Приказ от 18.11.2013 г №№ 665-П, 2132
Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных общераспространенных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ,
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствие с действующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
2.Отделу геологии твердых полезных ископаемых (С.Г.Кулешов) обеспечить выполнение работ в соответствии с вышеуказанным Административным регламентом.
3.Руководителям структурных подразделений, лицам, непосредственно обеспечивающим предоставление государственной услуги Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, неукоснительно руководствоваться положениями данного Административного регламента.
4.Отделу правового обеспечения (В.А.Тронин) обеспечить направление настоящего Приказа на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Т.М.Акчурина.
Министр
А.Г.СИДОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги: юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.3.Государственная услуга предоставляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.3.1.Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. Павлюхина, д. 75.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 12.00 до 12.45.
Проезд общественным транспортом до остановки "Павлюхина":
- автобусы NN 3, 4, 5, 12, 25, 27, 31, 37, 43, 47, 67, 69, 69а, 74, 74а, 77, 85;
- троллейбусы N 6, 12.
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.3.2.Справочный телефон отдела геологии твердых полезных ископаемых Министерства (далее - Отдел): 267-68-97.
1.3.3.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть "Интернет"): http://www.eco.tatarstan.ru.
1.3.4.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (http://http://www.eco.tatarstan.ru.);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в Министерство (по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом Отдела геологии твердых полезных ископаемых (далее - Отдел) на официальном сайте Министерства и на информационных стендах в помещениях Министерства для работы с заявителями.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, ст. 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018; N 15, ст. 2025; N 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7648);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ "Об электронной подписи");
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 8, ст. 651; 2006, N 32, ст. 3570; 2007, N 5, ст. 663; 2009, N 18, ст. 2248) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение");
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
Приказом Минприроды России от 11.12.2006 N 278 "Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 29.01.2007, N 5, зарегистрирован в Минюсте России 25.12.2006, регистрационный N 8667) (далее - Приказ МПР России от 11 декабря 2006 N 278);
Приказом Минприроды России от 23 мая 2011 г. N 378 "Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 01.08.2011, N 31, зарегистрирован в Минюсте России 24 июня 2011 г., регистрационный N 21161);
Законом Республики Татарстан от 25.12.1992 N 1722-XII "О недрах" (далее - Закон РТ N 1722-XII) (Республика Татарстан, N 14, 22.01.2000, Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2000, N 2(2);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 "Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 563) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.12.2005, N 47-48, ст. 0985);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 325) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 27.07.2005, N 28, ст. 0654);
Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 24.03.2010 N 214 "О регистрации входящих документов" (далее - Приказ МЭПР РТ N 214);
Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 11.10.2012 N 404 (О Республиканской комиссии по запасам).
1.5.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
Месторождение - пространственно ограниченное скопление или совокупность скоплений полезного ископаемого на поверхности или в недрах земли.
Геологическое изучение недр - получение информации о геологическом строении недр, включающее как одну, так и несколько стадий или этапов процесса геологического изучения недр (геологическое изучение, поиски и оценка, разведка).
Полезное ископаемое - природное минеральное образование земной коры, которое может быть эффективно использовано в сфере материального производства.
Общераспространенное полезное ископаемое - широко распространенные горные породы, используемые в основном в качестве строительного сырья.
Минеральное сырье - извлеченное из недр полезное ископаемое для непосредственного использования или последующей переработки.
Запасы полезного ископаемого - объем и количество скоплений полезного ископаемого, учтенного и подсчитанного непосредственно по результатам геологоразведочных (горных, буровых, опробовательских) работ.
Недропользователь - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на право пользования недрами.
Технико-экономическое обоснование кондиций - детальная экономическая оценка запасов полезных ископаемых, обеспечивающая целесообразность и экономическую эффективность инвестиций в реализацию проекта разработки месторождения.
