Распоряжение от 25.11.2013 г №№ 3598-Р, 2117
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по подготовке проекта решения о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке проекта решения о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию (далее - Регламент).
2.Заместителям министра, начальникам управлений организовать ознакомление сотрудников с Регламентом и обеспечить его неукоснительное соблюдение.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра Демидова С.А.
Министр
А.К.ХАМАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ДРУГУЮ КАТЕГОРИЮ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по подготовке проекта решения о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением земельных участков, находящихся в федеральной собственности (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги: юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.3.Государственная услуга предоставляется Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.3.1.Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. Вишневского, д. 26.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 11.45 до 12.30.
Прием заявлений от заявителя: понедельник с 13.00 до 16.00, среда с 14.00 до 16.00.
Проезд автобусами N 1, 4, 25, 43, 69, 71 до остановки "ул. Калинина".
Проход по пропуску или документу, удостоверяющему личность.
1.3.2.Справочные телефоны отдела изменения категории земель и включения земельных участков в границы населенных пунктов Управления земельных ресурсов Министерства (далее - Отдел): 221-40-36, 221-40-37, 1-49 (внутренний), 1-50 (внутренний).
1.3.3.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть "Интернет"): http://mzio.tatarstan.ru.
Адрес электронной почты: mzio@tatar.ru.
1.3.4.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (http://mzio.tatarstan.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru);
3) при устном обращении в Министерство (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом Отдела на официальном сайте Министерства и на информационных стендах в помещениях Министерства для работы с заявителями.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) (Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 27.12.2004, N 52 , ст. 5276);
Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Конституцией Республики Татарстан (Республика Татарстан, N 87-88, 30.04.2002);
Земельным кодексом Республики Татарстан (далее - ЗК РТ) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 16.02.2005, N 7);
Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 (далее - Регламент КМ РТ) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.12.2005, N 47-48, ст. 0985);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов" в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.2013 N 684 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов" (далее - Постановление КМ РТ N 523) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.11.2006, N 41-42, ст. 1061; 04.10.2013, N 74, ст. 2431);
Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.2007 N 407 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан" (далее - Положение) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 03.10.2007, N 37, ст. 1379);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 880) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.12.2010, N 46, ст. 2144);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.08.2011 N 675 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" (далее - Постановление КМ РТ N 675) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 19.10.2011, N 39, ст. 1928).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования к стандарту предоставления государственной услуги | Содержание требования к стандарту | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Подготовка проекта решения о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию | ЗК РФ; ЗК РТ; Федеральный закон N 172-ФЗ; Федеральный закон N 221-ФЗ; Постановление КМ РТ N 523; Положение |
| 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу | Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан | п. 3.3.25 Положения |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Проект решения Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Отказ в предоставлении государственной услуги | ЗК РФ; ЗК РТ; Федеральный закон N 172-ФЗ; Постановление КМ РТ N 523 |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | Подготовка проекта решения осуществляется в тридцатидневный срок с момента регистрации ходатайства о переводе земель из одной категории в другую (далее - ходатайство) | Федеральный закон N 172-ФЗ; Постановление КМ РТ N 523 |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем | Для подготовки проекта решения Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию необходимо представить ходатайство о переводе земель из одной категории в другую (приложение N 1). К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются (каждый в 1 экз.): а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя физического лица; б) заключение государственной экологической экспертизы (в случае если ее проведение предусмотрено федеральными законами); в) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка; г) планово-картографический материал с указанием испрашиваемых земель сельскохозяйственного назначения в масштабе 1:25000 или 1:10000 с нанесением границ населенных пунктов и их наименований, видов угодий, границ элементов гидрографии и автомобильных дорог; д) доверенность (в случае подписания ходатайства представителем заявителя); е) решение уполномоченных органов о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта выбора земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием места размещения объекта); ж) в случае перевода земельного участка в связи с добычей полезных ископаемых - нотариально заверенные копии либо копии с приложением оригинала: лицензии на право пользования недрами; горноотводного акта с нанесением границ горного отвода на планово-картографический материал (за исключением размещения опорных, параметрических, структурных, поисковых, оценочных и разведочных скважин); з) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель в случаях, связанных с добычей полезных ископаемых, или проект рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемых на период строительства линейных объектов; и) в случае перевода земельного участка в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования - согласования: исполнительного органа государственной власти, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), физического или юридического лица, владеющего автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; республиканского государственного учреждения "Безопасность дорожного движения" (в случае, если земельные участки находятся в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Татарстан); к) иные документы, необходимость представления которых вытекает непосредственно из федеральных законов и законов Республики Татарстан | Федеральный закон N 172-ФЗ; Постановление КМ РТ N 523 |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Получается в рамках межведомственного взаимодействия: 1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц сроком не более месяца до дня представления ходатайств в Министерство (из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан). 2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, лиц сроком не более месяца до дня представления ходатайств в Министерство (из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан). 