Решение от 23.11.2005 г № 21
О динамике основных показателей, характеризующих состояние неформального рынка труда и деятельности рабочей группы республиканской комиссии, временного отдела Министерства внутренних дел Республики Татарстан в октябре 2005 года по легализации «серого» рынка труда
Среднемесячная заработная плата в сентябре т.г. на крупных и средних предприятиях республики составила 7333,4 рубля, что выше по сравнению с соответствующим месяцем 2004 года на 22,6 процента. За 9 месяцев т.г. заработная плата в республике выросла по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 25,8 процента.
Если в январе т.г. среднемесячная зарплата в республике составляла 79,7% от среднероссийской зарплаты, то в сентябре это соотношение составило 83,4%.
По уровню заработной платы в сентябре т.г. Республика Татарстан находится на 3 месте в Приволжском федеральном округе после Самарской и Пермской областей.
Сравнение уровня среднемесячной заработной платы работающих на крупных и средних предприятиях с уровнем среднемесячной заработной платы работающих на крупных и средних предприятиях с учетом малого предпринимательства (полный круг предприятий) показало, что уровень зарплаты в малом предпринимательстве хоть и по-прежнему отрицательно влияет на средний уровень заработной платы по республике, однако прослеживается четкая положительная динамика. Так, если в январе т.г. среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий была меньше, чем среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях на 107,0 рубля, то уже в сентябре т.г. эта разница составила 4,3 рубля.
В январе - сентябре в республике функционировало более 25 тыс. экономически активных малых предприятий, что на 5 тыс. предприятий больше, чем по состоянию на начало года. На указанных предприятиях занято свыше 140 тыс. человек, что на 8% выше по сравнению с началом года.
Численность предприятий, имеющих заработную плату ниже уровня 3000 тыс. рублей, составила в сентябре т.г. 954 единицы, что в 2,8 раза меньше, чем в январе т.г.
Работа рабочей группы по исполнению решений Республиканской межведомственной комиссии по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов, поручений председателя Комиссии проводилась совместно с временным отделом Министерства внутренних дел Республики Татарстан во взаимодействии с органами, осуществляющими государственный надзор и контроль.
В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71 "О Республиканской межведомственной комиссии по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов" по состоянию на 20 ноября 2005 года осуществлено 8787 (в том числе в октябре - ноябре - 1673) проверок хозяйствующих субъектов, в том числе на объектах торговли - 3674 (451), строительства - 820 (92), транспорта - 2245 (352).
При этом выявлено 807 (70) хозяйствующих субъектов, использующих наемную рабочую силу без оформления трудовых правоотношений, и 1771 (154) лицо, работающее без заключения трудовых договоров с работодателями, задокументировано 3506 (445) административных правонарушений.
В отношении 2082 (341) лиц составлены протоколы об административных правонарушениях, в отношении 948 (205) материалы направлены для рассмотрения в другие органы по подведомственности, привлечено к административной ответственности 1766 (314) лиц, наложено штрафов на сумму 3743700 рублей.
Возбуждено 135 (40) уголовных дел по преступлениям, выявленным в ходе проведенных мероприятий и связанных с неформальным рынком труда.
Во исполнение распоряжения от 12.09.2005 N 3 Республиканской комиссии в составе мобильных рабочих групп сотрудниками временного отдела совместно с работниками инспекции Госархстройнадзора Республики Татарстан Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан, Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации по Республике Татарстан и центров занятости населения г. Казани на предмет соблюдения трудового, налогового законодательства, а также законодательства об обязательном пенсионном страховании осуществлены проверки на 48 объектах строительства и 40 объектах общественного питания, в ходе которых выявлено 55 административных правонарушений, предусмотренных КоАП Российской Федерации.
По всем изложенным выше фактам материалы в отношении работодателей, допустивших нарушения в области законодательства о труде, направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан по подведомственности, в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан для использования при выездных документальных и камеральных проверках.
Работа, проведенная по исполнению решений Республиканской комиссии совместно с другими министерствами и органами, осуществляющими государственный надзор и контроль, по реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N 71-УП, обеспечила положительную динамику количества трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками, зарегистрированными в центрах занятости населения, как в целом по республике, так и по городам и районам (в течение 10 месяцев т.г. было вновь заключено и зарегистрировано 54373 договора, и на 1 ноября т.г. количество действующих договоров составило 86015 единиц).
Рассмотрев вопросы о динамике основных показателей, характеризующих состояние неформального рынка труда, и деятельности рабочей группы Республиканской комиссии, временного отдела Министерства внутренних дел Республики Татарстан в октябре 2005 года по легализации "серого" рынка труда, Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию членов Республиканской комиссии В.П.Кандилова и Л.А.Якунина о динамике основных показателей, характеризующих состояние неформального рынка труда, начальника временного отдела Министерства внутренних дел Республики Татарстан, председателя рабочей группы Республиканской комиссии Р.С.Ахунова о деятельности рабочей группы Республиканской комиссии, временного отдела Министерства внутренних дел Республики Татарстан в октябре 2005 года по легализации "серого" рынка труда.
2.Обратить внимание территориальных комиссий Агрызского района, Алькеевского района, Арского района, Балтасинского района, Бугульминского района и г. Бугульмы, Верхнеуслонского района, Высокогорского района, Зеленодольского района и г. Зеленодольск, Кайбицкого района, Камско-Устьинского района, Лаишевского района, Менделеевского района, Нижнекамского района и г. Нижнекамск, Нурлатского района и г. Нурлат, Пестречинского района, Рыбно-Слободского района, Сабинского района, Тетюшского района, Черемшанского района, Чистопольского района, г. Казань, Альметьевского района и г. Альметьевск, Бавлинского района и г. Бавлы, Елабужского района и г. Елабуга, Лениногорского района и г. Лениногорск, г. Набережные Челны на низкий уровень заработной платы в малом предпринимательстве.
3.Признать слабую работу территориальных комиссий Пестречинского (А.Г.Яруллин), Верхнеуслонского (А.П.Васильев), Аксубаевского (М.М.Сайфутдинов), Черемшанского (Н.Г.Сабиров), Мамадышского (А.П.Иванов), Алькеевского районов (Г.Т.Аглиуллин), Лениногорского района и г. Лениногорска (Р.Г.Хусаинов), Нурлатского района и г. Нурлат (М.Р.Гафаров), Альметьевского района и г. Альметьевска (М.Г.Хафизов), Нижнекамского района и г. Нижнекамска (Л.Л.Семенов), Чистопольского района и г. Чистополя (А.Х.Мукминова), г. г. Набережные Челны (И.А.Крюков), Казани (М.А.Гадыльшин) по организации обследования деятельности субъектов малого предпринимательства по легализации доходов.
4.Территориальным комиссиям районов и городов проанализировать основные показатели, характеризующие состояние неформального рынка труда, наметить меры по основным направлениям работы и до 15.12.2005 представить в Республиканскую комиссию.
Ответственные: председатели территориальных комиссий.
5.Временному отделу Министерства внутренних дел Республики Татарстан (Р.С.Ахунов) совместно с Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу (В.П.Кандилов) в недельный срок подготовить и внести в Республиканскую комиссию предложения о расширении функций и задач временного отдела, направленных на работу с предприятиями, выплачивающими работниками заработную плату в размере, не превышающем 3 тыс. рублей.
Ответственный: Р.С.Ахунов.
6.Комитету Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу (В.П.Кандилов) в недельный срок внести в Республиканскую комиссию предложения по усилению региональной статистики, сосредоточив ее сбор и обобщение в Комитете Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу.
Ответственный: В.П.Кандилов.
7.Секретарю Республиканской комиссии С.Х.Сабурской совместно с Отделением Пенсионного фонда России по Республике Татарстан (А.Р.Шафигуллин), Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу (В.П.Кандилов) подготовить график выхода членов Республиканской комиссии на предприятия республики для встречи с работниками, руководителями по разъяснению законодательства об обязательном пенсионном страховании и трудового законодательства.
Ответственный: С.Х.Сабурская.
8.Комитету Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу (В.П.Кандилов), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (Л.А.Якунин), Министерству труда и занятости Республики Татарстан (Б.Ф.Захаров) до 15.12.2005 подвести итоги работы по адаптации неформального рынка труда, легализации доходов и деятельности субъектов малого предпринимательства в 2005 году.
Обобщенную информацию представить в Республиканскую комиссию.
Ответственный: В.П.Кандилов.
9.Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан (Л.А.Якунин) совместно с Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу (В.П.Кандилов) завершить работу по детализации показателей по сбору налогов, налоговой базе в разрезе городов и районов.
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