Баланс запасов полезных ископаемых - реестр месторождений полезных ископаемых, имеющих промышленное значение, содержащий сведения о количестве, качестве и степени изученности их запасов, а также о размещении и степени промышленного освоения, объемах добычи и потерь.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐ │ Наименование │ Содержание требования стандарта │ Нормативный акт, │ │ требования стандарта │ │ устанавливающий │ │ │ │ государственную услугу│ │ │ │ или требование │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.1. Наименование │Проведение государственной экспертизы запасов │ст. 29 Закона РФ "О │ │государственной услуги│полезных общераспространенных ископаемых, │недрах", │ │ │геологической, экономической и экологической │ст. 7 Закона РФ "О │ │ │информации о предоставляемых в пользование │недрах", │ │ │участках недр местного значения │Положение о │ │ │ │государственной │ │ │ │экспертизе запасов │ │ │ │полезных ископаемых, │ │ │ │геологической, │ │ │ │экономической и │ │ │ │экологической │ │ │ │информации о │ │ │ │представленных в │ │ │ │пользование участках │ │ │ │недр, утвержденное │ │ │ │Постановлением │ │ │ │Правительства РФ от │ │ │ │11.02.2005 N 69, пункт │ │ │ │1 │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.2. Наименование │Министерство экологии и природных ресурсов │п. 3.3.11 Постановления│ │органа исполнительной │Республики Татарстан │КМ РТ N 325 │ │власти, │ │ │ │непосредственно │ │ │ │предоставляющего │ │ │ │государственную услугу│ │ │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.3. Описание │1. Письмо об отказе в предоставлении │Положение о │ │результата │государственной услуги в случае несоответствия│государственной │ │предоставления │представленных документов требованиям │экспертизе запасов │ │государственной услуги│настоящего Административного регламента. │полезных ископаемых, │ │ │2. Заключение государственной экспертизы: │геологической, │ │ │- о достоверности и правильности указанной в │экономической и │ │ │представленных материалах оценки количества и │экологической │ │ │качества запасов общераспространенных полезных│информации о │ │ │ископаемых в недрах, геологической, │представленных в │ │ │экономической и экологической информации о │пользование участках │ │ │предоставляемых в пользование участках недр │недр, утвержденное │ │ │местного значения, подготовленности │Постановлением │ │ │месторождений или их отдельных частей к │Правительства РФ от │ │ │промышленному освоению, а также их │11.02.2005 N 69, пункт │ │ │промышленного значения; │24; │ │ │- об обоснованности переоценки запасов │Классификация запасов │ │ │общераспространенных полезных ископаемых по │месторождений и │ │ │результатам геологического изучения, │прогнозных ресурсов │ │ │разработки месторождений или в связи с │твердых полезных │ │ │изменением рыночной конъюнктуры; │ископаемых, │ │ │- об обоснованности постановки на │утвержденная Приказом │ │ │территориальный баланс запасов полезных │МПР России от 11 │ │ │ископаемых и их списания с территориального │декабря 2006 г. N 278 │ │ │баланса, а также внесения изменений, связанных│ │ │ │с оперативным движением запасов, утверждается │ │ │ │заместителем министра экологии и природных │ │ │ │ресурсов Республики Татарстан и направляется │ │ │ │заявителю; │ │ │ │- иные выводы и рекомендации │ │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.4. Срок │Срок проведения государственной экспертизы в │Положение о │ │предоставления │части общераспространенных полезных │государственной │ │государственной услуги│ископаемых, геологической, экономической и │экспертизе запасов │ │ │экологической информации о предоставляемых в │полезных ископаемых, │ │ │пользование участках недр местного значения │геологической, │ │ │определяется в зависимости от трудоемкости │экономической и │ │ │экспертных работ и объема материалов, но не │экологической │ │ │должен превышать 30 дней. В случае │информации о │ │ │необходимости Министерство вправе запросить │представленных в │ │ │дополнительную информацию, уточняющую │пользование участках │ │ │материалы, представленные заявителем. При этом│недр, утвержденное │ │ │срок проведения экспертизы может быть продлен,│Постановлением │ │ │но не более чем на 30 дней │Правительства РФ от │ │ │ │11.02.05 N 69, пункты │ │ │ │20, 21, 22, 25 │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.5. Исчерпывающий │- Заявление (приложение 2) на проведение │Положение о │ │перечень документов, │государственной экспертизы запасов │государственной │ │необходимых в │общераспространенных полезных ископаемых, │экспертизе запасов │ │соответствии с │геологической, экономической и экологической │полезных ископаемых, │ │законодательными или │информации о предоставляемых в пользование │геологической, │ │иными нормативными │участках недр местного значения; │экономической и │ │правовыми актами для │- Материалы подсчета запасов │экологической │ │предоставления │общераспространенных полезных ископаемых, │информации о │ │государственной │геологической, экономической и экологической │представленных в │ │услуги, а также услуг,│информации о предоставляемых в пользование │пользование участках │ │которые являются │участках недр местного значения и обоснования │недр, утвержденное │ │необходимыми и │эксплуатационных кондиций на минеральное │Постановлением │ │обязательными для │сырье, подготовленные в соответствии с │Правительства РФ от │ │предоставления │требованиями, определяемыми Министерством │11.02.05 N 69, пункт │ │государственных услуг,│природных ресурсов Российской Федерации, в 4 │10; │ │подлежащих │экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на │Временное руководство │ │представлению │электронном носителе │по содержанию, │ │заявителем │ │оформлению и порядку │ │ │ │представления на │ │ │ │государственную │ │ │ │экспертизу │ │ │ │технико-экономических │ │ │ │обоснований кондиций на│ │ │ │минеральное сырье, │ │ │ │Москва, 1997 г., │ │ │ │Методические │ │ │ │рекомендации по составу│ │ │ │и правилам оформления │ │ │ │представляемых на │ │ │ │государственную │ │ │ │экспертизу материалов │ │ │ │по подсчету запасов │ │ │ │металлических и │ │ │ │неметаллических │ │ │ │полезных ископаемых, │ │ │ │Москва, 2007 г. │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.6. Исчерпывающий │Предоставление документов, которые могут быть │ │ │перечень документов, │отнесены к данной категории, не требуется │ │ │необходимых в │ │ │ │соответствии с │ │ │ │нормативными правовыми│ │ │ │актами для │ │ │ │предоставления │ │ │ │государственной │ │ │ │услуги, которые │ │ │ │находятся в │ │ │ │распоряжении │ │ │ │государственных │ │ │ │органов, органов │ │ │ │местного │ │ │ │самоуправления и иных │ │ │ │организаций и которые │ │ │ │заявитель вправе │ │ │ │представить │ │ │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.7. Перечень органов │Согласование органами государственной власти │ │ │государственной власти│Российской Федерации и Республики Татарстан, а│ │ │и их структурных │также их структурными подразделениями не │ │ │подразделений, │требуется │ │ │согласование которых в│ │ │ │случаях, │ │ │ │предусмотренных │ │ │ │нормативными правовыми│ │ │ │актами, требуется для │ │ │ │предоставления │ │ │ │государственной услуги│ │ │ │и которое │ │ │ │осуществляется органом│ │ │ │исполнительной власти,│ │ │ │предоставляющим │ │ │ │государственную услугу│ │ │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.8. Исчерпывающий │1. Материалы не соответствуют требованиям, │Положение о │ │перечень оснований для│определяемым Министерством природных ресурсов │государственной │ │отказа в приеме │и экологии Российской Федерации; │экспертизе запасов │ │документов, │2. Отсутствуют документы, подтверждающие │полезных ископаемых, │ │необходимых для │оплату государственной экспертизы │геологической, │ │предоставления │ │экономической и │ │государственной услуги│ │экологической │ │ │ │информации о │ │ │ │представленных в │ │ │ │пользование участках │ │ │ │недр, утвержденное │ │ │ │Постановлением │ │ │ │Правительства РФ от │ │ │ │11.02.2005 N 69, пункт │ │ │ │20 │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.9. Исчерпывающий │Оснований для приостановления предоставления │Положение о │ │перечень оснований для│государственной услуги законодательством │государственной │ │приостановления или │Российской Федерации не предусмотрено │экспертизе запасов │ │отказа в │ │полезных ископаемых, │ │предоставлении │ │геологической, │ │государственной услуги│ │экономической и │ │ │ │экологической │ │ │ │информации о │ │ │ │представленных в │ │ │ │пользование участках │ │ │ │недр, утвержденное │ │ │ │Постановлением │ │ │ │Правительства РФ от │ │ │ │11.02.2005 N 69, пункт │ │ │ │10 │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.10. Порядок, размер │Плата за проведение государственной экспертизы│Положение о │ │и основания взимания │производится пользователями недр перед │государственной │ │государственной │представлением материалов и поступает в доход │экспертизе запасов │ │пошлины или иной │Республики Татарстан за проведение указанной │полезных ископаемых, │ │платы, взимаемой за │экспертизы в части участков недр, содержащих │геологической, │ │предоставление │месторождения общераспространенных полезных │экономической и │ │государственной услуги│ископаемых, участков недр местного значения, а│экологической │ │ │также участков недр местного значения, │информации о │ │ │используемых для целей строительства и │представленных в │ │ │эксплуатации подземных сооружений, не │пользование участках │ │ │связанных с добычей полезных ископаемых │недр, утвержденное │ │ │ │Постановлением │ │ │ │Правительства РФ от │ │ │ │11.02.05 N 69, пункт │ │ │ │10, 27, приложение 1 и │ │ │ │2 │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.11. Порядок, размер │Предоставление дополнительных необходимых и │ │ │и основания взимания │обязательных услуг не требуется │ │ │платы за │ │ │ │предоставление услуг, │ │ │ │которые являются │ │ │ │необходимыми и │ │ │ │обязательными для │ │ │ │предоставления │ │ │ │государственной │ │ │ │услуги, включая │ │ │ │информацию о методике │ │ │ │расчета размера такой │ │ │ │платы │ │ │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.12. Максимальный │Максимальный срок ожидания приема │ │ │срок ожидания в │(обслуживания) получателя государственной │ │ │очереди при подаче │услуги (заявителя) не должен превышать 15 │ │ │запроса о │минут. Очередность для отдельных категорий │ │ │предоставлении │получателей государственной услуги не │ │ │государственной услуги│установлена │ │ │и при получении │ │ │ │результата │ │ │ │предоставления │ │ │ │государственной услуги│ │ │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.13. Срок регистрации│В течение одного календарного дня с момента │ │ │запроса заявителя о │поступления материалов подсчета запасов │ │ │предоставлении │общераспространенных полезных ископаемых, │ │ │государственной услуги│геологической, экономической и экологической │ │ │ │информации о представленных в пользование │ │ │ │участках недр │ │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.14. Требования к │ Здания (строения), в которых расположено│ │ │помещениям, в которых │Министерство экологии и природных ресурсов│ │ │предоставляется │Республики Татарстан, оборудуются для доступа│ │ │государственная услуга│заявителей в помещение. │ │ │ │ Центральный вход в здание Министерства│ │ │ │экологии и природных ресурсов Республики│ │ │ │Татарстан оборудуется информационной табличкой│ │ │ │(вывеской), содержащей следующую информацию: │ │ │ │ наименование; │ │ │ │ местонахождение; │ │ │ │ режим работы. │ │ │ │ Вход в здание также оборудуется удобной│ │ │ │лестницей с поручнями, а также пандусами для│ │ │ │беспрепятственного передвижения инвалидных│ │ │ │колясок (при строительстве новых зданий). │ │ │ │ Прием заявителей (недропользователей) по│ │ │ │вопросам предоставления государственной услуги│ │ │ │по проведению государственной экспертизы│ │ │ │запасов общераспространенных полезных│ │ │ │ископаемых, геологической, экономической и│ │ │ │экологической информации о предоставляемых в│ │ │ │пользование участках недр осуществляется в│ │ │ │специально выделенных для этих целей│ │ │ │помещениях (присутственное место). │ │ │ │ Материалы подсчета запасов│ │ │ │общераспространенных полезных ископаемых и│ │ │ │обоснования эксплуатационных кондиций на│ │ │ │минеральное сырье подаются в отдел│ │ │ │организационной работы и делопроизводства│ │ │ │Министерства по адресу: 420049, г. Казань, ул.