3. Выписка из Государственного кадастра недвижимости - кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка сроком не более года до дня представления ходатайства в Министерство (из филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан). 4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок сроком не более 6 месяцев до дня представления ходатайств в Министерство (из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан). 5. Заключение исполнительно-распорядительного органа муниципального образования о соответствии предполагаемого размещения объекта на испрашиваемом земельном участке утвержденным документам территориального планирования и подписанная уполномоченным должностным лицом выкопировка из утвержденного документа территориального планирования соответствующего уровня с указанием условных обозначений, границ испрашиваемого земельного участка (в случае, если на испрашиваемом земельном участке предполагается размещение объекта федерального значения, местного значения, республиканского значения, за исключением случаев, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией скважин и иных объектов, необходимых для пользования недрами в соответствии с лицензиями, а также месторождений природных битумов на всей территории Республики Татарстан в границах лицензионных территорий, за исключением территорий, на которых такая деятельность запрещена федеральным законодательством). 6. Заключение исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, подтверждающее, что перевод осуществляется в целях размещения объектов местного значения поселений (в случае, если на испрашиваемом земельном участке предполагается размещение объекта местного значения поселения) | |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу | Для предоставления государственной услуги требуются: - согласование: Министерства культуры Республики Татарстан; Управления по недропользованию по Республике Татарстан (за исключением случаев, связанных с добычей полезных ископаемых); Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан; Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (за исключением случаев, связанных с добычей полезных ископаемых); - заключение исполнительно-распорядительного органа муниципального образования о соответствии предполагаемого размещения объекта на испрашиваемом земельном участке утвержденным документам территориального планирования и подписанная уполномоченным должностным лицом выкопировка из утвержденного документа территориального планирования соответствующего уровня с указанием условных обозначений, границ испрашиваемого земельного участка (в случае, если на испрашиваемом земельном участке предполагается размещение объекта федерального значения, местного значения, республиканского значения, за исключением случаев, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией скважин и иных объектов, необходимых для пользования недрами в соответствии с лицензиями, а также месторождений природных битумов на всей территории Республики Татарстан в границах лицензионных территорий, за исключением территорий, на которых такая деятельность запрещена федеральным законодательством); - заключение исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, подтверждающее, что перевод осуществляется в целях размещения объектов местного значения поселений (в случае если на испрашиваемом земельном участке предполагается размещение объекта местного значения поселения) | Постановление КМ РТ N 523 |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | При представлении ходатайства и прилагаемых к нему документов в Отдел: 1. Обращение за предоставлением государственной услуги ненадлежащего лица. 2. В случае, если к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства. 3. Непредставление полного комплекта документов, указанного в пункте 2.5 настоящего Регламента. 4. Наличие в ходатайстве и (или) прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание | п. 2 ст. 3 Федерального закона N 172-ФЗ; Постановление КМ РТ N 523 |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги | Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги: 1. Установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод. 2. Наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы (в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами). 3. Установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации | ЗК РФ; ст. 4 Федерального закона N 172-ФЗ; Постановление КМ РТ N 523 |
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Государственные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются на безвозмездной основе | |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) и получения результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена | |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | В день поступления ходатайства | |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга | Обращение подается (направляется) в Министерство по адресу: 420043, г. Казань, ул. Вишневского, д. 26. При непосредственном обращении заявителя в Министерство присутственное место оборудовано: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и системой пожаротушения; мебелью для возможного оформления документов; информационным киоском, подключенным к Государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан; информационными стендами. Государственная услуга в многофункциональном центре не предоставляется | |
| 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги | Показателями качества предоставления государственной услуги являются: - соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; - наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение Регламента, совершенных государственными служащими (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числу должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении услуги). Показателями доступности предоставления государственной услуги являются: - расположенность Министерства в зоне доступности к общественному транспорту; - наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей; - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке, сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, в сети "Интернет", на официальном сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг | |
| 2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга в электронной форме не предоставляется |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Предоставление государственной услуги по подготовке проекта решения Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация ходатайства и документов;
3) подготовка проекта решения Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, включая формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) направление заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 3.
3.2.Консультирование заявителя.
Заявитель вправе обратиться в Отдел лично, по телефону и (или) электронной почте для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист Отдела консультирует заявителя или направляет ответ, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения государственной услуги. Оказание помощи заявителю в части оформления документов не требуется.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя (регистрации обращения).
Результат процедур: консультации по составу, форме и содержанию представляемой документации.
3.3.Принятие и регистрация ходатайства и документов.
3.3.1.Заявитель (его представитель) подает ходатайство (приложение N 1) с приложением документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, в Отдел или направляет указанные документы по почте.
