Постановление от 07.05.2014 г № 2447
Об организации отдыха детей и молодежи г. Казани, их оздоровления и занятости в 2014 году
В целях реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости в период школьных и студенческих каникул в 2014 году, а также в соответствии с Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2014 N 73 "Об утверждении Государственной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", от 09.04.2014 N 228 "О внесении изменений в Государственную программу "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2014 N 73 "Об утверждении Государственной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" и от 14.04.2014 N 243 "Об организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости":
1.Постановляю:
1.1.утвердить:
1.1.1.Программу "Организация отдыха детей и молодежи г. Казани, их оздоровления и занятости в 2014 году" (приложение N 1);
1.1.2.Положение о Межведомственной комиссии по организации отдыха детей и молодежи г. Казани, их оздоровления и занятости в 2014 году (приложение N 2);
1.1.3.состав Межведомственной комиссии по организации отдыха детей и молодежи г. Казани, их оздоровления и занятости в 2014 году (приложение N 3);
1.2.администрациям районов Исполнительного комитета г. Казани (Т.Л.Алибаев, А.Н.Лобов, Д.И.Фаттахов, Р.Г.Гафаров), Управлению образования Исполнительного комитета г. Казани (И.Г.Хадиуллин), Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани (С.А.Миронов), Комитету физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани (И.Г.Фахриев) обеспечить в установленном порядке:
1.2.1.принятие мер по сохранению системы организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости, развитию организаций отдыха детей и их оздоровления;
1.2.2.функционирование организаций отдыха детей и их оздоровления;
1.2.3.контроль за ходом подготовительных работ в организациях отдыха детей и их оздоровления с привлечением государственных инспекторов охраны труда и технических инспекторов труда профсоюзов и открытие организаций отдыха детей и их оздоровления не позднее 15 июня 2014 года;
1.2.4.совместно с Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения г. Казани" (В.Г.Корнеев) (по согласованию) организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, предусмотрев в порядке, установленном законодательством, безопасные условия их труда на предприятиях, в учреждениях, организациях города, за счет средств предприятий и организаций в каникулярное и свободное от учебы время;
1.2.5.проведение комплекса санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и здоровья детей, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности на воде в организациях отдыха детей и их оздоровления и в местах организованного отдыха;
1.2.6.организацию комплексного обследования организаций отдыха детей и их оздоровления перед открытием каждой смены с целью проверки соответствия их санитарным правилам, правилам охраны жизни людей на воде, условий и состояния охраны труда сотрудников, безопасности отдыхающих, обратив особое внимание на содержание банно-прачечных комплексов, состояние электрооборудования, наличие и исправность установок пожарной автоматики и систем оповещения людей о пожаре, телефонной связи, первичных средств пожаротушения, а также владение персоналом знаниями о действиях в случае возникновения пожара;
1.2.7.открытие организаций отдыха детей и их оздоровления при наличии санитарно-эпидемиологических заключений об их соответствии санитарным правилам и нормам, а также соответствующих разрешений органов государственного пожарного надзора и Роспотребнадзора;
1.2.8.соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством заключения с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке, договоров на проведение лабораторно-инструментальных исследований;
1.2.9.проведение лесотехнических мероприятий (обрезка низко растущих и сухих веток деревьев, кустарников, вырубка молодой поросли, скашивание травы, вывоз сухого валежника и мусора с территории организаций отдыха детей и их оздоровления, вывоз сухого валежника и мусора в радиусе 500 метров вокруг лагеря до дератизационных и противоклещевых обработок) в течение всей летней оздоровительной кампании по мере необходимости;
1.2.10.проведение дератизационных обработок всех строений, в том числе неиспользуемых, открытой территории, барьера вокруг организаций отдыха детей и их оздоровления в радиусе 500 метров, за 10 - 14 дней до открытия лагерей и перед их консервацией, а также между сменами;
1.2.11.проведение противоклещевых обработок территории организаций отдыха детей и их оздоровления и 50-метровой зоны вокруг нее за 14 дней до их открытия, а также между сменами при наличии энтомологических показаний;
1.2.12.в целях профилактики клещевого энцефалита, боррелиоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом перед открытием лагерей проведение контроля эффективности акарицидной обработки (на третий - пятый день после обработки в зависимости от используемого препарата), а также контроля качества дератизационных работ (через 10 - 14 дней после проведенной дератизации) посредством заключения договоров с аккредитованными в установленном порядке учреждениями;
1.2.13.по согласованию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (А.А.Имамов), Отделом Государственного пожарного надзора по г. Казани Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Республике Татарстан (С.В.Сергеев) совместную организацию обучения руководителей и педагогического состава организаций отдыха детей и их оздоровления по программам пожарно-технического минимума и гигиенической подготовки всех работников в установленном порядке;
1.2.14.работу детских досуговых площадок на базе образовательных организаций, подростковых клубов и молодежных центров с 1 июня по 30 августа 2014 года на придомовых территориях;
1.2.15.организацию в местах массового отдыха медико-санитарного обслуживания и охраны общественного порядка совместно с ведомственными службами безопасности и частными охранными структурами;
1.2.16.проведение с руководителями предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности работы по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан и организации отдыха и оздоровления детей их сотрудников в организациях отдыха детей и их оздоровления;
1.2.17.организацию в соответствии с требованиями статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации предварительных проверок лиц, трудоустраивающихся в организации отдыха, на предмет наличия (отсутствия) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования за определенные преступления;
1.2.18.организацию перевозки детей в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами";
1.2.19.своевременную сдачу в Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани финансовых отчетов об использовании средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с договорами о реализации мероприятий по организации отдыха детей и молодежи г. Казани, их оздоровления, заключенными с предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями всех форм собственности, имеющими на балансе загородные лагеря отдыха и (или) принимающими участие в организации отдыха детей и молодежи г. Казани, их оздоровления;
1.3.Управлению образования Исполнительного комитета г. Казани (И.Г.Хадиуллин), Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани (С.А.Миронов), Комитету физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани (И.Г.Фахриев):
1.3.1.обеспечить формирование для подведомственных бюджетных учреждений муниципального задания на оказание муниципальных услуг по организации смен в лагерях, организуемых образовательными организациями с дневным пребыванием, отдыха и оздоровления детей работников органов государственной власти, государственных органов, государственных и муниципальных организаций, профильных смен в загородных лагерях отдыха, лагерях палаточного типа для творчески одаренных, социально активных детей и волонтеров, членов актива детских и молодежных общественных объединений, воспитанников учреждений дополнительного образования детей и утверждение смет доходов и расходов на установленное муниципальное задание;
1.3.2.осуществлять финансовое обеспечение данного муниципального задания за счет субсидий, выделенных из бюджета Республики Татарстан, средств родителей и иных предусмотренных действующим законодательством источников;
1.3.3.обеспечить представление в Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани до 12.05.2014 обоснованного распределения бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по организации отдыха детей, их оздоровления, в разрезе установленных кодов бюджетной классификации на 2014 год;
1.3.4.обеспечить целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы "Организация отдыха детей и молодежи г. Казани, их оздоровления и занятости на 2014 год";
1.4.Управлению образования Исполнительного комитета г. Казани (И.Г.Хадиуллин) обеспечить:
1.4.1.работу всех учреждений дополнительного образования детей в период каникул;
1.4.2.организацию учреждениями дополнительного образования детей в организациях отдыха детей и их оздоровления и в лагерях, организованных образовательной организацией с дневным пребыванием, временных (краткосрочных) объединений дополнительного образования детей (кружки, секции, центры и т.д.), в том числе языкового профиля;
1.4.3.организацию отдыха детей и их оздоровления в профильных и оздоровительных сменах подведомственных организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов;
1.4.4.подготовку педагогических кадров, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, на базе городских центров детского творчества;
1.4.5.трудоустройство 3114 учащихся в подведомственных образовательных организациях г. Казани в летний период 2014 года;
1.4.6.расходы по оплате труда учащихся, охваченных временным трудоустройством в июне, августе 2014 года, произвести в пределах средств, учтенных в бюджетной росписи Управления образования на 2014 год в размере 8 801 700,00 рубля;
1.4.7.целевое использование выделенных средств;
1.5.Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани (С.А.Миронов) обеспечить:
1.5.1.организацию отдыха детей и молодежи, их оздоровления в профильных и оздоровительных сменах подведомственных организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов;
1.5.2.работу детских площадок на базе подростковых клубов и молодежных центров;
1.5.3.участие организаций отдыха детей и их оздоровления в городском смотре-конкурсе на лучший лагерь по итогам организации отдыха детей и молодежи г. Казани, их оздоровления в 2014 году;
1.5.4.участие организаций отдыха детей и их оздоровления в республиканском конкурсе на лучшую вариативную программу организации отдыха детей и молодежи Республики Татарстан, их оздоровления;
1.5.5.организацию работы студенческих трудовых отрядов;
1.6.Управлению культуры Исполнительного комитета г. Казани (А.А.Горнышева) организовать работу выездных библиотек в организациях отдыха детей и их оздоровления;
1.7.Комитету физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани (И.Г.Фахриев) обеспечить:
1.7.1.организацию отдыха учащихся подведомственных детских спортивных школ г. Казани в оздоровительных сменах подведомственных загородных лагерей отдыха;
