Постановление от 14.02.2014 г № 284
О Муниципальной программе "Ана теле" в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2014 год
В целях сохранения и развития татарского языка как основы национальной культуры, полноценного средства общения и консолидации татарского народа, повышения общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности, а также в целях реализации Постановления Главы Заинского муниципального района от 13.12.2013 N 119 "Об объявлении 2014 года Годом малой Родины в Заинском муниципальном районе", руководствуясь ст. 44 Устава Заинского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Муниципальную программу "Ана теле" в Заинском муниципальном районе на 2014 год (приложение).
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Заинского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета по социальным вопросам, председателя комиссии по сохранению, изучению и развитию языков Республики Татарстан в Заинском муниципальном районе Иванову С.И.
Руководитель
Исполнительного комитета
А.Р.БАРИЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"АНА ТЕЛЕ" НА 2014 ГОД
Паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Ана теле" на 2014 год (далее - Программа) |
| Заказчик-координатор Программы | Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан |
| Основные разработчики Программы | МКУ "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района" МКУ "Управление культуры Исполнительного комитета Заинского муниципального района" |
| Цель Программы | Сохранение, изучение и развитие татарского языка как основы национальной культуры, полноценного средства общения и консолидации татарского народа, повышения общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности. Сохранение и развитие народных традиций и обычаев |
| Задачи Программы | 1. Поддержка паритетного функционирования татарского языка как государственного языка Республики Татарстан; 2. Методическое сопровождение процесса сохранения, изучения и развития татарского языка в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан; 3. Повышение социального статуса и популяризация татарского и других языков в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан |
| Срок реализации Программы | 2014 год |
| Объемы финансирования | Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета на 2014 год составляет 1163264 рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Повышение уровня образования, этноязыковой компетенции, расширение сферы функционирования языков, повышение роли языковых компетенций, квалификации, профессионализма работников сферы образования, услуг и широких слоев населения, сохранение культурного и этноязыкового разнообразия, повышение толерантности и межнационального согласия |
I.Общая характеристика сферы реализации программы, проблемы, на решение которых направлена программа
Настоящая Программа разработана на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Конституции Республики Татарстан, Законов Республики Татарстан от 8 июля 1992 года N 1560-XII "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" и от 12 января 2013 года N 1-ЗРТ "Об использовании татарского языка как государственного языка Республики Татарстан", а также Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 3 июля 2008 года N УП-312 , Государственной программы Республики Татарстан "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 октября 2013 года N 794, иных законов Российской Федерации и Республики Татарстан.
Настоящая Программа направлена на создание оптимальных условий для сохранения, изучения и развития татарского языка как государственного языка Республики Татарстан.
Содержание проблемы
В Заинском муниципальном районе Республики Татарстан численность представителей различных национальностей составляет: татары (58 процентов), русские (39,1 процента), чуваши (1,3 процента), украинцы (0,3 процента), башкиры (0,2 процента) и др.. Сложившаяся в районе поликультурная ситуация характеризуется широким распространением национального двуязычия и многоязычия, что отражают данные Всероссийской переписи населения 2010 года.
Основы создания условий для реализации культурно-языковых прав населения района заложила действующая законодательная база. В то же время существует необходимость синхронизации федерального, регионального и муниципального уровней нормативного правового регулирования в языковой сфере, разработки методологии и мониторинга правоприменения, а также совершенствования организационной инфраструктуры, координирующей данную деятельность.
Большое влияние на развитие языков оказывает информационное пространство. В последнее время наблюдается сокращение лексического объема татарского языка, увеличение орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок, в том числе в средствах массовой информации. Язык молодежи перенасыщен неоправданными иностранными заимствованиями, жаргонизмами, вульгаризмами и издержками компьютерной лексики. Необходима выработка механизма защиты языка на всех уровнях государственной, ведомственной и муниципальной власти при активном участии общественных организаций.
Ведущую роль в указанном направлении деятельности играют образовательные организации. В районе обеспечивается изучение государственных языков Республики Татарстан. В частности, в общеобразовательных школах изучаются русский, татарский языки. Важной задачей является совершенствование методик обучения.
История развития татарского народа обусловила его территориальную дисперсность. В условиях глобализации усиливаются процессы культурной ассимиляции татар как в России, так и во всем мире, утрачиваются национальная самобытность и вековые традиции, безусловным транслятором которых является татарский язык. Сохраняется тенденция сокращения численности татар, владеющих родным языком. Наряду со снижением уровня владения татарским языком наблюдается сокращение сферы использования татарского языка, в том числе в условиях повседневного общения населения на работе и в быту. Угроза потери татарским народом родного языка и этнической культуры усиливает актуальность проблемы сохранения, развития и распространения татарского языка, литературы и культуры.
Настоящая Программа разработана на основе анализа опыта реализации предыдущих программ с использованием новых ключевых принципов, призванных обеспечить целостность охвата всех сфер и аспектов проблемы, эффективность принимаемых мер и результативность воздействия Программы на все основные факторы, от которых зависит жизнеспособность языков.
