Постановление от 14.02.2014 г № 288
О Программе по профилактике терроризма и экстремизма на территории Заинского муниципального района на 2014 год
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь ст. 44 Устава Заинского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемую Программу по профилактике терроризма и экстремизма на территории Заинского муниципального района на 2014 год.
2.Организационному отделу Исполнительного комитета Заинского муниципального района опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель
Исполнительного комитета
А.Р.БАРИЕВ
ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД
Паспорт Программы
| 1. Наименование Программы | Программа по профилактике терроризма и экстремизма на территории Заинского муниципального района на 2014 год (далее - Программа) | |||
| 2. Основание разработки Программы | Федеральные законы от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", протокол заседания Национального антитеррористического комитета от 05.07.2007 N 8 дсп "О состоянии и мерах по повышению эффективности противодействия терроризма", Устав Заинского муниципального района | |||
| 3. Координатор Программы | Комиссия по законности, регламенту, местному самоуправлению и депутатской этике Совета Заинского муниципального района | |||
| 4. Разработчик Программы | Антитеррористическая комиссия Заинского муниципального района | |||
| 5. Основные цели Программы | Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Заинского муниципального района, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в районе | |||
| 6. Основные задачи Программы | Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии; формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; информирование населения Заинского муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера | |||
| 7. Сроки реализации Программы | 2014 год | |||
| 8. Исполнители Программы | Антитеррористическая комиссия Заинского муниципального района; Управление по делам молодежи; отдел по работе с общественными организациями, СМИ, межнациональным отношениям; Управление образования; Управление культуры; Центр занятости населения (по согласованию); отдел МВД России по Заинскому району (по согласованию); ОУФСБ РФ по РТ в г. Заинске (по согласованию); УФМС РФ по РТ в Заинском районе (по согласованию); ПЧ-88 ФГКУ "16 отряд" ФПС по РТ (по согласованию); филиал ОАО "Татмедиа" ТРК "Зай ТВ" (по согласованию); филиал ОАО "Татмедиа" "Информационное Агентство" "Новый Зай" (по согласованию); филиал ОАО "Татмедиа" редакция газеты "Зэй офыклары" (по согласованию); главы сельских поселений (по согласованию); председатели ТСЖ (по согласованию) | |||
| 9. Источники финансирования Программы | Всего за период реализации Программы - 270 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы: | |||
| Всего | Бюджет РТ | Бюджет района (Муниципальная программа "Сельская молодежь Заинского муниципального района") | ||
| 2014 г. | 270 тыс. руб. | 120 тыс. руб. | 150 тыс. руб. | |
| Размер расходуемых средств на реализацию Программы может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей районного бюджета, бюджета Республики Татарстан, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Заинского муниципального района | ||||
| 10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Заинского муниципального района; распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных и среднего специального учебных учреждений; формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений. Формирование толерантного сознания к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Заинского муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации | |||
| 11. Система организации контроля за исполнением Программы | Общий контроль за исполнением Программы осуществляет комиссия по законности, регламенту, местному самоуправлению и депутатской этике Совета Заинского муниципального района. Антитеррористическая комиссия Заинского муниципального района по итогам каждого года вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации | |||
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.
Наиболее экстремистски рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни.
В Заинском муниципальном районе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
2.Основные цели и задачи
Основными целями Программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Заинского муниципального района от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Основными задачами Программы являются:
1) профилактика проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
2) формирование у населения толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
3) информирование населения Заинского муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
4) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
5) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
6) организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
3.Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Система программных мероприятий Программы по профилактике терроризма и экстремизма, на территории Заинского муниципального района на 2014 год приведена в приложении к Программе.
Объем финансирования Программы на 2014 год составляет 270 тыс. руб.
Источником финансирования Программы является бюджет Республики Татарстан и бюджет Заинского муниципального района (Муниципальная программа "Сельская молодежь Заинского муниципального района").
Бюджетные средства Республики Татарстан:
Всего за период - 120 тыс. руб.
Бюджетные средства Заинского муниципального района (Муниципальная программа "Сельская молодежь Заинского муниципального района"):
Всего за период - 150 тыс. руб.
Основные направления финансирования: профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики; усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан.
4.Сроки реализации Программы
Программа действует в течение 2014 года.
5.Система контроля за реализацией Программы
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет комиссия по законности, регламенту, местному самоуправлению и депутатской этике Совета Заинского муниципального района.
Антитеррористическая комиссия Заинского муниципального района по итогам каждого года вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
Приложения
2014-02-14 Приложение к Постановлению от 14 февраля 2014 года № 288