3.3.2.Специалист Отдела при представлении ходатайства и прилагаемых к нему документов в Отдел:
осуществляет прием ходатайства и документов;
проверяет документ, удостоверяющий личность представителя, его полномочия действовать от имени заявителя (приказ, доверенность);
проверяет наличие документов на соответствие перечню, указанному в пункте 2.5 настоящего Регламента, удостоверяясь, что:
- документы заверены нотариально либо скреплены печатями, имеют подписи должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц приводятся без сокращения с указанием их мест нахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае представления заявителем незаверенных копий документов специалист Отдела при наличии оригинала сверяет их и заверяет копии документов своей подписью.
В случае представления заявителем неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не отвечает требованиям пункта 2.5 настоящего Регламента, специалист Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги с указанием выявленных недостатков в представленных документах и возвращает их заявителю.
Специалист Отдела осуществляет:
внесение в книгу учета заявителей записи о приеме документов либо об отказе в их приеме (порядковый номер записи, дату и время приема с точностью до минуты, общее количество документов, данные о заявителе, цель обращения заявителя, причину отказа в приеме документов, свои фамилию и инициалы);
оформление описи (приложение N 1а) прилагаемых к ходатайству документов, в которой в том числе указываются фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета заявителей;
заполнение листа прохождения в Министерстве заявления о приобретении прав на земельный участок (приложение N 2);
передачу заявителю первого экземпляра описи прилагаемых к заявлению документов;
направление заявления вместе с поступившими документами, вторым экземпляром описи прилагаемых к заявлению документов в отдел делопроизводства и контроля Министерства (далее - отдел делопроизводства) для регистрации.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день представления ходатайства и прилагаемых к нему документов.
Результат процедур: проверенные ходатайство и прилагаемые к нему документы, направленные в отдел делопроизводства, или отказ в приеме документов.
3.3.3.Специалист отдела делопроизводства при представлении ходатайства и прилагаемых к нему документов в Отдел, а также при их поступлении по почте, осуществляет регистрацию поступивших ходатайства и документов, присваивает им входящий номер и направляет их в Отдел для рассмотрения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день представления (поступления) ходатайства и прилагаемых к нему документов.
Результат процедур: зарегистрированное ходатайство и прилагаемые к нему документы, направленные для рассмотрения в Отдел.
3.4.Подготовка проекта решения Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, включая формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.4.1.Специалист Отдела:
осуществляет рассмотрение ходатайства и документов, в случае поступления их по почте осуществляет процедуры, предусмотренные п. 3.3.2 настоящего Регламента;
в случае соответствия ходатайства и документов п. 2.5 настоящего Регламента направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы:
о представлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - УФНС по РТ);
о представлении сведений из Государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) - кадастровой выписки о земельном участке или кадастрового паспорта земельного участка сроком не более года до дня представления ходатайства в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ);
о представлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Росреестр по РТ).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления в Отдел.
Результат процедур: направленные запросы о представлении сведений.
3.4.2.Специалист Отдела:
направляет в электронной форме посредством системы электронного взаимодействия запрос в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования заключений:
- о соответствии предполагаемого размещения объекта на испрашиваемом земельном участке утвержденным документам территориального планирования и подписанной уполномоченным должностным лицом выкопировки из утвержденного документа территориального планирования соответствующего уровня с указанием условных обозначений, границ испрашиваемого земельного участка (в случае, если на испрашиваемом земельном участке предполагается размещение объекта федерального значения, местного значения, республиканского значения, за исключением случаев, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией скважин и иных объектов, необходимых для пользования недрами в соответствии с лицензиями, а также месторождений природных битумов на всей территории Республики Татарстан в границах лицензионных территорий, за исключением территорий, на которых такая деятельность запрещена федеральным законодательством);
- о том, что перевод осуществляется в целях размещения объектов местного значения поселений (в случае если на испрашиваемом земельном участке предполагается размещение объекта местного значения поселения).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления в Отдел.
Результат процедур: направленные запросы о представлении заключений.
3.4.3.Специалист Отдела после поступления сведений на запросы, направленные в соответствии с пунктом 3.4.1 настоящего Регламента, из УФНС по РТ УФНС по РТ, Росреестра по РТ, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ осуществляет:
направление в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросов о согласовании перевода земельного участка из одной категории в другую в:
Министерство культуры Республики Татарстан (далее - МК РТ);
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Минэкологии РТ);
Управление по недропользованию по Республике Татарстан (за исключением случаев, связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Управление по недропользованию);
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (за исключением случаев, связанных с добычей полезных ископаемых) (далее - МСХ РТ).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента поступления сведений из филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ, УФНС по РТ, Росреестра по РТ в Отдел.
Результат процедур: направленные запросы о представлении согласований.
