Постановление от 24.12.2013 г № 561-П
Об утверждении Программы профилактики наркомании среди населения в Буинском муниципальном районе на 2014 год
Во исполнение Постановления Кабинета Министров РТ от 29.11.2006 N 579 "О Республиканской программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан", Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 ноября 2013 г. N 764 "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" (Подпрограмма "Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 год") Буинский районный исполнительный комитет ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики наркомании среди населения в Буинском муниципальном районе на 2014 год.
2.МКУ "Финансово-бюджетная палата Буинского муниципального района" при формировании районного бюджета на 2014 год предусмотреть средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель Буинского районного
исполнительного комитета
С.Ф.ДАУТОВ
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
В БУИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014 ГОД
I.Характеристика проблемы
В Буинском муниципальном районе Республики Татарстан с 1999 года проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Основная цель Программы - это формирование в обществе негативного отношения к потреблению наркотических средств и психотропных веществ.
Среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест все увереннее выходит проблема наркомании как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности. Масштабы и темпы распространения наркомании в стране таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье молодежи и будущее значительной ее части, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе.
Злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами приводит к наркозависимости, психологической, физической и социальной деградации наркозависимого, его ранней гибели, причиняет горе родным и близким, ослабляет потенциал общества.
Анализируя статистические данные за последние годы, ситуация в районе за последний год имеет тенденцию к снижению показателей заболеваемости, что связано с усилием санитарно-просветительской работы среди населения района, привлечением к этой деятельности фельдшеров ФАП, врачей и медицинского персонала общей соматической сети. Уменьшается количество впервые взятых на учет также в связи с тем, что больше количество лиц обращается по поводу лечения анонимно и не ставится на официальный учет. Так, по состоянию на конец 3 квартала 2013 года на диспансерном учете состояло 20 человек, на профилактическом - 21.
Динамика количества учтенных наркобольных формируется в зависимости от трех показателей: количества взятых под наблюдение, снятых с учета и переведенных из других диагнозов. Выявление больных происходит в основном через наркологическую службу, отдел МВД России по Буинскому муниципальному району.
Контингент лиц, находящихся на профилактическом учете, формируется, в основном, из числа граждан, доставленных правоохранительными органами в наркологический кабинет для освидетельствования факта употребления ими наркотических средств. В случае положительного результата такие лица передаются для постановки их на профилактическое наблюдение.
Большое внимание уделяется организации антинаркотической профилактической работе среди населения района, которая направлена в основном на детский и подростковый контингент, а также на родителей и педагогов и осуществляется совместно с сотрудниками отдела МВД России по Буинскому муниципальному району, управления образования и отделом по делам молодежи, спорту и туризму Буинского районного исполнительного комитета. Регулярно организуются и проводятся циклы лекций и бесед с родителями, педагогами и учащимися учебных заведений района с демонстрацией кино- и видеофильмов и использованием специальных уголков антинаркотической направленности, проводятся тематические вечера, дискотеки, акции под девизом "Жизнь без наркотика", а также принимаются меры по организации досуга, вовлечение молодежи в занятия спортом и культурные мероприятия.
Предотвращение правонарушений, в том числе связанных с попытками распространения наркотиков в молодежной среде, осуществляет МБУ "Центр формирований по охране общественного порядка "Форпост-Правопорядок" из числа старшеклассников и студентов Буинского муниципального района. В городе работают молодежные общественные объединения ("Аграрно-молодежное объединение", "Детская районная дума", а также представитель Совета детских организаций РТ, представитель общественной молодежной палаты при Государственном Совете РТ, студенческий клуб Буинского муниципального района и городской студенческий совет), одним из основных направлений которых является профилактика социально негативных явлений.
Особое внимание уделяется работе со СМИ. В районной прессе создаются постоянные рубрики на тему борьбы с наркоманией и пропаганды здорового образа жизни, проводятся выступления и передачи на телевидении по вопросам предупреждения наркотических заболеваний, регулярно размещаются оперативные сводки отдела МВД России по Буинскому муниципальному району и публикуются телефоны "горячих линий" по проблемам наркомании. Большое внимание в районе уделяется развитию физической культуры и спорту, укреплению материально-технической базы спортсооружений. Проводятся школьные и районные соревнования среди учащихся и сельской молодежи.
