Приказ от 19.11.2013 г №№ 670-П, 2136
Об утверждении административного Регламента министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги по согласованию перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствие с действующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги по согласованию перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
2.Отделу охраны земельных ресурсов (Н.А.Бережная) обеспечить выполнение работ в соответствии с вышеуказанным Административным регламентом.
3.Отделу правового обеспечения (В.А.Тронин) обеспечить направление настоящего Приказа на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Р.И.Камалова.
Министр
А.Г.СИДОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ В ДРУГУЮ КАТЕГОРИЮ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по согласованию перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги: юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.3.Государственная услуга предоставляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.3.1.Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. Павлюхина, д. 75.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 12.00 до 12.45.
Проезд общественным транспортом до остановки "Павлюхина":
- автобусы NN 3, 4, 5, 12, 25, 27, 31, 37, 43, 47, 67, 69, 69а, 74, 74а, 77, 85;
- троллейбусы N 6, 12.
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.3.2.Справочные телефоны отдела охраны земельных ресурсов Министерства (далее - Отдел): 267-68-37, 264-53-09.
1.3.3.Справочные адреса и телефоны территориальных управлений Министерства (далее - ТУ) в Приложении (справочном).
1.3.4.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://www.eco.tatarstan.ru.
1.3.5.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (http://www.eco.tatarstan.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в Министерство (по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство.
1.3.6.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом Отдела на официальном сайте Министерства и на информационных стендах в помещениях Министерства для работы с заявителями.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 , ст. 16);
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) (Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2381);
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс РФ) (Российская газета, N 277, 08.12.2006, Собрание законодательства РФ, 11.12.2006, N 50, ст. 5278);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Законом РФ N 2395-1) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; 2011, N 30, ст. 4567, 4570, 4572, 4590; N 50, ст. 7343, 7359);
Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (далее - Федеральный закон N 26-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 27.02.1995, N 9, ст. 713);
Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 20.03.1995, N 12, ст. 1024);
Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 24.04.1995, N 17, ст. 1462);
Федеральным законом от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4552);
Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4556);
Федеральным законом от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 141);
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 05.04.1999, N 14, ст. 1650);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) (Российская газета, N 6, 12.01.2002, Парламентская газета, N 9, 12.01.2002, Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133);
Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 27.12.2004, N 52 , ст. 5276);
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Российская газета, N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "О требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" (далее - Постановление Правительства РФ N 997) (Собрание законодательства РФ, 09.09.1996, N 37, ст. 4290);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.1997 N 306 "О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения" (далее - Постановление Правительства РФ N 306) (Собрание законодательства РФ, 24.03.1997, N 12, ст. 1442);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" (далее - Постановление Правительства РФ N 118) (Собрание законодательства РФ, 08.03.2010, N 10, ст. 1100);
