" должно сопровождаться проведением соответствующей разъяснительной работы по данному вопросу в трудовых коллективах.
Также направляем Приказ Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" для учета и доведения данных рекомендаций до сведения руководителей учреждений подведомственной сферы.
Одновременно при проведении работы по актуализации показателей для оценки эффективности деятельности учреждений, руководителей и работников учреждений подведомственной сферы, необходимых для включения в "эффективный контракт", следует руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными Приказами Минздрава России от 28.06.2013 N 421, Минкультуры России от 28.06.2013 N 920, Минтруда России от 01.07.2013 N 287, а также Письмом Минобразования России от 20.06.2013 N АП-1073/02. В связи с этим при необходимости просим внести изменения (предложения по внесению изменений) в действующие нормативные правовые акты в части установления системы критериев оценки эффективности деятельности.
По результатам проведения выборочного анализа заключенных с работниками учреждений подведомственной сферы "эффективных контрактов" просим направить в Министерство копии "эффективных контрактов" по двум категориям работников, которые могут быть рекомендованы в качестве примеров лучших практик.
И.о. министра
А.Р.ХАСАНОВ