Также необходимо усилить контроль над работой ночных клубов, которые являются одним из мест приобщения молодежи к наркотикам и алкоголю.
Следует сделать вывод, что наркомания - это беда и трагедия самого больного, его родственников и всего общества, это несчастье необходимо предупреждать и предотвращать любой ценой с помощью административных, правоохранительных и лечебных мер лишь совместными усилиями всего общества.
II.Основные цели и задачи
Целью Программы является снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков. Для этого надо решить следующие задачи:
1) наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
2) совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками;
3) формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков;
4) создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения;
5) Совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности.
Специфика проблемы требует осуществления постоянного контроля наркоситуации в районе.
III.Цель, задачи, индикаторы оценки результатов программы
"Профилактика наркомании среди населения в Буинском
муниципальном районе на 2014 год" и финансирование
по мероприятиям Программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения мероприятия | Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения | Финансовое обеспечение по годам (тыс. руб.) | Головные исполнители |
| 1. | 2014 | ||||
| 1. | Организовать проведение конференций и семинаров, круглых столов по проблемам профилактики преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотических средств | 2014 | Изучение и распространение положительного опыта в области организации антинаркотической работы | отдел МВД России по Буинскому муниципальному району | |
| 2. | Организовать и провести семинары, лекции для учащихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах с целью профилактики и предупреждения употребления наркотиков, пьянства, алкоголизма и табакокурения | 2014 | Формирование у подростков негативного отношения к наркотическим средствам | МКУ "Управление образования" Буинского муниципального района, отдел социальной защиты | |
| 3. | Организовать проведение антинаркотических массовых мероприятий совместно с заинтересованными ведомствами | 2014 | Формирование у населения установки на здоровый образ жизни | 15,0 | МКУ "Управление образования" Буинского муниципального района |
| 10,0 | отдел по делам молодежи, спорту и туризму | ||||
| 10,0 | МКУ "Управление культуры Буинского муниципального района" | ||||
| 7,0 | отдел МВД России по Буинскому муниципальному району | ||||
| 10,0 | отдел социальной защиты | ||||
| 4. | Проводить рейды в местах массового скопления молодежи на предмет выявления преступлений и правонарушений, связанных с наркотиками | постоянно | отдел МВД России по Буинскому муниципальному району, первое отделение Зеленодольского МРО УФСКН РФ по РТ, ГАУЗ "Буинская ЦРБ" | ||
| 5. | Размещение информации на сайте Буинского муниципального района | ежемесячно | - | секретарь антинаркотической комиссии, редакция газеты "Байрак" ("Знамя", "Ялав"), ТРК "Буа дулкыннары" | |
| 6. | Организовать в школах района выступления специалистов и наркологов с приведением примеров о вреде применения наркотиков | ежеквартально | ГАУЗ "Буинская ЦРБ" | ||
| первое отделение Зеленодольского МРО УФСКН РФ по РТ | |||||
| 7. | Проведение антинаркотических благотворительных акций с привлечением молодежи района и города | 2014 | 8,0 | отдел социальной защиты | |
| 6,0 | первое отделение Зеленодольского МРО УФСКН РФ по РТ | ||||
| 5,0 | отдел МВД России по Буинскому муниципальному району | ||||
| 8. | Размещать в эфире местного вещания социальную рекламу антинаркотического содержания | 2014 | Обеспечение пропаганды здорового образа жизни среди населения города | 5,0 | ТРК "Буа дулкыннары" |
| 9. | Продолжить проведение профилактических медицинских осмотров учащихся общеобразовательных учреждений, средних специальных и высших учебных заведений на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, проведение профилактических мероприятий по выявлению лиц, управляющих транспортным средством в состоянии наркотического опьянения | 2014 | 11,0 | ГАУЗ "Буинская ЦРБ" | |
