Закон от 15.11.2013 г № 92-ЗРТ
О взаимодействии органов государственной власти Республики Татарстан с Советом муниципальных образований Республики Татарстан
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает принципы взаимодействия Президента Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан, а также Кабинета Министров Республики Татарстан и иных органов исполнительной власти Республики Татарстан (далее - органы государственной власти) с Советом муниципальных образований Республики Татарстан (далее - Совет муниципальных образований) и полномочия органов государственной власти по взаимодействию с Советом муниципальных образований.
Статья 2.Принципы взаимодействия органов государственной власти с Советом муниципальных образований
Взаимодействие органов государственной власти с Советом муниципальных образований осуществляется на основе следующих принципов:
1) законность;
2) добровольность и согласованность;
3) сотрудничество и партнерство;
4) гласность;
5) невмешательство органов государственной власти в деятельность Совета муниципальных образований и невмешательство Совета муниципальных образований в деятельность органов государственной власти, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти по взаимодействию с Советом муниципальных образований
1.К полномочиям органов государственной власти по взаимодействию с Советом муниципальных образований относятся:
1) информирование Совета муниципальных образований о подготовке органами государственной власти проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и осуществления местного самоуправления;
2) привлечение с согласия Совета муниципальных образований его представителей к работе органов государственной власти в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом;
3) участие представителей органов государственной власти с согласия Совета муниципальных образований в его работе в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, Уставом Совета муниципальных образований;
4) создание совместных консультативно-совещательных органов;
5) оказание органами государственной власти Совету муниципальных образований информационной, организационно-методической и иной поддержки.
2.Помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, органы государственной власти могут осуществлять иные полномочия по взаимодействию с Советом муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
Статья 4.Информирование Совета муниципальных образований о подготовке органами государственной власти проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и осуществления местного самоуправления
1.Информирование Совета муниципальных образований о подготовке органами государственной власти проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и осуществления местного самоуправления, осуществляется в целях обеспечения рассмотрения таких проектов Советом муниципальных образований, а также подготовки и направления в соответствующие органы государственной власти заключений Совета муниципальных образований на указанные проекты.
2.Информирование Совета муниципальных образований о подготовке органами государственной власти проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и осуществления местного самоуправления, осуществляется путем направления указанных проектов в Совет муниципальных образований с указанием срока, в течение которого Совет муниципальных образований направляет в адрес соответствующего органа государственной власти заключения на указанные проекты.
3.Заключение Совета муниципальных образований, поступившее в соответствующий орган государственной власти в предусмотренный частью 2 настоящей статьи срок, подлежит обязательному рассмотрению указанным органом государственной власти либо его рабочим органом.
4.Заключения Совета муниципальных образований по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов носят рекомендательный характер.
Статья 5.Участие представителей Совета муниципальных образований в работе органов государственной власти
1.Представители Совета муниципальных образований в установленном порядке вправе участвовать в заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан и его Президиума, а также в заседаниях Кабинета Министров Республики Татарстан и его Президиума.
2.Представители Совета муниципальных образований с согласия органов государственной власти вправе участвовать в:
1) работе комитетов, комиссий, рабочих групп, других подобных органов, образованных в органах государственной власти, при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и осуществления местного самоуправления;
2) обсуждении проектов программ социально-экономического развития Республики Татарстан;
3) оценке соответствия доходов местных бюджетов расходным обязательствам муниципальных образований как на уровне отдельных муниципальных образований, так и в целом по Республике Татарстан;
4) обсуждении методики определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, а также критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Татарстан;
5) обсуждении объема дотаций, выделяемых из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам, объема регионального фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), а также объема межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в бюджет Республики Татарстан;
6) обсуждении нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
7) обсуждении способа (методики) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Татарстан;
8) обсуждении объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программ социально-экономического развития Республики Татарстан, источников формирования таких ресурсов;
9) обсуждении приоритетов социально-экономического развития муниципальных образований и в целом Республики Татарстан, очередности реализации тех или иных программ, которые реализуются органами исполнительной власти Республики Татарстан или органами местного самоуправления;
10) обсуждении планов совместных мероприятий органов государственной власти и органов местного самоуправления по улучшению социально-экономического развития муниципальных образований и в целом Республики Татарстан;
11) сборе, изучении и анализе информации по вопросам организации местного самоуправления, практики решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Татарстан.
Статья 6.Участие представителей органов государственной власти в работе Совета муниципальных образований
1.Органы государственной власти по предложению Совета муниципальных образований направляют своих представителей для участия в работе Совета муниципальных образований и (или) его органов управления, а также комитетов, комиссий, рабочих групп, других подобных органов, образованных в Совете муниципальных образований.
2.Президент Республики Татарстан определяет орган и (или) должностное лицо, уполномоченные на обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан с Советом муниципальных образований.
3.Президиум Государственного Совета Республики Татарстан определяет орган и (или) должностное лицо, уполномоченные на обеспечение взаимодействия Государственного Совета Республики Татарстан с Советом муниципальных образований.
4.В случаях, предусмотренных Уставом Совета муниципальных образований, Президент Республики Татарстан, Государственный Совет Республики Татарстан вправе предложить Совету муниципальных образований кандидатуры для включения (избрания) в состав его органов управления (за исключением высшего органа управления).
Статья 7.Создание совместных консультативно-совещательных органов
В целях координации деятельности по развитию местного самоуправления органы государственной власти и Совет муниципальных образований могут образовывать совместные консультативно-совещательные органы.
Статья 8.Оказание органами государственной власти Совету муниципальных образований информационной, организационно-методической и иной поддержки
Органы государственной власти:
1) обеспечивают Совету муниципальных образований доступ к информации о деятельности органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
2) направляют в Совет муниципальных образований принятые органами государственной власти нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации и осуществления местного самоуправления;
3) могут оказывать Совету муниципальных образований содействие в издании методических и справочных материалов;
4) могут оказывать Совету муниципальных образований содействие в проведении семинаров, конференций, форумов, других подобных мероприятий по вопросам организации и осуществления местного самоуправления;
5) в пределах своей компетенции оказывают иное содействие в деятельности Совета муниципальных образований в формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль
15 ноября 2013 года
N 92-ЗРТ