Постановление КМ РТ от 17.02.2014 г № 92
О внесении изменений в Государственную программу «Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 — 2020 годы», утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 N 553 «Об утверждении Государственной программы „Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 — 2020 годы“»
НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 09.08.2013 N 553
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в Государственную программу "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 N 553 "Об утверждении Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), следующие изменения:
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт Программы{pre} │ └─────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘┌─────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Государственная программа "Содействие занятости│ │Программы │населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы"│ │ │(далее - Программа) │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный │Министерство труда, занятости и социальной защиты│ │заказчик Программы │Республики Татарстан │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Основной разработчик│Министерство труда, занятости и социальной защиты│ │Программы │Республики Татарстан │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы │Содействие реализации прав граждан на полную,│ │ │продуктивную занятость, а также обеспечение кадрами│ │ │экономики Республики Татарстан │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │Обеспечение реализации государственной политики│ │ │занятости населения, развитие кадрового потенциала│ │ │для экономики Республики Татарстан; │ │ │улучшение условий и охраны труда в целях снижения│ │ │профессиональных рисков работников организаций,│ │ │расположенных на территории Республики Татарстан; │ │ │привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и│ │ │инженерных специальностей на предприятиях Республики│ │ │Татарстан │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы│2014 - 2020 годы. │ │реализации Программы │Этапы реализации Программы не выделяются │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень подпрограмм │1. Реализация мер содействия занятости населения и│ │ │регулирование трудовой миграции на 2014 - 2020 годы.│ │ │2. Улучшение условий и охраны труда в Республике│ │ │Татарстан на 2014 - 2020 годы. │ │ │3. Популяризация рабочих и инженерных профессий в│ │ │Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы финансирования│Общий объем финансирования Программы - 11 607 616,1│ │с разбивкой по годам│тыс. рублей, в том числе планируемые к привлечению│ │и источникам │средства федерального бюджета - 6 781 092,9 тыс.│ │ │рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан│ │ │- 4 826 523,2 тыс. рублей │ │ │ (тыс. рублей)│ │ │┌───────────┬───────────────────┬──────────────────┬┤ │ ││ Год │ Средства │ Средства бюджета ││ │ ││ │ федерального │ Республики ││ │ ││ │ бюджета, │ Татарстан ││ │ ││ │ планируемые к │ ││ │ ││ │ привлечению │ ││ │ │├───────────┼───────────────────┼──────────────────┤│ │ ││ 2014 │ 944 536,2 │ 669 522,0 ││ │ │├───────────┼───────────────────┼──────────────────┤│ │ ││ 2015 │ 973 674,2 │ 681 948,7 ││ │ │├───────────┼───────────────────┼──────────────────┤│ │ ││ 2016 │ 972 576,5 │ 695 010,5 ││ │ │├───────────┼───────────────────┼──────────────────┤│ │ ││ 2017 │ 972 576,5 │ 695 010,5 ││ │ │├───────────┼───────────────────┼──────────────────┤│ │ ││ 2018 │ 972 576,5 │ 695 010,5 ││ │ │├───────────┼───────────────────┼──────────────────┤│ │ ││ 2019 │ 972 576,5 │ 695 010,5 ││ │ │├───────────┼───────────────────┼──────────────────┤│ │ ││ 2020 │ 972 576,5 │ 695 010,5 ││ │ │├───────────┼───────────────────┼──────────────────┤│ │ ││ Итого │ 6 781 092,9 │ 4 826 523,2 ││ ├─────────────────────┼┴───────────┴───────────────────┴──────────────────┴┤ │Ожидаемые конечные│По итогам реализации Программы ожидается достижение│ │результаты реализации│к концу 2020 года следующих результатов: │ │целей и задач│уровень регистрируемой безработицы не превысит 1│ │Программы (индикаторы│процента; │ │оценки результатов) и│коэффициент напряженности на рынке труда не превысит│ │показатели ее│1,4 единицы; │ │бюджетной │число пострадавших на производстве из расчета на 1│ │эффективности │000 работающих - не более 1,14 человека на 1 000│ │ │работающих; │ │ │доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в составе│ │ │безработных граждан не превысит 22 процентов; │ │ │доля студентов, поступивших в профессиональные│ │ │образовательные организации и образовательные│ │ │организации высшего образования по техническим│ │ │специальностям для обучения за счет бюджетных│ │ │ассигнований федерального бюджета и бюджета│ │ │Республики Татарстан в общей численности студентов,│ │ │поступивших в данные образовательные организации для│ │ │обучения за счет бюджетных ассигнований федерального│ │ │бюджета и бюджета Республики Татарстан, составит не│ │ │менее 50 процентов. │ │ │В результате исполнения мероприятий Программы в 2020│ │ │году: │ │ │уровень общей безработицы (по методологии│ │ │Международной организации труда (далее - МОТ))│ │ │снизится до 3,9 процента от численности экономически│ │ │активного населения Республики Татарстан; │ │ │доля выпускников профессиональных образовательных│ │ │организаций и образовательных организаций высшего│ │ │образования, обучавшихся за счет бюджетных│ │ │ассигнований федерального бюджета и бюджета│ │ │Республики Татарстан, в составе безработных не│ │ │превысит 2,5 процента.";
в разделе I Программы:
в абзаце тридцать четвертом слова "1,1 процента" заменить словами "1 процента";
дополнить текст абзацами сорок первым - сорок пятым следующего содержания:
"Современный рынок труда испытывает дефицит кадров по рабочим и инженерным профессиям, престиж которых значительно утерян, отсутствует преемственность кадров. Не хватает рабочих кадров в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства, машиностроения, сельского хозяйства, транспорта, обслуживания населения.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.04.2012 N 277 "Об утверждении Порядка формирования государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов в научно-образовательных кластерах Республики Татарстан" Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на основе сведений отраслевых министерств и ведомств сформирован прогноз потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов для предприятий, организаций, учреждений на 2014 - 2016 годы. Анализ поступивших данных показывает, что потребность в подготовке рабочих кадров и специалистов со средним профессиональным образованием на 2014 - 2016 годы составляет 66,6 процента от общей потребности в подготовке кадров.