II.Основная цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов реализации программы
Программа разработана в соответствии с основными принципами государственной политики в области государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан, предполагающими развитие и гармоничное взаимодействие языков, соблюдение устойчивого баланса национально-языковых интересов представителей народов, проживающих в республике.
Цель Программы - создание условий для сохранения, изучения и развития татарского языка в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан.
Достижение поставленной цели предполагает реализацию следующих задач:
поддержка паритетного функционирования татарского языка как государственного языка Республики Татарстан;
развитие целостной системы изучения татарского языка и обучение татарскому языку в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан;
методическое сопровождение процессов сохранения и развития татарского языка в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан;
повышение социального статуса и популяризация государственных языков в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан;
мониторинг этноязыковой ситуации в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан.
Меры по сохранению и развитию татарского языка как государственного в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан реализуются в соответствии с положениями федерального закона и законом Республики Татарстан.
Мероприятия Программы охватывают все основные аспекты сохранения и развития языков в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан в соответствии с задачами Программы:
Задача 1. Учебно-методическое обеспечение обучения татарскому языку как государственного в системе социальной коммуникации;
создание условий для функционирования татарского языка как государственного языка Республики Татарстан.
Задача 2. Развитие целостной системы изучения татарского языка и обучение татарскому языку в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан;
обеспечение развития татарского языка в системе поликультурного образования района;
создание благоприятной языковой и культурной образовательной среды.
Задача 3. Методическое сопровождение процессов сохранения, изучения и развития татарского языка в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан. Внедрение потребности общения на татарском языке для молодого поколения, умение продвигать родную культуру.
Мероприятия, реализуемые в рамках решения данной задачи, направлены на:
создание и сопровождение разделов "Учимся говорить по-татарски" в местных газетах "Зэй офыклары" и "Новый Зай";
подготовка выпуска радио- и телепередач по изучению, сохранению и развитию языка татарского языка;
обеспечение функционирования татарского языка в инфокоммуникационных технологиях;
формирование этноязыковой толерантности в обществе, средствах массовой информации и интернет-пространстве в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан;
создание поликультурной образовательной и воспитательной среды.
Срок реализации Программы
Программа реализуется в 2014 году. Этапы реализации Программы не выделяются.
III.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета на 2014 год составляет 1163264 рублей.
Комплексный проектный подход, объединяющий отдельные мероприятия едиными целями и задачами (при их скоординированном и согласованном исполнении) позволит обеспечить рациональное использование средств и достижение положительных результатов.
Для реализации программных мероприятий возможно привлечение в установленном порядке средств бюджетов Республики Татарстан и внебюджетных источников.
IV.Механизм реализации программы
В ходе реализации мероприятий Программы ее государственный заказчик - координатор (Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан) обеспечивает взаимодействие основных исполнителей, контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств исполнителями Программы. Мероприятия Программы реализуются на основе муниципальных контрактов, выполняемых муниципальным заказчиком - координатором Программы со всеми исполнителями программных мероприятий.
Исполнители, участвующие в реализации Программы, представляют в Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан информацию о ее выполнении ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан направляет:
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Совет Заинского муниципального района статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, а также об эффективности использования финансовых средств.
V.Описание социально-экономической эффективности программы
Эффективность Программы оценивается по степени выполнения мероприятий в установленные сроки. Для оценки эффективности Программы используются результаты мониторинга, языковой ситуации в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан, а также материалы текущей отчетности исполнителей Программы.
Основным результатом реализации Программы должно стать повышение уровня образования, языковой компетенции, расширение сферы функционирования татарского языка, повышение роли языковых компетенций, квалификации, профессионализма работников сферы образования, услуг и широких слоев населения, повышение толерантности и межнационального согласия.
Программа предусматривает рост количественных показателей, отражающих функционирование государственных языков Республики Татарстан в политической, экономической, социальной и этнокультурной сферах и в информационном пространстве, а также в системе образования Заинского муниципального района Республики Татарстан, сохранение, изучение и развитие татарского языка в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан, повышение социального статуса и престижа государственных языков в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан.
Реализация предусмотренных Программой мероприятий будет способствовать приумножению духовного богатства; доступности для населения просветительских мероприятий, популяризирующих татарский язык, литературу и культуру татарского народа; повышению функциональности государственных языков Республики Татарстан; созданию соответствующей инфраструктуры, которая позволит скоординировать и оптимизировать работу исполнителей, совершенствованию нормативных правовых документов в области использования государственных языков Республики Татарстан.
Учитывая специфику Программы, связанной с развитием духовной и интеллектуальной сферы, определение экономического эффекта не предполагается.
Программа рассчитана на создание системы механизмов и мер, обеспечивающих перспективное развитие в социальной и культурной сферах.
Реализация мероприятий Программы позволит приблизить систему образования и сферу услуг к этноязыковым запросам населения, будет способствовать защите конституционных прав населения в изучении и развитии родного языка, скоординирует и оптимизирует меры по реализации языкового законодательства Заинского муниципального района Республики Татарстан.
Приложения
2014-02-14 Приложение к Постановлению от 14 февраля 2014 года № 284 План