Решение от 23.11.2005 г № 20
О задолженности по выплате заработной платы в Республике Татарстан по состоянию на 1 ноября 2005 года
По кругу наблюдаемых видов экономической деятельности в соответствии с федеральной программой статистических работ по форме N 3-Ф задолженность по выплате заработной платы в Республике Татарстан по состоянию на 1 ноября т.г. составила 69,7 млн. рублей и снизилась за октябрь т.г. на 20,4 млн. рублей, или на 22,6%.
В октябре т.г. уменьшилась просроченная задолженность по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях транспорта на 12,1 млн. рублей, или на 33,4%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - на 1,2 млн. рублей, или на 7,0%, обрабатывающих производств - на 2,1 млн. рублей, или на 26,8%, строительства - на 6,1 млн. рублей, или на 36,3%, образования - на 1,1 млн. рублей, или в 32,5 раза.
Увеличилась задолженность на предприятиях и в организациях научных исследований и разработок на 2,5 млн. рублей, или на 24,3%.
Большая часть просроченной задолженности сосредоточена на транспорте - 24,2 млн. рублей (34,7% от общей суммы долгов), в сельском хозяйстве - 15,3 млн. рублей, или 22%, в строительстве - 10,6 млн. рублей, или 15,3%. Следует отметить, что указанная тенденция сохраняется на протяжении всего года.
Из общего количества предприятий-должников 30 предприятий имеют долги по заработной плате свыше двух месяцев в сумме 30,5 млн. рублей. За октябрь число таких предприятий увеличилось на 3 единицы, задолженность увеличилась на 6,1 млн. рублей.
Следует отметить, что планомерная работа по инициированию процедур несостоятельности в отношении предприятий указанной категории дает свои результаты. На сегодняшний день из 30 предприятий, имеющих долги свыше двух месяцев, в процедурах несостоятельности находятся 11 предприятий с суммой долгов 21,5 млн. рублей.
По данным, представляемым арбитражными управляющими по предприятиям, находящимся в процедурах банкротства, задолженность по выплате заработной платы составила 97,3 млн. рублей (в т.ч. мораторная - 40,6 млн. рублей). По состоянию на 1 октября 2005 г. - 95,9 млн. рублей (в т.ч. мораторная - 41,9 млн. рублей).
По состоянию на 1 ноября т.г. задолженность по выплате заработной платы отсутствует уже в 14 районах и 3 городах республики: в Аксубаевском, Алексеевском, Арском, Бугульминском, Верхнеуслонском, Елабужском, Заинском, Лаишевском, Мензелинском, Нижнекамском, Рыбно-Слободском, Сабинском, Тукаевском районах, городах Азнакаево, Буинск, Лениногорск.
Менее 1 млн. рублей задолженность по выплате заработной платы наблюдается в 26 районах и 5 городах республики.
Несмотря на общую положительную тенденцию снижения долгов по заработной плате, в 3 районах и 6 городах остается задолженность в сумме, превышающей 1 млн. рублей - Бавлинский район (3,8 млн. рублей на 5 предприятиях), Лениногорский район (2,3 млн. рублей на 12 предприятиях), Ютазинский район (1,5 млн. рублей на 4 предприятиях), города Казань (43,7 млн. рублей на 14 предприятиях, Альметьевск (1,5 млн. рублей на 2 предприятиях), Бавлы (1,0 млн. рублей на 2 предприятиях), Елабуга (1,0 млн. рублей на 2 предприятиях), Заинск (1,2 млн. рублей на 3 предприятиях), Набережные Челны (3,0 млн. рублей на 4 предприятиях).
Несмотря на то, что в большинстве городов и районов республики в октябре т.г. произошло снижение задолженности, ряд территорий допустили ее рост: Бавлинский район и г. Бавлы - на 1,5 млн. рублей, или на 46,7%, Лениногорский район - на 250 тыс. рублей, или на 12,4%, Муслюмовский район - на 544 тыс. рублей, или в 2,3 раза, г. Альметьевск - на 1,5 млн. рублей с полного ее отсутствия, г. Заинск - на 218 тыс. рублей, или на 22,3%, г. Елабуга - на 346 тыс. рублей, или на 49,0%.
По-прежнему основная сумма задолженности по выплате заработной платы приходится на предприятия г. Казани - по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности в соответствии с федеральной программой статистических работ по форме N 3-Ф задолженность в г. Казань составила 43,7 млн. руб. (62,7% общей задолженности по республике) против 60,1 млн. руб. по состоянию на 1 октября 2005 г. (66,7%).
Почти вся сумма просроченной задолженности приходится на предприятия транспорта - 22,2 млн. руб. (50,8%). По отношению к задолженности по республике по этому виду деятельности она составляет 91,8%. Наиболее крупными должниками по выплате заработной платы в г. Казани на протяжении всего года являются ГУП "Казгорэлектротранс" - 15,7 млн. рублей (70,8% задолженности по транспорту в г. Казань), а также КУП пассажирское АТП-3 - 5,5 млн. рублей (24,7%).
Среди районов г. Казани лидирует по сумме просроченной задолженности Вахитовский район - 21,7 млн. руб. (49,7% от общей по городу), на втором месте Авиастроительный - 7,9 млн. руб. (18,2%).
Специально созданными при Министерстве труда и занятости Республики Татарстан временными рабочими группами за сентябрь - октябрь 2005 г. было проведено 56 проверок предприятий по вопросу несвоевременной выплаты заработной платы.
При этом было выявлено 23 предприятия-должника по выплате заработной платы, не отчитывающихся о наличии задолженности в органы статистики, включая малые предприятия и предприятия, не обследуемые органами статистики.
