Постановление КМ РТ от 24.10.2013 г № 789

О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан»

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОТ 31.12.2012 N 1199 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ,
РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.04.2013 N 282, от 29.04.2013 N 294, от 11.06.2013 N 400, от 29.06.2013 N 454, от 19.07.2013 N 507) (далее - Порядок), следующие изменения:
пункт 4.1 Порядка дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) оценка бюджетной эффективности государственной программы (для государственных программ, в рамках которых осуществляются бюджетные инвестиции из бюджета Республики Татарстан, за исключением социальных государственных программ).";

в пункте 4.2 Порядка:
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Используемые показатели (индикаторы) должны характеризовать достижение целей, задач и мероприятий (группы мероприятий) государственной программы, иметь запланированные по годам количественные значения. Показатели (индикаторы) государственной программы, характеризующие достижение ее целей и задач, должны определяться исходя из данных статистического учета.";

абзац пятнадцатый исключить;
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Мероприятия, реализуемые в рамках полномочий государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) и исполнителей государственной программы, в том числе предусматривающие разработку или внесение изменений в нормативные правовые акты, не требующие целевого финансирования, оформляются в качестве отдельного приложения к государственной программе.";

в абзаце двадцатом слова ", оценку бюджетной эффективности государственной программы" исключить;
дополнить новым абзацем двадцать четвертым следующего содержания:

"Шестой раздел государственной программы должен содержать оценку бюджетной эффективности государственной программы в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.";

в пункте 6.7 Порядка:
абзац первый после слов "на срок реализации программ" дополнить словами "в том числе по вновь утверждаемым";
абзац третий изложить в следующей редакции:

"Государственные заказчики в соответствии с предварительными предельными объемами ассигнований из бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период на реализацию государственных программ самостоятельно распределяют лимиты финансирования в рамках утвержденного перечня программных мероприятий и в 10-дневный срок после их доведения Министерством финансов Республики Татарстан информируют государственного заказчика-координатора о распределении средств. Государственный заказчик-координатор представляет сводную информацию о распределении средств по государственной программе в Министерство финансов Республики Татарстан и Министерство экономики Республики Татарстан в 15-дневный срок после доведения Министерством финансов Республики Татарстан предварительных предельных объемов ассигнований до государственных заказчиков.";

дополнить Порядок разделом 8 следующего содержания:
"8. Расчет бюджетной эффективности государственных программ
8.1.Расчет величины налоговых поступлений от реализации государственной программы в консолидированный бюджет Республики Татарстан осуществляется на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Республики Татарстан и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан.
Расчет величины налоговых поступлений от реализации государственной программы в консолидированный бюджет Республики Татарстан производится по формуле:

где:

- сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет за i-й год от реализации государственной программы;

- j-й налог, поступающий в консолидированный бюджет от реализации государственной программы;
k - число налогов.
8.2.Расчет прямой годовой бюджетной эффективности (Гбэ) государственной программы производится по формуле:

где:

- прямая годовая бюджетная эффективность государственной программы в i-м году;

- сумма вложений бюджетных средств на реализацию государственной программы;
p - число лет, за которое производится оценка бюджетной эффективности.
В случае, если

8.3.Расчет прямой интегральной бюджетной эффективности (Ибэ) рассчитывается по формуле:

где

- сумма налоговых поступлений за весь период реализации государственной программы.
8.4.Расчет экономии на социальных выплатах из консолидированного бюджета (косвенная бюджетная эффективность) производится по формуле:

где:

- экономия бюджетных средств, вызванная снижением затрат на коммунальные услуги населению и бюджетным организациям (сокращение величины субсидий и дотаций); параметр

рассчитывается тогда, когда отдельные элементы или вся государственная программа касаются реформирования систем теплоэнергокомплекса и/или других инженерных сетей коммунального комплекса;

- экономия бюджетных средств на реализацию программы адресной социальной защиты за счет сокращения сумм компенсационных выплат в связи с ростом реальных доходов населения;

- экономия бюджетных средств на реализацию других мероприятий.
8.5.Расчет прямой и косвенной интегральной бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:

При:
СИбэ < 100% - государственная программа находится ниже уровня окупаемости;
СИбэ > 100% - государственная программа находится в точке равновесного возврата вложенных бюджетных средств.
8.6.При наличии бюджетных инвестиций на реализацию государственной программы за счет средств федерального бюджета бюджетная и социальная эффективность применительно к федеральному бюджету рассчитываются по тем же формулам.
8.7.Оценка бюджетной эффективности государственной программы производится по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.";
строку вторую таблицы "Этапы и сроки разработки и утверждения государственной программы, подпрограммы" приложения N 1 к Порядку исключить;