Решение Татарстанского УФАС России от 26.09.2013 г № Б/Н
Отношении ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани РТ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе <...>,
в присутствии представителей заказчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан <...>, <...>, <...>, <...>, в отсутствии представителя заявителя – ООО «ПринтМастер-Уфа», уведомленного надлежащим образом, рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалобу ООО «ПринтМастер-Уфа» (вх. № 963/ж от 13.09.2013г.) на действия котировочной комиссии заказчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан при проведении запроса котировок на предмет: «Поставка картриджей для принтеров» (идентификационный номер извещения № 0211100004313000019),
Установила:
Извещение о проведении запроса котировок на предмет: «Поставка картриджей для принтеров» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 27.08.2013 г. (идентификационный номер извещения 0211100004313000019).
Государственный заказчик — ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан.
Начальная (максимальная) цена контракта – 200 000,00 рублей.
Дата и время начала подачи котировочных заявок – 27.08.2013 г. в 09:00.
Дата и время окончания срока подачи котировочных заявок – 05.09.2013 г. в 14:00.
В своей жалобе заявитель сообщил о том, что его заявка была неправомерно отклонена единой комиссией государственного заказчика.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок №0211100004313000019-П от 06.09.2013 года на участие в данном запросе котировок было подано 7 (семь) заявок, три из которых отклонили, в том числе и заявку заявителя – ООО «ПринтМастер-Уфа».
Представители государственного заказчика не согласились с доводами, изложенными в жалобе, предоставили письменные и устные пояснения.
Заслушав представителей государственного заказчика, а также изучив материалы, Комиссия установила следующее.
В соответствие с частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
19.09.2013 года членами Комиссии Татарстанского УФАС России был осуществлен выезд на адрес государственного заказчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан в ходе которого в присутствии представителей государственного заказчика было установлено, что котировочная заявка заявителя – ООО «ПринтМастер-Уфа» с порядковым номером №7 содержала ЭЦП и не подлежала отклонению. Кроме того, по данным основаниям были отклонены еще две заявки.
Таким образом, единой комиссией государственного заказчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан нарушено требование части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ПринтМастер-Уфа» (вх. № 963/ж от 13.09.2013г.) на действия котировочной комиссии заказчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан при проведении запроса котировок на предмет: «Поставка картриджей для принтеров» (идентификационный номер извещения № 0211100004313000019) обоснованной.
2.Признать единую комиссию государственного заказчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан нарушившим требования части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
3.Выдать единой комиссии государственного заказчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
4.Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лица (лиц), допустившего нарушение норм законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2013-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2013 года № Б/Н