По обращениям на телефоны "горячей" линии по фактам несвоевременной выплаты заработной платы временными рабочими группами за сентябрь - октябрь т.г. проведена 41 проверка.
Материалы проверок предприятий, на которых обнаружена задолженность по выплате заработной платы и другие нарушения трудового законодательства, направлены в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан и Прокуратуру Республики Татарстан для принятия мер правового реагирования.
Рассмотрев вопрос о задолженности по выплате заработной платы в Республике Татарстан по состоянию на 1 ноября 2005 года Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию министра труда и занятости Республики Татарстан Б.Ф.Захарова о работе министерств, ведомств и администраций городов и районов по погашению задолженности по выплате заработной платы в октябре 2005 года, члена Республиканской комиссии Х.Г.Шарипова о работе Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по взысканию задолженности по заработной плате.
2.Отметить положительную работу территориальных комиссий Аксубаевского района (Сайфутдинов М.М.), Алексеевского района (Мифтахов Р.З.), Арского района (Гумеров Р.К.), Верхнеуслонского района (Васильев А.П.), Лаишевского района (Валеев Р.Г.), Мензелинского района (Шагалиев И.Т.), Рыбно-Слободского района (Фасхиев М.А.), Сабинского района (Шарафиев Т.Г.), Тукаевского района (Листратова Е.Н.), обеспечивших полную ликвидацию задолженности по выплате заработной платы в указанных территориях.
3.Отметить неудовлетворительную работу территориальных комиссий Бавлинского района и г. Бавлы (Булатов Р.А.), Лениногорского района и г. Лениногорск (Хусаинов Р.Г.), Муслюмовского района (Кирамов Р.И.), Тетюшского района (Хрусцелевский С.Ю.), Альметьевского района и г. Альметьевск (Хафизов М.Г.), Елабужского района и г. Елабуга (Чершинцев В.С.), Заинского района и г. Заинск (Хасанов З.Н.), Нурлатского района и г. Нурлат (Гафаров М.Р.), допустивших рост задолженности по заработной плате на подведомственных территориях.
4.Министерству труда и занятости Республики Татарстан (Б.Ф.Захаров) совместно с временным отделом Министерства внутренних дел Республики Татарстан (Р.С.Ахунов) доработать Регламент взаимодействия министерств и ведомств, территориальных комиссий по выявлению и постановке на контроль юридических и физических лиц, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками и не отчитывающихся перед органами статистики, закрепив центр ответственности по указанной работе за временным отделом Министерства внутренних дел Республики Татарстан.
Ответственный: Захаров Б.Ф.
5.Отмечая низкий уровень заработной платы на отдельных предприятиях нефтегазохимического и машиностроительного комплексов республики считать необходимым:
министру труда и занятости Республики Татарстан Б.Ф.Захарову заслушать на Координационном совете по оплате труда, доходам и уровню жизни населения: ОАО "Нижнекамскшина", ОАО "Нэфис-Косметикс", ОАО "Казанский завод синтетического каучука", Волжско-камское ЗАО резинотехники "Кварт", ОАО "Химзавод им. Л.Я.Карпова", ФГУП КАПО им. С.П.Горбунова, ОАО "КОМЗ", ФКП "Казанский государственный казенный пороховой завод", ФГУП "ПО завод им. Серго", ОАО "Завод "Элекон" о прогнозах величины заработной платы на 2006 год и представить материалы в Республиканскую комиссию;
заслушать указанные предприятия на очередном заседании Республиканской комиссии.
Ответственный: Захаров Б.Ф.
6.Министерству труда и занятости Республики Татарстан (Б.Ф.Захаров) обеспечить заслушивание на заседаниях Координационного совета по оплате труда, доходам и уровню жизни населения арбитражных управляющих, работающих на предприятиях, имеющих задолженность по выплате заработной платы.
Председателям территориальных комиссий представлять в министерство труда и занятости информацию по проблемным предприятиям, находящимся в процедурах несостоятельности.
Ответственный: Захаров Б.Ф.
7.Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (Л.В.Кузьмина) провести совещание со всеми арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих по вопросу своевременного представления в органы статистики отчетов о наличии на предприятиях задолженности по заработной плате. Проинформировать Республиканскую организацию до 15 декабря т.г.
Комитету Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу (В.П.Кандилов), Министерству труда и занятости Республики Татарстан (Б.Ф.Захаров) принять участие в указанном совещании.
Ответственный: Кузьмина Л.В.
8.Председателям территориальных комиссий:
провести анализ кредиторской задолженности по организациям строительного комплекса и принять меры по недопущению возникновения задолженности по заработной плате на указанных предприятиях;
активизировать работу "горячих линий" по вопросам задержки выплаты заработной платы и проведения проверочных мероприятий в отношении предприятий-должников с целью выявления не отчитывающихся в органы статистики, но имеющих долги по выплате заработной платы.
Проинформировать Республиканскую комиссию до 10 декабря т.г.
Ответственные: председатели территориальных комиссий.
9.Секретарю Республиканской комиссии С.Х.Сабурской совместно с начальником Временного отдела Министерства внутренних дел Республики Татарстан Р.С.Ахуновым подготовить материалы для проведения у председателя Республиканской комиссии Р.Ф.Муратова совещания по вопросу погашения задолженности по заработной плате в ОАО "Валком-Н".
Ответственный: Сабурская С.Х.
10.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (М.Г.Нуртдинов) подготовить совещание у председателя Республиканской комиссии Р.Ф.Муратова по уровню заработной платы, системам оплаты труда, рентабельности работы сельхозпредприятий республики.
Материалы представить до 5 декабря т.г.
Ответственный: Нуртдинов М.Г.
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