│ │ │ │Павлюхина, д. 75. Ближайшая остановка│ │ │ │общественного транспорта находится на ул.│ │ │ │Павлюхина. │ │ │ │ Присутственное место оборудуется: │ │ │ │ системой кондиционирования воздуха; │ │ │ │ противопожарной системой и системой│ │ │ │пожаротушения; │ │ │ │ информационными стендами; │ │ │ │ информационным киоском, подключенным к│ │ │ │Государственной интегрированной системе│ │ │ │телекоммуникаций Республики Татарстан; │ │ │ │ мебелью для возможного оформления│ │ │ │документов. │ │ │ │ У входа в каждое из помещений размещается│ │ │ │табличка с наименованием помещения. │ │ │ │ В присутственных местах обеспечивается│ │ │ │возможность реализации прав инвалидов на│ │ │ │исполнение по их заявлению государственной│ │ │ │услуги. │ │ │ │ Вход и выход из помещений оборудуются│ │ │ │указателями с автономными источниками│ │ │ │бесперебойного питания. │ │ │ │ Места, предназначенные для ознакомления│ │ │ │заявителей (недропользователей) с│ │ │ │информационными материалами, оборудуются: │ │ │ │ информационными стендами; │ │ │ │ стульями и столами для возможности│ │ │ │оформления документов │ │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.15. Показатели │ Показателями доступности государственной│ │ │доступности и качества│услуги являются: │ │ │государственной услуги│ расположенность помещения Министерства в│ │ │ │зоне доступности к общественному транспорту; │ │ │ │ наличие необходимого количества│ │ │ │специалистов, а также помещений, в которых│ │ │ │осуществляется прием документов от заявителей;│ │ │ │ наличие исчерпывающей информации о│ │ │ │способах, порядке и сроках предоставления│ │ │ │государственной услуги на информационных│ │ │ │стендах, информационных ресурсах Министерства│ │ │ │в сети Интернет, на едином портале│ │ │ │государственных и муниципальных услуг;│ │ │ │возможность подачи заявления в электронном│ │ │ │виде с помощью информационных ресурсов│ │ │ │Министерства в сети Интернет. │ │ │ │ Качество предоставления государственной│ │ │ │услуги являются: │ │ │ │ 1) соблюдение сроков приема и рассмотрения│ │ │ │документов; │ │ │ │ 2) соблюдение срока получения результата│ │ │ │государственной услуги; │ │ │ │ 3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб)│ │ │ │на нарушение Административного регламента,│ │ │ │совершенных государственными служащими│ │ │ │(отношение числа прецедентов, жалоб к общему│ │ │ │числу должностных лиц Министерства,│ │ │ │участвующих в предоставлении услуги) │ │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │2.16. Особенности │Государственная услуга в электронном виде не │ │ │предоставления │предоставляется. │ │ │государственной услуги│Документы, предусмотренные пунктом 2.5 │ │ │в электронной форме │настоящего Порядка на установление факта │ │ │ │открытия месторождения общераспространенных │ │ │ │полезных ископаемых, могут быть направлены │ │ │ │заявителем в электронной форме в виде │ │ │ │электронных документов, подписанных │ │ │ │электронной подписью в соответствии с │ │ │ │требованиями Федерального закона N 63-ФЗ "Об │ │ │ │электронной подписи" и требованиями │ │ │ │Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации │ │ │ │предоставления государственных и муниципальных│ │ │ │услуг" по электронной почте начальнику отдела │ │ │ │ГТПИ - Sergey.Kuleshov@tatar.ru │ │ └──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Пользователи недр направляют в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) на имя заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - заместитель министра) заявление на проведение экспертизы совместно с материалами подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представленных в пользование участках недр и обоснованием эксплуатационных кондиций на минеральное сырье, подготовленными в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов Российской Федерации, в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе. Подача запроса, инициирующего предоставление государственной услуги, не требует оказания помощи заявителю в части оформления документов.