1.7.2.координацию работы спортивных комплексов, стадионов, спортивных организаций отдыха детей и их оздоровления по организации спортивно-массовых и туристических мероприятий с участием детей и молодежи в летний период;
1.8.Финансовому управлению Исполнительного комитета г. Казани (А.Д.Гарипов):
1.8.1.субсидии, выделенные из бюджета Республики Татарстан на организацию отдыха детей и молодежи, их оздоровления, в сумме 171 668 294,00 рубля направить по мере поступления заявок от главных распорядителей бюджетных средств: Управлению образования Исполнительного комитета г. Казани - 53 089 266,00 рубля, Комитету физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани - 14 694 760,80 рубля, Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани - 103 884 267,20 рубля, в том числе на организацию отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости в 2014 году по муниципальному заданию - 72 075 567,20 рубля, на организацию отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости в 2014 году по муниципальному заказу - 31 808 700,00 рубля;
1.8.2.субсидии, выделенные из бюджета Республики Татарстан на обеспечение организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления в 2014 году, в сумме 181 606,00 рубля направить Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани;
1.9.Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани (С.А.Миронов) совместно с Муниципальным бюджетным учреждением молодежной политики г. Казани "Городской центр по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи "Ял" (В.С.Куляшов):
1.9.1.координировать деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления, организатором смен которых является Исполнительный комитет г. Казани;
1.9.2.организовать сбор реестров от органов государственной власти, государственных органов, муниципальных и государственных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, зарегистрированных в г. Казани;
1.9.3.организовать сбор информации об улучшении организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления, занятости и представлять соответствующие предложения на рассмотрение Межведомственной комиссии по организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости г. Казани в 2014 году;
1.9.4.регулярно организовывать выезды, в том числе с привлечением средств массовой информации и представителей других заинтересованных ведомств, в организации отдыха детей и их оздоровления в целях сбора сведений об организации, о проведении оздоровительной кампании и информирования населения через средства массовой информации о положительном влиянии на здоровье детей и молодежи организованного отдыха;
1.9.5.обеспечить представление в Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани отчетности, предусмотренной Соглашением о предоставлении в 2014 году субсидий из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам на софинансирование расходов по организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления, за три рабочих дня до установленных сроков сдачи данных отчетов в Министерство финансов Республики Татарстан;
1.10.управлению делами Аппарата Исполнительного комитета г. Казани (М.Ф.Салахов) обеспечить Межведомственную комиссию по организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости г. Казани в 2014 году транспортным средством в целях организации выездов в организации отдыха детей и их оздоровления для исполнения обязанностей, возложенных на нее настоящим Постановлением;
1.11.ответственному секретарю Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета г. Казани Г.Ш.Мухаррамовой совместно с Управлением образования Исполнительного комитета г. Казани (И.Г.Хадиуллин), Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения г. Казани" (В.Г.Корнеев) (по согласованию) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани (В.В.Красильников) (по согласованию) обеспечить трудоустройство молодежи и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в сложной жизненной ситуации, а также состоящих на учете в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани, в каникулярное и свободное от учебы время;
1.12.Комитету внешнего благоустройства Исполнительного комитета г. Казани (И.В.Куляжев) совместно с Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения г. Казани" (В.Г.Корнеев) (по согласованию) организовать для несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет проведение работ по благоустройству территорий (уборка мусора, прополка цветников и газонов, рыхление почвы под деревьями и кустами, уборка поросли и сорняков);
1.13.Управлению гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани (Ф.М.Тимурханов) обеспечить:
1.13.1.техническое освидетельствование организованных мест купания в организациях отдыха детей и их оздоровления и местах массового отдыха с водолазным обследованием и очисткой дна акваторий водных объектов по заявкам на договорной основе;
1.13.2.в периоды подготовительных работ и отдыха надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления и местах массового отдыха;
1.14.установить, что:
1.14.1.месячная заработная плата несовершеннолетнего, выполнившего по Программе "Организация отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости г. Казани на 2014 год" объем работ, соответствующий его возрасту, не может быть ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда;
1.14.2.выплата заработной платы персоналу организации отдыха детей и их оздоровления производится в пределах действующих нормативов финансовых затрат на организацию отдыха детей и молодежи, их оздоровления за счет иных источников финансирования при условии, что их привлечение не будет противоречить действующему законодательству.
2.Рекомендую:
2.1.предприятиям, организациям, объединениям всех форм собственности, имеющим на балансе загородные лагеря отдыха и принимающим участие в организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления, получающим бюджетные средства на организацию отдыха детей и молодежи, их оздоровления, обеспечить:
2.1.1.функционирование организации отдыха детей и их оздоровления;
2.1.2.целевое использование средств, поступивших на организацию отдыха детей и молодежи, их оздоровления;
2.1.3.представление в Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани:
2.1.3.1.до 07.05.2014 - графиков открытия лагерей всех видов по типовой форме;
2.1.3.2.в период с мая 2014 года по январь 2014 года включительно, до 5-го числа каждого месяца, - оперативной и до 20-го числа - ежемесячной итоговой финансовой отчетности по организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости г. Казани;
2.1.3.3.в период с июня 2014 года по январь 2015 года включительно, до 1-го числа каждого месяца, - отчета об использовании денежных средств на организацию отдыха детей и молодежи г. Казани, их оздоровления;
2.1.3.4.до 15 августа 2014 года - творческих отчетов о проведенных мероприятиях, содержащих фото- и видеоматериалы;
2.1.3.5.исполнение муниципального контракта согласно графику заездов после его подписания со стороны заказчика и поставщика;
2.2.Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения г. Казани" (В.Г.Корнеев) обеспечить:
2.2.1.в первоочередном порядке совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и администрациями районов Исполнительного комитета г. Казани временное трудоустройство несовершеннолетних, состоящих на учете в данных комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани;
2.2.2.информирование населения о возможности трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время;
2.3.Отделу Государственного пожарного надзора по г. Казани Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Республике Татарстан (С.В.Сергеев) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в организациях отдыха детей и молодежи, их оздоровления и местах массового отдыха детей и молодежи;
2.4.Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани (В.В.Красильников) обеспечить без взимания платы:
2.4.1.круглосуточную охрану территории, общественный порядок и безопасность в организациях отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости г. Казани;
2.4.2.сопровождение транспортных средств, производящих организованную перевозку детей в лагеря и обратно, патрульными автомобилями Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани;
2.4.3.совместно с Управлением образования Исполнительного комитета г. Казани (И.Г.Хадиуллин) и администрациями районов Исполнительного комитета г. Казани принятие мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного пребывания детей на улицах в период каникул;
2.4.4.ограничение въезда автотранспорта в лесопарковые зоны, места расположения лагерей, организованных образовательной организацией, с дневным пребыванием и загородных лагерей всех типов и форм собственности, усиление патрулирования этих зон для обеспечения общественного порядка;
2.4.5.охрану общественного порядка в лагерях, организованных образовательной организацией с дневным пребыванием;
2.5.Министерству здравоохранения Республики Татарстан (А.Ю.Вафин):
2.5.1.укомплектовать лагеря медицинскими кадрами на контрактной основ согласно заявкам учредителей;
2.5.2.в рамках проведения сезонных осмотров обеспечить бесплатно обследование персонала, направляемого на работу в организации отдыха детей и их оздоровления;
2.5.3.организовать медицинское обслуживание детей в лагерях, организованных образовательной организацией, с дневным пребыванием силами медицинских работников лечебно-профилактических учреждений по территориальному принципу;
2.6.Филиалу N 1 Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в г. Казани (А.Г.Гайнутдинов) совместно с Министерством здравоохранения Республики Татарстан (А.Ю.Вафин) обеспечить оплату медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время, а также оплату сезонных осмотров персонала, направляемого на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.12.2013 N 1054;
2.7.Отделу по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата Казанской городской Думы (С.Ю.Лобов) обеспечить освещение в средствах массовой информации хода подготовки и проведения оздоровительной кампании 2014 года, положительного опыта работы организаций отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости по воспитанию, развитию детей и укреплению их здоровья.
3.Возлагаю контроль за выполнением настоящего Постановления на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Л.Р.Фазлееву.
Руководитель
Д.Г.КАЛИНКИН
Приложения
2014-05-07 Приложение к Постановлению от 07 мая 2014 года № 2447 Программа