Экологическим кодексом Республики Татарстан от 15.01.2009 N 5-ЗРТ (далее - Экологический кодекс РТ) (Республика Татарстан, N 10, 20.01.2009);
Законом Республики Татарстан от 25.12.1992 N 1722-XII "О недрах" (далее - Законом РТ N 1722-XII) (Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, N 11-12; Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2000, N 2 (2); 2001, N 12; 2004, N 7 (I часть); 2005, N 4 (I часть); 2008, N 3; 2009, N 9-10);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 "Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 563) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.12.2005, N 47-48, ст. 0985);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 325) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 27.07.2005, N 28, ст. 0654);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.08.2005 N 416 "Об утверждении перечня государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, обеспечивающих осуществление органами государственной власти Республики Татарстан полномочий Республики Татарстан, и внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам преобразования государственного имущества в Республике Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 416) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 14.09.2005, N 33-34, ст. 0778);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов" (далее - Постановление КМ РТ N 523) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.11.2006, N 41-42, ст. 1061);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2007 N 38 "Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 38) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.02.2007, N 8, ст. 0330);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2008 N 246 "Положение об Управлении по охране и использованию объектов животного мира РТ" (далее - Постановление КМ РТ N 246) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.05.2008, N 19, ст. 0702);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 880) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.12.2010, N 46, ст. 2144);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2011 N 1042 "Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на территории Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 1042) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 17.01.2012, N 4, ст. 0120);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.02.2012 N 171 "Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений и устройства бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 171) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 06.04.2012, N 26, ст. 0859);
распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2013 N 152-р "О реализации мер, направленных на повышение экологической безопасности и ресурсосбережения на объектах топливозаправочного комплекса Республики Татарстан" (далее - распоряжение КМ РТ N 152-р) (Сборник постановлений, распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 19.02.2013);
Санитарными правилами обращения с радиоактивными отходами (СПОРО 2002) СП 2.6.6.1168-02 (далее - СП 2.6.6.1168-02) (Российская газета, N 237, 18.12.2002, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 3, 20.01.2003);
Строительными нормами и правилами 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (далее - СНиП 2.07.01-89) ;
Санитарными правилами и нормами 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны водоснабжения и источников водопроводов питьевого назначения" (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) (Российская газета, N 81, 08.05.2002, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 19, 13.05.2002);
Санитарными правилами 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод" (далее - СП 2.1.5.1059-01) (Российская газета, N 172, 05.09.2001, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 38, 17.09.2001);
Государственным стандартом 17.1.3.06-82 "Общие требования к охране подземных вод" (далее - ГОСТ 17.1.3.06-82);
Государственным стандартом 17.4.3.02-85 "Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ" (далее - ГОСТ 17.4.3.02-85);
Государственным стандартом 17.5.3.04-83 "Общие требования к рекультивации земель" (далее - ГОСТ 17.5.3.04-83);
РД 153-39.2-080-01 "Правила технической эксплуатации автозаправочных станций".
2.Стандарт предоставления государственной услуги
┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐ │ Наименование требования│ Содержание требования стандарта │ Нормативный акт, устанавливающий │ │ стандарта │ │ государственную услугу или │ │ │ │ требование │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.1. Наименование│ Согласование перевода земельного участка из│ст. ст. 10, 29, 30, 31, 78 │ │государственной услуги │земель сельскохозяйственного назначения в другую│Земельного кодекса РФ; │ │ │категорию │ст. ст. 6, 34 Федерального закона │ │ │ │N 7-ФЗ; │ │ │ │ст. ст. 2, 7 Федерального закона │ │ │ │N 172-ФЗ; │ │ │ │Постановление КМ РТ N 325; │ │ │ │Постановление КМ РТ N 523 │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.2. Наименование органа│ Министерство экологии и природных ресурсов│Постановление КМ РТ N 325 │ │исполнительной власти,│Республики Татарстан │ │ │непосредственно │ │ │ │предоставляющего │ │ │ │государственную услугу │ │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.3. Описание результата│ Заключение о согласовании перевода земельного│п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 13, ст. 40, │ │предоставления │участка из земель сельскохозяйственного назначения│ст. 42, п. 2 ст. 56, п. 3 ст. 94, │ │государственной услуги │в другую категорию. │п. 9, 10 ст. 85, ст. 88, п. 3 ст. │ │ │ Заключение об отказе в согласовании перевода│96 Земельного кодекса РФ; │ │ │земельного участка из земель сельскохозяйственного│ст. 6, ст. 42, п. 2 ст. 43, п. 2 │ │ │назначения в другую категорию │ст. 50, п. 2 ст. 52, п. п. 1, 4, 5 │ │ │ │ст. 59, п. 5 ст. 60, ст. 64, ст. │ │ │ │65 Водного кодекса РФ; │ │ │ │ст. 32 - 34, п. п. 2, 3 ст. 44, п.│ │ │ │1 ст. 48, ст. 51, п. 2 ст. 61 │ │ │ │Федерального закона N 7-ФЗ; │ │ │ │п. 4 ст. 12, п. п. 4, 5 ст. 102 │ │ │ │Лесного кодекса РФ; │ │ │ │ст. ст. 12, 22 Федерального закона│ │ │ │N 52-ФЗ; │ │ │ │абзац четвертый ст. 6 Федерального│ │ │ │закона N 3-ФЗ; │ │ │ │ст. 10 - 12 Федерального закона │ │ │ │N 172-ФЗ; │ │ │ │ст. ст. 11, 12 Федерального закона│ │ │ │N 174; │ │ │ │п. 12 ст. 7 Федерального закона │ │ │ │N 221-ФЗ; │ │ │ │п. п. 8, 11 ст. 23 Закона РФ │ │ │ │N 2395-1; │ │ │ │п. 3 ст. 16 Федерального закона │ │ │ │N 26-ФЗ; │ │ │ │ст. 11, 12 Федерального закона │ │ │ │N 174-ФЗ; │ │ │ │ст. 24 Закона РТ N 1722-XII; │ │ │ │Постановление Правительства РФ │ │ │ │N 997; │ │ │ │Постановление Правительства РФ │ │ │ │N 118; │ │ │ │п. 3.3.3 Постановления КМ РТ N 38;│ │ │ │п. 4.1 Постановления КМ РТ N 246; │ │ │ │п. 3 Постановления КМ РТ N 22; │ │ │ │Распоряжение КМ РТ N 152-р; │ │ │ │Приказ "Татарнедра" N 97; │ │ │ │СП 2.6.6.1168; │ │ │ │СП 2.1.5.1059-01; │ │ │ │СП 2.6.1.2612-10; │ │ │ │СП 2.6.1.758-99; │ │ │ │СанПиН 2.6.6.1169-02; │ │ │ │ГОСТ 17.1.3.06-82; │ │ │ │ГОСТ 17.4.3.02-85; │ │ │ │ГОСТ 17.5.3.04-83; │ │ │ │раздел 4 СНиП 2.07.01-89; │ │ │ │П. 18.2 РД 153-39.2-080-01 │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.4. Срок предоставления│ Заключение Министерства по согласованию перевода│ │ │государственной услуги │земельного участка из земель сельскохозяйственного│ │ │ │назначения в другую категорию - в течение семи дней│ │ │ │с момента поступления заявления │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.5. Исчерпывающий│ Перечень документов, которые необходимо│ст. ст. 30, 31 Земельного кодекса │ │перечень документов,│представить для согласования перевода земельного│РФ; │ │необходимых в│участка из земель сельскохозяйственного назначения│Постановление КМ РТ N 523 │ │соответствии с│в другую категорию, приведен в приложении N 1, за│ │ │законодательными или│исключением документов, указанных в пункте 2.6 │ │ │иными нормативными│настоящего Регламента. │ │ │правовыми актами для│ Документы представляются в одном экземпляре │ │ │предоставления │ │ │ │государственной услуги,│ │ │ │а также услуг, которые│ │ │ │являются необходимыми и│ │ │ │обязательными для│ │ │ │предоставления │ │ │ │государственных услуг,│ │ │ │подлежащих представлению│ │ │ │заявителем │ │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.6. Исчерпывающий│ 1. Выписка из Единого государственного реестра│ │ │перечень документов,│прав на недвижимое имущество и сделок с ним о│ │ │необходимых в│правах на земельный участок. │ │ │соответствии с│ 2. Кадастровая выписка о земельном участке,│ │ │нормативными правовыми│кадастровый паспорт земельного участка. │ │ │актами для│ 3. Планово-картографический материал с указанием│ │ │предоставления │испрашиваемых земель сельскохозяйственного│ │ │государственной услуги,│назначения, позволяющий определить местоположение│ │ │которые находятся в│земельного участка, в масштабе 1:25000 или 1:10000│ │ │распоряжении │с нанесением границ и наименований населенных│ │ │государственных органов,│пунктов, видов угодий, элементов гидрографии,│ │ │органов местного│автомобильных дорог и других линейных объектов. │ │ │самоуправления и иных│ 4. Решение уполномоченных органов о│ │ │организаций и которые│предварительном согласовании места размещения│ │ │заявитель вправе│объекта с приложением акта выбора земельного│ │ │представить │участка (в случае, если земельный участок│ │ │ │предоставляется из земель, находящихся в│ │ │ │государственной или муниципальной собственности, с│ │ │ │предварительным согласованием места размещения│ │ │ │объекта). │ │ │ │ 5. В случае разработки месторождений полезных│ │ │ │ископаемых дополнительно к данному перечню│ │ │ │предоставляется: │ │ │ │ - горноотводный акт с нанесением границ горного│ │ │ │отвода на планово-картографический материал (за│ │ │ │исключением размещения опорных, параметрических,│ │ │ │структурных, поисковых, оценочных и разведочных│ │ │ │скважин). │ │ │ │ 6. Информация о наличии особо охраняемых│ │ │ │природных территорий. │ │ │ │ 7. Информация о наличии государственных│ │ │ │охотничьих заказников. │ │ │ │ Заявитель вправе самостоятельно представить│ │ │ │вышеуказанные документы. │ │ │ │ Непредоставление заявителем документов не│ │ │ │является основанием для отказа в приеме документов│ │ │ │для предоставления государственной услуги │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.7. Перечень органов│Согласование государственной услуги не требуется │ │ │государственной власти и│ │ │ │их структурных│ │ │ │подразделений, │ │ │ │согласование которых в│ │ │ │случаях, предусмотренных│ │ │ │нормативными правовыми│ │ │ │актами, требуется для│ │ │ │предоставления │ │ │ │государственной услуги и│ │ │ │которое осуществляется│ │ │ │органом исполнительной│ │ │ │власти, предоставляющим│ │ │ │государственную услугу │ │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.8. Исчерпывающий│ 1. Непредставление документа из перечня│ │ │перечень оснований для│документов, указанных в пункте 2.5 настоящего│ │ │отказа в приеме│Регламента. │ │ │документов, необходимых│ 2. Наличие неоговоренных исправлений в│ │ │для предоставления│документах, предоставляемых заявителем │ │ │государственной услуги │ │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.9. Исчерпывающий│ Полный перечень оснований для приостановления│п. п. 4, 5 ст. 27, п. 2 ст. 56, п.│ │перечень оснований для│или отказа в предоставлении государственной услуги│4 ст. 79, п. п. 9, 10, 12 ст. 85, │ │приостановления или│приведен в приложении N 3 │п. п. 2, 4 ст. 88, п. 3 ст. 90, п.│ │отказа в предоставлении│ │6 ст. 94, п. п. 3, 5, 7 ст. 95, п.│ │государственной услуги │ │3 ст. 96, п. 3, 4 ст. 97, п. 5 ст.│ │ │ │98, п. 1 ст. 100, п. 2 ст. 102 │ │ │ │Земельного кодекса РФ; │ │ │ │ст. 3, п. 4. ст. 58, п. 2 ст. 59, │ │ │ │п. 1 ст. 60, п. 2 ст. 61, ст. 62 │ │ │ │Федерального закона N 7-ФЗ; │ │ │ │ст. 12, п. 2, 4, 5 ст. 102 Лесного│ │ │ │кодекса РФ; │ │ │ │ст. ст. 6, 65 Водного кодекса РФ; │ │ │ │п. 1 ст. 9, п. 4 ст. 21, п. 1 ст. │ │ │ │24, п. 1 ст. 27, п. 1 ст. 29, п. 1│ │ │ │ст. 32 Федерального закона │ │ │ │N 33-ФЗ; │ │ │ │п. 3 ст. 16 Федерального закона │ │ │ │N 26-ФЗ; │ │ │ │ст. 8 Закона РФ N 2395-1; │ │ │ │Постановление КМ РТ N 730; │ │ │ │СП 2.6.6.1168; │ │ │ │СП 2.1.5.1059-01; │ │ │ │СП 2.6.1.2612-10; │ │ │ │СП 2.6.1.758-99; │ │ │ │СанПиН 2.6.6.1169-02; │ │ │ │СанПиН 2.1.4.1110-02; │ │ │ │п. п. 9.3, 9.4 │ │ │ │СНиП 2.07.01-89 │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.10. Порядок, размер и│ Государственная услуга предоставляется на│Распоряжение КМ РТ N 845-р │ │основания взимания│безвозмездной основе │ │ │государственной пошлины│ │ │ │или иной платы,│ │ │ │взимаемой за│ │ │ │предоставление │ │ │ │государственной услуги │ │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.11. Порядок, размер и│ Плата за предоставление государственной услуги,│Постановление КМ РТ N 675 │ │основания взимания платы│которая является необходимой и обязательной,│ │ │за предоставление услуг,│отсутствует │ │ │которые являются│ │ │ │необходимыми и│ │ │ │обязательными для│ │ │ │предоставления │ │ │ │государственной услуги,│ │ │ │включая информацию о│ │ │ │методике расчета размера│ │ │ │такой платы │ │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.12. Максимальный срок│ Максимальный срок ожидания приема (обслуживания)│ │ │ожидания в очереди при│получателя государственной услуги (заявителя) не│ │ │подаче запроса о│должен превышать 15 минут │ │ │предоставлении │ │ │ │государственной услуги и│ │ │ │при получении результата│ │ │ │предоставления │ │ │ │государственной услуги │ │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.13. Срок регистрации│ В течение одного дня с момента поступления│ │ │запроса заявителя о│заявления │ │ │предоставлении │ │ │ │государственной услуги │ │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.14. Требования к│ Присутственное место оборудовано: │ │ │помещениям, в которых│ системой кондиционирования воздуха; │ │ │предоставляется │ противопожарной системой и системой│ │ │государственная услуга │пожаротушения; │ │ │ │ информационным киоском, подключенным к│ │ │ │Государственной интегрированной системе│ │ │ │телекоммуникаций Республики Татарстан. │ │ │ │ В случае подачи заявления через Портал│ │ │ │государственных и муниципальных услуг Республики│ │ │ │Татарстан заявитель имеет возможность подать│ │ │ │заявление в исполнительных комитетах районов и│ │ │ │городских округов (приложение N 4) │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.15. Показатели│ Показателями доступности государственной услуги│ │ │доступности и качества│являются: │ │ │государственной услуги │ расположенность помещения Министерства в зоне│ │ │ │доступности к общественному транспорту; │ │ │ │ наличие необходимого количества специалистов, а│ │ │ │также помещений, в которых осуществляется прием│ │ │ │документов от заявителей; │ │ │ │ наличие исчерпывающей информации о способах,│ │ │ │порядке и сроках предоставления государственной│ │ │ │услуги на информационных стендах, информационных│ │ │ │ресурсах Министерства в сети Интернет, на Едином│ │ │ │портале государственных и муниципальных услуг; │ │ │ │ Показателями качества предоставления│ │ │ │государственной услуги являются: │ │ │ │ 1) соблюдение сроков приема и рассмотрения│ │ │ │документов; │ │ │ │ 2) соблюдение срока получения результата│ │ │ │государственной услуги; │ │ │ │ 3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на│ │ │ │нарушение Административного регламента, совершенных│ │ │ │государственными служащими (отношение числа│ │ │ │прецедентов, жалоб к общему числу должностных лиц│ │ │ │Министерства, участвующих в предоставлении услуги).│ │ │ │ При предоставлении государственной услуги в│ │ │ │многофункциональном центре (далее - МФЦ)│ │ │ │консультацию, прием и выдачу документов│ │ │ │осуществляет специалист МФЦ │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2.16. Особенности│ Имеется возможность подачи заявления о│ │ │предоставления │предоставлении государственной услуги в электронном│ │ │государственной услуги в│виде через портал государственных и муниципальных│ │ │электронной форме │услуг http://eco.tatarstan.ru │ │ └────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги по согласованию перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) подготовка заключения о согласовании (об отказе в согласовании) перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию;
5) выдача заявителю результата государственной услуги.
3.1.1.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 5.
3.2.Оказание консультаций заявителю.
Заявитель вправе обратиться в отдел охраны земельных ресурсов Министерства по телефону, письменно и (или) электронной почте для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист отдела охраны земельных ресурсов Министерства консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения заключения.
3.3.Выдача заключения по согласованию перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
3.3.1.Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителе, через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подает (направляет) заявление с приложением указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента документов в отдел контроля исполнения документов Министерства согласно приложению N 1 с указанием способа получения заключения (на бумажном носителе, по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте).
Подача запроса, инициирующего предоставление государственной услуги, не требует оказания помощи заявителю в части оформления документов.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: принятые заявление и документы.
3.3.2.Специалист отдела контроля исполнения документов Министерства осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.8 настоящего Регламента, специалист отдела контроля исполнения документов уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в регистрации заявления и возвращает ему документы.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов специалист отдела контроля исполнения документов Министерства осуществляет:
прием документов, регистрацию заявления в электронном журнале;
вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере;
направление заявления и документов заявителя в отдел охраны земельных ресурсов Министерства для организации их рассмотрения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: принятые, зарегистрированные и направленные в отдел охраны земельных ресурсов Министерства заявление и документы; возвращенные заявителю документы с указанием причины отказа в приеме документов.
3.3.3.Начальник отдела охраны земельных ресурсов Министерства назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов и подготовке заключения по согласованию перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию (далее - проект заключения).
Результат процедуры: документы, направленные специалисту Отдела охраны земельных ресурсов Министерства.
Специалист отдела охраны земельных ресурсов Министерства осуществляет:
формирование и направление запросов в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в:
Исполнительный комитет муниципального района (городского округа) о предоставлении решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта выбора земельного участка (в случае, если земельный участок предоставляется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием места размещения объекта); планово-картографического материала с указанием испрашиваемых земель сельскохозяйственного назначения, позволяющего определить местоположение земельного участка, в масштабе 1:25000 или 1:10000 с нанесением границ и наименований населенных пунктов, видов угодий, элементов гидрографии, автомобильных дорог и других линейных объектов;
Управление Росреестра по Республике Татарстан о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Татарстан о предоставлении кадастровой выписки о земельном участке, кадастрового паспорта земельного участка;
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан о предоставлении информации о наличии на земельном участке особо охраняемых природных территорий;
Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан о предоставлении информации о наличии на земельном участке государственных охотничьих заказников.
В случае разработки месторождений полезных ископаемых в:
Приволжское Управление Ростехнадзора о предоставлении горноотводного акта с нанесением границ горного отвода на планово-картографический материал (за исключением размещения опорных, параметрических, структурных, поисковых, оценочных и разведочных скважин).
Также формирование и направление запросов в электронной форме:
- в территориальные управления Министерства (далее - ТУ Министерства) для проведения работ по обследованию земельного участка с подготовкой соответствующего заключения;
- в отдел геологии твердых полезных ископаемых Министерства для получения информации о наличии месторождений общераспространенных полезных ископаемых).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня со дня регистрации заявления.
Результат процедур: направленные запросы о предоставлении сведений в исполнительный комитет муниципального образования, указанные министерства и ведомства, а также в отдел геологии твердых полезных ископаемых и ТУ Министерства.
3.3.4 Специалисты поставщиков данных на основании запросов, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия, предоставляют запрашиваемые документы (сведения) в установленном законодательством порядке.