3.1.2.Документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, могут быть направлены заявителем в электронной форме в виде электронных документов по электронной почте начальнику отдела в отдел геологии твердых полезных ископаемых (далее - ОГТПИ) - Sergey.Kuleshov@tatar.ru. Документы распечатываются в отделе ГТПИ и относятся ведущим советником отдела ГТПИ на регистрацию в канцелярии Министерства и направляются заместителю министра.
Процедура, устанавливаемая пунктами 3.1.1 и 3.1.2, осуществляется в течение 1 рабочего дня с даты регистрации заявки.
Результат процедуры: регистрация заявления на проведение экспертизы.
3.1.3.Заявление регистрируется в канцелярии Министерства и направляется заместителю министра. Заявка и материалы подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых геологической, экономической и экологической информации о представленных в пользование участках недр и обоснования эксплуатационных кондиций рассматриваются заместителем министра и направляются в отдел геологии твердых полезных ископаемых для определения их комплектности и возможности проведения государственной экспертизы.
Процедура, устанавливаемая пунктом 3.1.3, осуществляется в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Результат процедуры: направление заявления на рассмотрение в ОГТПИ.
3.1.4.Ведущий советник ОГТПИ проводит анализ представленных материалов, определяет их комплектность и информирует начальника отдела о возможности проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых геологической, экономической и экологической информации о представленных в пользование участках недр и обоснования эксплуатационных кондиций данного вида минерального сырья.
Процедура, устанавливаемая пунктом 3.1.4, осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Результат процедуры: определение возможности проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых геологической, экономической и экологической информации о представленных в пользование участках недр и обоснования эксплуатационных кондиций данного вида минерального сырья.
3.1.5.Начальник отдела рассматривает материалы, информирует заместителя министра о комплектности материалов и возможности проведения государственной экспертизы и направляет материалы для проведения государственной экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в экспертную комиссию, уполномоченную Министерством (далее - экспертная комиссия).
Процедура, устанавливаемая пунктом 3.1.5, осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Результат процедуры: определение возможности проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представленных в пользование участках недр и обоснования эксплуатационных кондиций: направление в экспертную комиссию или возвращение материалов заявителю.
3.1.6.Проведение экспертной комиссией экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представленных в пользование участках недр и обоснования эксплуатационных кондиций.
Процедура, устанавливаемая пунктом 3.1.5, осуществляется в течение 10 рабочих дней после получения материалов от Министерства.
Результат процедуры: экспертное заключение на материалы подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представленных в пользование участках недр и обоснования эксплуатационных кондиций.
3.1.7.Результаты государственной экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, излагаются в заключении государственной экспертизы, которое подписывается членами экспертной комиссии и представляется в Министерство.
Процедура, устанавливаемая пунктом 3.1.7, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня представления экспертного заключения в Министерство.
Результат процедуры: заключение государственной экспертизы.
3.1.8.Представленное заключение государственной экспертизы утверждается заместителем министра. Утвержденное заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр оформляется протоколом и подписывается заместителем министра. Заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр является неотъемлемой частью протокола Министерства об утверждении заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
Протокол об утверждении заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, направляется Министерством заявителю.
Процедура, устанавливаемая пунктом 3.1.8, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы.
Результат процедуры: выдача протокола об утверждении заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр заявителю.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
проведение экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги;
проведение в установленном порядке контрольных проверок;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства в Отделе.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проведении плановых проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Начальник Отдела, ответственные исполнители несут ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных процедур, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
4.5.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, государственных служащих Министерства, в досудебном порядке - в Министерство, Кабинет Министров Республики Татарстан.
Жалоба на решения, принятые руководителем Министерства, подается заявителем в Кабинет Министров Республики Татарстан, в остальных случаях жалоба подается в Министерство на имя его руководителя.
Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, настоящим Регламентом;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (http://www.eco.tatarstan.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем с указанием даты.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-11-18 Приложение к Приказу от 18 ноября 2013 года №№ 665-П, 2132 Блок-схема