Постановление от 29.11.2013 г № 4335
Об утверждении Муниципальной адресной программы «Благоустройство мест захоронения на территории Альметьевского муниципального района на 2014 — 2015 годы»
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании протокола общественного Совета Альметьевского муниципального района от 28 ноября 2013 года N 5 Исполнительный комитет ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Муниципальную адресную программу "Благоустройство мест захоронения на территории Альметьевского муниципального района на 2014 - 2015 годы".
2.Рекомендовать Председателю Финансово-бюджетной палаты Альметьевского муниципального района Республики Татарстан З.Р.Шайдуллиной предусмотреть при формировании бюджета района на 2014 - 2015 годы выделение финансовых средств на реализацию Программы.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя руководителя исполкома района Н.А.Богданчикова.
Руководитель исполкома района
М.Н.ГИРФАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"БЛАГОУСТРОЙСТВО МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| Наименование Программы | "Благоустройство мест захоронения на территории Альметьевского муниципального района на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", протокол общественного Совета Альметьевского муниципального района от 28 ноября 2013 года N 5 |
| Основные разработчики Программы | Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан |
| Куратор и исполнители Программы | Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Бюджетные или иные организации, которые являются получателями бюджетных и внебюджетных средств и имеют законодательно подтвержденное право на выполнение соответствующих функций |
| Цели Программы | - совершенствование системы комплексного благоустройства Альметьевского муниципального района; - повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания кладбищ Альметьевского муниципального района; - совершенствование эстетического вида Альметьевского муниципального района; - повышение общего уровня благоустройства района |
| Задачи Программы | - проведение капитального ремонта кладбищ; - организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории кладбищ; - приведение в качественное состояние элементов благоустройства; - привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; - установка светильников на территории мест захоронений; - ремонт подъездных путей к местам захоронения |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Объем финансирования Программы составляет: в 2014 - 2015 году: средства местного бюджета - 4392,4 тыс. руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2014 - 2015 годов, могут быть уточнены при формировании бюджета Альметьевского муниципального района на 2014 - 2015 годы |
| Методы реализации Программы | Заключение муниципальным заказчиком муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности | - комплексное благоустройство кладбищ Альметьевского муниципального района; - улучшение санитарного состояния территорий кладбищ Альметьевского муниципального района; - совершенствование эстетического состояния территорий мест захоронений; - процент привлечения предприятий, населения к работам по благоустройству |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы |
1.Характеристика проблемы
Отсутствие возможности у местного бюджета финансировать в полном объеме объекты дорожной сети мест захоронений является сдерживающим фактором развития и требует финансовой помощи за счет средств Республики Татарстан.
Благоустройство мест захоронений Альметьевского муниципального района не отвечает современным требованиям.
Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора отходов, освещение, водоснабжение. В настоящее время уличное освещение, а также водоснабжение на территории кладбищ отсутствуют, для строительства освещения, а также водоснабжения требуется дополнительное финансирование.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие Альметьевского муниципального района с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней бюджетов.
Работы по благоустройству мест захоронений не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество мусора на территориях мест захоронений и неухоженные надгробные места.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только Альметьевского муниципального района, но и органов республиканской власти.
Для решения проблем по благоустройству мест захоронений в населенных пунктах Альметьевского муниципального района необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку мест захоронений, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня обслуживания в погребении.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния мест захоронений в населенных пунктах Альметьевского муниципального района, создания комфортных условий для погребения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
В последние годы в Альметьевском муниципальном районе все же проводилась целенаправленная работа по благоустройству мест захоронений.
2.Основные цели и задачи, сроки реализации и планируемые показатели выполнения Программы
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве мест захоронений. По результатам исследования сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
Одной из задач является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта и благоустройства мест захоронений.
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений на территориях мест захоронений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна.
Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб.
Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии необходимого штата рабочих по благоустройству мест захоронений, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, выделяемых местным бюджетом Альметьевского муниципального района.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану и в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой и с исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района.
Необходимо провести сеть наружного освещения, а также водоснабжения на территории мест захоронения, произвести озеленение, благоустройство мест захоронений, внутриквартальных проездов, тротуаров.
В течение 2014 - 2015 годов необходимо выполнить следующие виды работ:
- строительство системы водоснабжения (сети и емкости);
- строительство системы электроснабжения (сети и опоры);
- благоустройство центральных аллей и входных групп;
- строительство контейнерных площадок и установка урн;
- строительство новых хозяйственных построек для хранения инвентаря;
- ремонт и покраска ограждений территорий мест захоронения;
- ремонт подъездных путей к территории мест захоронения, а также дорог внутри кладбища;
- строительство помещений охраны мест захоронения.
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий мест захоронений Альметьевского муниципального района (Приложение N 1 к Программе), в т.ч.:
- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания мест захоронений;
- активизация работ по благоустройству территории мест захоронений в границах Альметьевского муниципального района, строительство системы освещения и водоснабжения;
- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке кладбищ;
- повышение общего уровня благоустройства;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства мест захоронений;
- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства кладбищ.
3.Программные мероприятия
В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- строительство систем водоснабжения и электроснабжения с применением современных технологий и материалов;
- благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов;
- приведение в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов возле мест захоронений.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета, а также бюджета Республики Татарстан.
Объем финансирования мероприятий Программы составит 4392,4 тыс. руб. (Таблица N 1).
Табл. N 1
| N п/п | Источник финансирования | Ед. изм. | 2014 год | 2015 год | Всего |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2 | Средства местного бюджета | тыс. руб. | 2196,2 | 2196,2 | 4392,4 |
Перечень кладбищ, расположенных на территории Альметьевского муниципального района (Приложение N 2 к Программе).
5.Механизм реализации Программы
Реализацию Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия республиканского и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства мест захоронений Альметьевского муниципального района, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности мест захоронений.
В результате реализации программы ожидается благоустройство мест захоронений на территории Альметьевского муниципального района.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- расширение сети и улучшение состояния дорог с твердым покрытием на территориях мест захоронений, улучшение условий и качества социального обслуживания населения;
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций Альметьевского муниципального района к работам по благоустройству;
- уровень благоустроенности кладбищ Альметьевского муниципального района сетями наружного освещения, водоснабжения, зелеными насаждениями.
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение экологической обстановки и создание среды комфортного качественного социального обслуживания населения;
- совершенствование эстетического состояния территории мест захоронений;
- увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений в поселении;
- создание зеленых зон на территориях в местах захоронений;
- предотвращение сокращения зеленых насаждений.
Заместитель руководителя
по инфраструктурному развитию
Р.Ф.КОМАРОВ
Приложения
2013-11-29 Приложение к Постановлению от 29 ноября 2013 года № 4335 Результат