Закон от 22.12.2005 г № 132-ЗРТ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций поселениям из регионального фонда финансовой поддержки поселений
РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПОСЕЛЕНИЙ
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений.
Статья 1.Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов
Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - государственные полномочия).
Статья 2.Наименования муниципальных районов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов Республики Татарстан:
Агрызский муниципальный район, Азнакаевский муниципальный район, Аксубаевский муниципальный район, Актанышский муниципальный район, Алексеевский муниципальный район, Алькеевский муниципальный район, Альметьевский муниципальный район, Апастовский муниципальный район, Арский муниципальный район, Атнинский муниципальный район, Бавлинский муниципальный район, Балтасинский муниципальный район, Бугульминский муниципальный район, Буинский муниципальный район, Верхнеуслонский муниципальный район, Высокогорский муниципальный район, Дрожжановский муниципальный район, Елабужский муниципальный район, Заинский муниципальный район, Зеленодольский муниципальный район, Кайбицкий муниципальный район, Камско-Устьинский муниципальный район, Кукморский муниципальный район, Лаишевский муниципальный район, Лениногорский муниципальный район, Мамадышский муниципальный район, Менделеевский муниципальный район, Мензелинский муниципальный район, Муслюмовский муниципальный район, Нижнекамский муниципальный район, Новошешминский муниципальный район, Нурлатский муниципальный район, Пестречинский муниципальный район, Рыбно-Слободский муниципальный район, Сабинский муниципальный район, Сармановский муниципальный район, Спасский муниципальный район, Тетюшский муниципальный район, Тукаевский муниципальный район, Тюлячинский муниципальный район, Черемшанский муниципальный район, Чистопольский муниципальный район, Ютазинский муниципальный район.
Статья 3.Срок, на который органам местного самоуправления муниципальных районов передаются государственные полномочия
Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления муниципальных районов на неограниченный срок.
Статья 4.Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из бюджета Республики Татарстан.
2.Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов из бюджета Республики Татарстан на осуществление государственных полномочий производится в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3.Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, устанавливается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год.
Статья 5.Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, регламентирующими вопросы осуществления государственных полномочий, а также настоящим Законом.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют расчет размера дотаций бюджетам городских, сельских поселений, в том числе расчет заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 6.Материальные средства, передаваемые в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных районов для осуществления государственных полномочий
Материальные средства, находящиеся в собственности Республики Татарстан, в случае необходимости обеспечения осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с Перечнем передаваемых материальных средств.
Разработка Перечня передаваемых материальных средств, его утверждение и принятие решения о передаче материальных средств осуществляются органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, на основании подготовленного с учетом предложений органов местного самоуправления обращения органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области финансовой политики.
Статья 7.Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Республики Татарстан;
2) обеспечение государственных полномочий необходимыми материальными средствами;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района;
4) внесение в установленном порядке предложений в органы государственной власти Республики Татарстан по принятию, изменению нормативных правовых актов Республики Татарстан, регулирующих вопросы, касающиеся осуществления государственных полномочий;
5) получение в органах государственной власти Республики Татарстан консультативной и методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) определить органы местного самоуправления муниципального района, специально уполномоченные осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий (далее - уполномоченные органы муниципального района);
2) вести учет и обеспечивать надлежащее использование материальных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий;
3) использовать финансовые средства, выделенные для осуществления государственных полномочий, по целевому назначению;
4) представлять в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области финансовой политики, отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств;
5) представлять информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, по запросу органов государственной власти Республики Татарстан;
6) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий.
Статья 8.Права и обязанности органов государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий имеют право:
1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления муниципальных районов или должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов в ходе осуществления государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;
3) осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий обязаны:
1) передать органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления ими государственных полномочий;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать консультативную, организационную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий.
Статья 9.Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении государственных полномочий
Руководители уполномоченных органов муниципальных районов представляют в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области финансовой политики, отчет об осуществлении государственных полномочий согласно приложению 3 к настоящему Закону не позднее 20 декабря текущего финансового года.
Статья 10.Контроль за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов
1.Контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов настоящим Законом, реализуется органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области финансовой политики.
2.Контроль за осуществлением государственных полномочий реализуется в следующих формах:
1) проведение комплексных проверок в части расходования органами местного самоуправления муниципальных районов материальных и финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий, и принятие необходимых мер по устранению нарушений и их предупреждению;
2) назначение уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением переданных государственных полномочий;
3) правовая экспертиза и анализ муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) анализ деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по реализации государственных полномочий и внесение в установленном законодательством порядке предложений по совершенствованию деятельности указанных органов или прекращению осуществления государственных полномочий.
3.Мероприятия, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, осуществляются по мере необходимости, в том числе при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях органами местного самоуправления муниципальных районов требований настоящего Закона либо требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан при осуществлении государственных полномочий.
4.Мероприятия, предусмотренные пунктом 3 части 2 настоящей статьи, осуществляются ежегодно до 1 февраля текущего финансового года.
5.Мероприятия, предусмотренные пунктом 4 части 2 настоящей статьи, осуществляются ежегодно до 31 декабря текущего финансового года.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления муниципальных районов, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления муниципальных районов и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Республики Татарстан материальными и финансовыми средствами.
Статья 12.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий производится законом Республики Татарстан в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов требований действующего законодательства;
2) систематического неисполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений настоящего Закона;
3) изменения федерального законодательства или законодательства Республики Татарстан, в результате которого исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий становится невозможным;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, а также материальных средств, переданных для осуществления указанных полномочий.
3.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов требований действующего законодательства по осуществлению государственных полномочий орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области финансовой политики, в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов предписание об их устранении.
4.Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в органы местного самоуправления муниципального района. О результатах рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области финансовой политики.
5.В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных районов предписаний об устранении выявленных нарушений орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области финансовой политики, вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципального района государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики Татарстан.
Статья 13.Заключительные положения
1.Утратила силу
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются материальными средствами в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона, после разграничения объектов собственности между Республикой Татарстан и муниципальными образованиями Республики Татарстан.
3.Нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Татарстан подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
22 декабря 2005 года
N 132-ЗРТ
Приложения
2005-11-24 Приложение к Закону от 22 декабря 2005 года № 132-ЗРТ Методика
2005-11-24 Приложение к Закону от 22 декабря 2005 года № 132-ЗРТ Методика
2005-11-24 Приложение к Закону от 22 декабря 2005 года № 132-ЗРТ Методика
2005-11-24 Приложение к Закону от 22 декабря 2005 года № 132-ЗРТ Методика