По данным органов службы занятости, в составе вакансий, заявленных работодателями, свыше 70 процентов приходится на рабочие профессии.
Одновременно Министерством образования и науки Республики Татарстан на основании обобщенных результатов тестирования учащихся 8, 9 и 10-х классов 54 общеобразовательных школ г. Казани - центров компетенций в электронном образовании, проведенного в 2012 - 2013 годах с помощью комплексов компьютерных психодиагностических и развивающих методик "Эффектон", сделаны следующие выводы:
предварительный мониторинг психологического развития и профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций г. Казани показал очень низкие результаты психологического развития обучающихся и низкую расположенность к выбору рабочих профессий;
необходима усиленная пропаганда привлекательности рабочих профессий и профориентационная работа по коррекции профессионального личностного типа обучающихся общеобразовательных организаций.
Проблема обеспечения потребности экономики востребованными кадрами рабочих и инженеров носит многомерный характер. Помимо сформировавшегося рынка труда, сложившейся системы профессионального образования, существует значимый аспект - изменения в сознании человека. Отсутствие пропаганды рабочих и технических специальностей приводит к неосведомленности молодежи о них и снижению популярности этих профессий.";
дополнить текст абзацами следующего содержания:
"Решению проблемы обеспечения потребности экономики востребованными кадрами рабочих и инженеров будут способствовать:
активизация работы по информированию всех слоев населения о реальной ситуации на рынке труда и востребованности рабочих и инженерных профессий;
осуществление профориентационных мероприятий среди молодежи.";
раздел II Программы изложить в следующей редакции:
"II. Основные цели, задачи Программы, сроки и
этапы ее реализации
Цели Программы - содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость, а также обеспечение кадрами экономики Республики Татарстан.
Масштабность поставленных в рамках Программы целей требует разработки комплекса специфических мероприятий. В этой связи в Программе сформированы три подпрограммы:
подпрограмма "Реализация мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма "Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы".
Каждая подпрограмма направлена на решение соответствующей задачи Программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели.
Для достижения поставленной цели Программы предусматривается решение следующих основных задач:
1.Обеспечение реализации государственной политики занятости населения, развитие кадрового потенциала для экономики Республики Татарстан, включая:
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости;
повышение эффективности содействия трудоустройству граждан, ищущих работу;
содействие сохранению действующих и созданию новых рабочих мест;
наиболее полное удовлетворение потребности работодателей в комплектации кадрами;
реализацию мер социальной поддержки безработных граждан.
2.Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан, включающее:
развитие системы государственного управления охраной труда;
непрерывную подготовку работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
информационное обеспечение и пропаганду охраны труда.
3.Привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан, включая:
поднятие престижа рабочих профессий и инженерных специальностей среди населения Республики Татарстан;
повышение мотивации у молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных в реальном секторе экономики.
По итогам реализации Программы ожидается достижение к концу 2020 года следующих результатов:
уровень регистрируемой безработицы не превысит 1 процента;
коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 1,4 единицы;
число пострадавших на производстве из расчета на 1 000 работающих - не более 1,14 человека на 1 000 работающих;
доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в составе безработных граждан не превысит 22 процентов;
доля студентов, поступивших в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по техническим специальностям для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в общей численности студентов, поступивших в данные образовательные организации для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, составит не менее 50 процентов.
В результате исполнения мероприятий Программы уровень общей безработицы (по методологии МОТ) снизится в 2020 году до 3,9 процента от численности экономически активного населения Республики Татарстан, доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в составе безработных не превысит 2,5 процента. Мероприятия в разрезе целей Программы, задач, индикаторов оценки результатов приведены в приложении N 1 к Программе.
В ходе реализации Программы предполагается:
создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда;
предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы;
обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.";
в разделе III Программы:
в абзаце втором цифры "12 850 664,4" заменить цифрами "11 607 616,1";
в абзаце третьем цифры "7 997 882,9" заменить цифрами "6 781 092,9";
в абзаце четвертом цифры "4 852 781,5" заменить цифрами "4 826 523,2";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"За основу распределения средств бюджета Республики Татарстан приняты объемы финансирования, которые определены в соответствии с бюджетом Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Объемы финансирования на 2017 - 2020 годы запланированы на уровне 2016 года.";