3.4.4.Специалист Отдела после поступления сведений на запросы, направленные в соответствии с пунктами 3.4.2, 3.4.3 настоящего Регламента, из исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, МК РТ, Минэкологии РТ, Управления по недропользованию, МСХ РТ осуществляет:
проверку наличия указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
подготовку проекта решения Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию (далее - проект решения КМ РТ), проекта сопроводительного письма в Кабинет Министров Республики Татарстан или проекта письма о возврате поступивших документов заявителю в связи с имеющимися замечаниями (далее - письмо о возврате документов);
направление проекта решения КМ РТ с проектом сопроводительного письма или проекта письма о возврате документов на согласование начальнику Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в четырехдневный срок с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: проект решения КМ РТ с проектом сопроводительного письма или проект письма о возврате документов заявителю, направленные на согласование начальнику Отдела.
3.4.5.Начальник Отдела рассматривает проект решения КМ РТ, проект сопроводительного письма либо проект письма о возврате документов, согласовывает и направляет проекты на согласование начальнику Управления земельных ресурсов (далее - Управление).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованные проекты документов, направленные на согласование начальнику Управления.
3.4.6.Начальник Управления рассматривает подготовленные проекты документов, согласовывает и направляет специалисту Отдела.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованные начальником Управления документы.
3.4.7.Специалист Отдела направляет согласованный проект решения КМ РТ или проект письма о возврате документов на правовую экспертизу в правовое управление.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный на правовую экспертизу проект сопроводительного письма с проектом решения КМ РТ или проект письма о возврате документов.
3.4.8.Специалист правового управления осуществляет правовую экспертизу проекта решения КМ РТ или проекта письма о возврате документов и направляет на согласование проект заключения (при наличии замечаний) или согласованный проект решения КМ РТ либо проект письма о возврате документов начальнику правового управления.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в двухдневный срок с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: заключение Правового управления на проект решения КМ РТ или согласованный проект решения КМ РТ либо проект письма о возврате документов.
3.4.9.Начальник правового управления согласовывает заключение или проект решения КМ РТ либо проект письма о возврате документов и направляет специалисту Отдела.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: заключение правового управления или согласованный проект решения КМ РТ либо согласованный проект письма о возврате документов.
3.4.10.Специалист Отдела направляет первому заместителю министра сопроводительное письмо с проектом решения КМ РТ на согласование либо проект письма о возврате документов на подпись.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: сопроводительное письмо с проектом решения КМ РТ либо проект письма о возврате документов, направленные первому заместителю министра.
3.4.11.Первый заместитель министра согласовывает сопроводительное письмо с проектом решения КМ РТ и направляет на подпись министру либо подписывает проект письма о возврате документов и направляет на регистрацию в отдел делопроизводства.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованное сопроводительное письмо с проектом решения КМ РТ, направленное на подпись министру, либо подписанное первым заместителем министра письмо о возврате документов, направленное на регистрацию в отдел делопроизводства.
3.4.12.Министр подписывает сопроводительное письмо, согласовывает проект решения КМ РТ и направляет на регистрацию в отдел делопроизводства.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное сопроводительное письмо, согласованный проект решения КМ РТ, направленные на регистрацию в отдел делопроизводства.
3.4.13.Специалист отдела делопроизводства регистрирует сопроводительное письмо с проектом решения КМ РТ и направляет в Кабинет Министров Республики Татарстан либо регистрирует письмо о возврате документов и направляет заявителю.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: сопроводительное письмо с приложением проекта решения КМ РТ, направленные в Кабинет Министров Республики Татарстан, либо письмо о возврате документов, направленное заявителю.
3.5.Направление заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.5.1.Специалист Отдела после поступления из Кабинета Министров Республики Татарстан решения Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию (далее - решение КМ РТ) подготавливает сопроводительное письмо, обеспечивает его подписание первым заместителем министра, регистрацию в отделе делопроизводства и направление сопроводительного письма совместно с решением КМ РТ заявителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в пятидневный срок с момента поступления решения КМ РТ в Министерство.
Результат процедуры: сопроводительное письмо с приложением решения КМ РТ, направленное заявителю.
Срок направления решения КМ РТ заявителю не может превышать четырнадцатидневный срок со дня принятия решения КМ РТ.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, подготовку решений на действие (бездействие) должностных лиц Министерства.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проведении плановых проверок рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки). Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, руководителями структурных подразделений Министерства, принимающих участие в оказании государственной услуги, специалистами отдела делопроизводства, сводного отдела управления учета, мониторинга и информационного взаимодействия Министерства.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях Министерства, должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Кабинет Министров Республики Татарстан.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, его должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Рассмотрение жалоб в Кабинете Министров Республики Татарстан осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Приложения
2013-11-25 Приложение к Распоряжению от 25 ноября 2013 года №№ 3598-Р, 2117 Проект