| 10,0 | отдел МВД России по Буинскому муниципальному району | ||||
| 10. | Обеспечить работу кружков и секций для учащихся, проживающих в общежитии БВТ | 2014 | Пропаганда здорового образа жизни населения | МКУ "Управление образования Буинского муниципального района" | |
| 11. | Формировать общественное мнение, направленное против употребления наркотиков, алкоголя, табака и пропаганда здорового образа жизни | 2014 | Создание у населения установки на здоровый образ жизни | - | редакция районной газеты "Байрак", ГАУЗ "Буинская ЦРБ", отдел по делам молодежи, спорту и туризму, МКУ "Управление образования Буинского муниципального района", отдел МВД России по Буинскому муниципальному району, МКУ "Управление культуры Буинского муниципального района", отдел социальной защиты |
| 12. | Приобрести дополнительные диагностические тесты для проведения внеплановых профилактических медицинских осмотров учащихся ссузов и вузов | 2014 | Повышение эффективности выявления потребителей наркотиков среди населения | 45,0 | ГАУЗ "Буинская ЦРБ" |
| 13. | Организовать работу по расширению сети спортивных секций, клубов по интересам на базе школ, ДЮСШ, ЦВР | 2014 | 10,0 | отдел по делам молодежи, спорту и туризму | |
| 14. | Организовать профилактическую работу с детьми из "группы риска" | 2014 | Оказание специализированной помощи детям и подросткам из "группы риска" | МКУ "Управление образования Буинского муниципального района, ГАУЗ "Буинская ЦРБ", отдел по делам молодежи, спорту и туризму, отдел МВД России по Буинскому муниципальному району | |
| 15. | Организовать проведение антинаркотических творческих и спортивно-оздоровительных мероприятий среди различных групп населения | 2014 | 160 | отдел по делам молодежи, спорту и туризму | |
| 3,0 | МКУ "Управление культуры Буинского муниципального района" | ||||
| 5,0 | МКУ "Управление образования Буинского муниципального района" | ||||
| 16. | Вести профилактическую антинаркотическую работу с родителями детей, воспитывающихся в дошкольных учреждениях, обучающихся в общеобразовательных школах | 2014 | МКУ "Управление образования Буинского муниципального района" | ||
| 17. | Обеспечить приобретение антинаркотических фильмов | 2014 | 8,0 | МКУ "Управление культуры Буинского муниципального района" | |
| ИТОГО: | 328 |
IV.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Для реализации Программы необходимы финансовые ресурсы в объеме 328 тыс. рублей.
V.Механизм реализации программы
Источником финансирования Программы являются средства районного и республиканского бюджетов Республики Татарстан. Финансирование мероприятий осуществляется через отдел МВД России по Буинскому муниципальному району, ГАУЗ "Буинская ЦРБ", МКУ "Управление образования Буинского муниципального района", отдел социальной защиты, отдел по делам молодежи, спорту и туризму, МКУ "Управление культуры Буинского муниципального района", редакция газеты "Байрак", ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями настоящей Программы.
Функция координатора по выполнению мероприятий Программы возложена на антинаркотическую комиссию в Буинском муниципальном районе, которая ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы.
Для реализации мероприятий Программы ежегодно составляется детальный план с указанием исполнителей, состава и последовательности работ, финансированных затрат и сроков исполнения. План антинаркотических мероприятий формируется антинаркотической комиссией на основании предложений исполнителей Программы с учетом соответствия предлагаемых мероприятий целям и задачам Программы, а также их финансовой обоснованности.
План на год утверждается решением антинаркотической комиссии.
Результаты выполнения мероприятий Программы ежеквартально доводятся до Зеленодольского МРО УФСКН по РТ.
VI.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация Программы приведет к следующим результатам:
- недопущение динамики роста лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами;
- повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков;
- повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков;
- развитие сотрудничества в области профилактики наркотизации населения;
- создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом.