Письмо от 18.03.2014 г № 3968/14
О порядке приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг по государственным контрактам, заключаемым Министерством образования и науки Республики Татарстан
Министерство образования и науки Республики Татарстан (далее - Министерство) направляет для руководства в работе настоящее Письмо, определяющее порядок приемки товаров, работ, услуг, поставляемых, выполняемых, оказываемых по государственным контрактам, заключаемым Министерством. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения эффективности расходования бюджетных средств, надлежащего исполнения заключаемых Министерством государственных контрактов, а также для исключения неблагоприятных последствий их ненадлежащего исполнения. Настоящий порядок предназначен для применения получателями (определяемыми Министерством в государственных контрактах) (далее - Получатели) при проведении приемки поставленных по контрактам товаров, выполненных работ, оказанных услуг (далее - товаров (работ, услуг)).
Приемка товаров (работ, услуг) должна соответствовать следующему порядку:
1.Приемка товара (работы, услуги) проводится Получателем (в лице руководителя учреждения или уполномоченного руководителем лица) в присутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) в заранее согласованное время.
2.Получатель вправе требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставить для ознакомления государственный контракт, техническое задание, спецификацию и иные документы, определяющие количество, комплектность, объем и качество товаров (работ, услуг) и по которым предстоит провести приемку товаров (работ, услуг). Получатель должен внимательно ознакомиться с требованиями к товарам (работам, услугам), установленным в предоставленных для ознакомления документах.
3.После ознакомления с документами Получатель должен осмотреть товар (результат работы, услуги). На данном этапе Получатель должен проверить соответствие количества, комплектности, объема, качества и безопасности товара (работы, услуги) требованиям, установленным государственным контрактом, техническим заданием, спецификацией. Получатель должен потребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации использования товара, если это не исключено ввиду характера товара. При приемке услуги (работы) проверяются свойства и характеристики услуги (работы), определяющие способность удовлетворять обусловленные государственным контрактом потребности.
4.При приемке товаров (работ, услуг) Получателю необходимо:
- установить соответствие принимаемых товаров (работ, услуг) условиям государственного контракта и приложений к государственному контракту (спецификаций, технических заданий и т.п.);
- проверить принимаемые товары (работы, услуги) на предмет количества, качества, своевременности;
- получить от исполнителя (поставщика, подрядчика) обязательные документы, предусмотренные государственным контрактом и приложением к государственному контракту;
- проверить правильность указания сведений в транспортных и сопроводительных документах;
- в рамках своих полномочий осуществить все иные необходимые действия для всесторонней оценки (проверки) соответствия товаров (работ, услуг) условиям государственного контракта.
5.В случае, если по условиям государственного контракта товар должен быть установлен (собран, запущен и др.) поставщиком, Получатель должен обеспечить возможность проведения соответствующих работ, а также проверять их ход и качество.
6.При выявлении несоответствий или недостатков в товарах (работах, услугах), препятствующих их приемке, в том числе несоответствий количественным, качественным характеристикам и ожидаемому результату от выполнения работ (услуг), акт сдачи-приемки не подписывается, составляется акт выявленных недостатков. При этом об обнаружении недостатков в товаре (работе, услуге) необходимо незамедлительно сообщить в Министерство и поставщику (подрядчику, исполнителю).
7.Обнаруженные при приемке товара (работ, услуг) недостатки должны быть зафиксированы в письменном виде и оформлены в виде акта выявленных недостатков с указанием даты, места составления акта, перечислением выявленных недостатков и определением срока для устранения недостатков.
При этом необходимо учитывать, что меры и сроки по устранению поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выявленных недостатков определяются по согласованию с Министерством. Надлежащее документальное оформление выявленных при приемке товаров (работ, услуг) недостатков позволяет обеспечить исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по государственному контракту и возможность применения к нему мер гражданско-правовой ответственности.
8.В случае установления Получателем при приемке товаров (работ, услуг) полного соответствия количества, комплектности, ассортимента, показателей качества товаров (работ, услуг) требованиям, установленным государственным контрактом, техническим заданием, спецификацией, Получатель принимает товар (работу, услугу), подписывает товарную накладную с обязательным указанием даты проведения приемки товара и оформляет и подписывает акт приема-передачи товара (работы, услуги).
При этом необходимо учитывать, что акт приема-передачи товара (работы, услуги) составляется не менее чем в двух экземплярах, подписывается Получателем и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), подлежит согласованию с начальником отдела (управления) образования исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан (в случаях, когда Получателями являются муниципальные учреждения) и утверждению руководством Министерства. Подписанный, согласованный и утвержденный акт приема-передачи товара (работы, услуги), а также подписанная товарная накладная являются основаниями для финансовых расчетов (окончательных финансовых расчетов) по государственному контракту.
Министерство, а также иные государственные органы вправе проводить проверки надлежащего исполнения государственных контрактов. При выявлении несоответствия сведений, указанных в актах приема-передачи, фактически существующим обстоятельствам должностные лица, ответственные за подписание и согласование таких актов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан - министр
Э.Н.ФАТТАХОВ