Специалист ТУ Министерства осуществляет выезд на место, проводит обследование земельного участка для определения возможности его изъятия из природного комплекса и использования в соответствии с предполагаемым целевым назначением и готовит соответствующее заключение в адрес Первого заместителя министра, курирующего вопросы охраны окружающей среды (далее - Первый заместитель министра), которое вместе с актом выбора земельного участка направляет начальнику ТУ Министерства на подпись (заверяется гербовой печатью).
Результат процедур: документы, сведения, являющиеся результатом ответа на запросы, либо уведомление об отказе, направленные в Министерство.
Специалист отдела геологии твердых полезных ископаемых Министерства предоставляет запрашиваемые документы (сведения) в отдел охраны земельных ресурсов Министерства.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение трех дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: документы, сведения, являющиеся результатом ответа на запросы, либо уведомление об отказе, направленные в Министерство.
3.3.5.Специалист отдела охраны земельных ресурсов Министерства:
на основании сведений, полученных посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, проводит проверку наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 2.9 настоящего Регламента;
в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги на основе материалов, полученных посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, акта выбора земельного участка и предварительного заключения ТУ Министерства определяет оптимальную площадку (трассу) путем сравнения экологических и других условий воздействия объекта на окружающую среду с учетом комплексной оценки экологического состояния данной территории на основе требований законодательства, регулирующего природопользование для исключения негативных последствий в результате хозяйственной и иной деятельности;
готовит проект заключения по согласованию (об отказе в согласовании) перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию (далее - проект заключения) и направляет его на согласование начальнику Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончаний предыдущей процедуры.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.6.Начальник Отдела согласовывает проект заключения и направляет на согласование начальнику отдела геологии твердых полезных ископаемых Министерства.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.7.Начальник отдела геологии твердых полезных ископаемых Министерства согласовывает проект заключения и направляет на согласование начальнику отдела правового обеспечения.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.8.Начальник отдела правового обеспечения Министерства согласовывает проект заключения и направляет на согласование начальнику Управления минерально-сырьевых и водных ресурсов Министерства.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.9.Начальник Управления минерально-сырьевых и водных ресурсов Министерства согласовывает проект заключения и направляет на согласование начальнику Управления охраны окружающей среды Министерства.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.10.Начальник Управления охраны окружающей среды Министерства согласовывает проект заключения и направляет на согласование заместителю министра, курирующему вопросы недропользования Министерства.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.11.Заместитель министра, курирующий вопросы недропользования, согласовывает проект заключения и направляет на подпись первому заместителю министра, курирующему вопросы охраны окружающей среды.
Результат процедур: направленный на подпись проект заключения.
3.3.12.Первый Заместитель министра, курирующий вопросы охраны окружающей среды, подписывает проект заключения.
Процедуры, устанавливаемые подпунктами 3.3.7 - 3.3.12 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: подписание заключения и направление его на регистрацию в отдел контроля исполнения документов.
3.3.13.Специалист отдела контроля исполнения документов Министерства осуществляет регистрацию заключения по согласованию (об отказе в согласовании) предоставления государственной услуги по согласованию перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и выдает (направляет) его заявителю лично, по почте (с уведомлением) по адресу его нахождения, указанному в заявлении, по электронной почте либо через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в день подписания заключения.
Результат процедур: зарегистрированное и выданное (направленное) заявителю заключение.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства в Отделе.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проведении плановых проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется Первым заместителем министра.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях Министерства, должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Начальник Управления охраны окружающей среды Министерства, начальники территориальных управлений Министерства, ответственные исполнители несут ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных процедур, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
4.5.Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства либо государственных служащих
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) сотрудников Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, в Министерство или Кабинет Министров Республики Татарстан.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Республики Татарстан для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (http://eco.tatarstan.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы министр (заместитель министра) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-11-19 Приложение к Приказу от 19 ноября 2013 года №№ 670-П, 2136 Перечень