Решение от 02.12.2005 г № 16

Об Уставе муниципального образования «Город Альметьевск» (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 29.12.2005 N RU165071012005001)

В соответствии со ст. 44 Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7, 58 Закона Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" представительный орган муниципального образования "город Альметьевск" РЕШИЛ:
1.Принять Устав муниципального образования "город Альметьевск" согласно приложению.
2.Устав муниципального образования "город Альметьевск" направить в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Республике Татарстан в срок до 10 декабря 2005 года.
3.Устав муниципального образования "город Альметьевск" после регистрации опубликовать в газетах "Знамя труда", "Элмэт таннары".
4.Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя Главы, заместителя председателя представительного органа муниципального образования "город Альметьевск" Н.Бочкарева.
Глава муниципального образования
"город Альметьевск"
Р.АБУБАКИРОВ
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 29 декабря 2005 г. N RU165071012005001
N 16
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АЛЬМЕТЬЕВСК"
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Глава I.Общие положения
Статья 1.Городское поселение и его статус
1.Муниципальное образование "Город Альметьевск" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан наделено статусом городского поселения.
2.Полное официальное наименование муниципального образования - "Город Альметьевск" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Город), сокращенное наименование - "Город Альметьевск Республики Татарстан".
3.Муниципальное образование "Город Альметьевск" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан входит в состав Альметьевского муниципального района.
Статья 2.Территориальное устройство Города
1.В состав территории Города входит населенный пункт: город Альметьевск.
2.Границы Города установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года N 9-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".
3.В состав территории Города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4.Изменение границ Города, его преобразование осуществляются Законом Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.
Статья 3.Официальные символы Города
1.Город может иметь герб, флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
2.Описание официальных символов Города утверждается нормативным правовым актом Совета Города.
3.Изображение официальных символов Города помещается на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления Города, фасадах зданий органов местного самоуправления Города, в зале заседаний Совета Города, рабочих кабинетах Главы Города и Руководителя Исполнительного комитета Города. Иные случаи и порядок официального использования символов Города устанавливаются решением Совета Города.
4.Официальные символы Города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.Официальными символами Города могут быть приняты символы муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 4.Жители и население Города
1.Жители Города - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Города. В случаях, предусмотренных федеральным законом, жителями Города признаются иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Города.
2.Население Города - жители Города и иные граждане, место жительства которых расположено на территории Города.
Статья 5.Право жителей на осуществление местного самоуправления в Городе
1.Самоуправление в Городе осуществляется его жителями путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
2.Высшим непосредственным выражением волеизъявления жителей Города являются местный референдум и свободные выборы.
3.Жители Города, обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.Жители Города, обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Города.
5.Жители Города имеют равный доступ к муниципальной службе.
6.Каждый житель Города имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Города, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.
7.Органы и должностные лица местного самоуправления Города обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Города, если иное не предусмотрено законом.
8.Органы местного самоуправления Города через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Города и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
9.Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Города, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.
Статья 6.Структура органов местного самоуправления Города
1.В структуру органов местного самоуправления Города входят Совет Города, Глава Города, Исполнительный комитет Города, ревизионная комиссия, иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления Города осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с законодательством.
Статья 7.Предметы ведения Города
1.К вопросам местного значения Города относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Города и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Города;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города;
4) организация в границах Города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Города;
10) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Города;
14) обеспечение условий для развития на территории Города массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Города;
17) формирование архивных фондов Города;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Города;
20) утверждение генеральных планов Города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Города;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города.
2.Органы местного самоуправления Города при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан) вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан.
3.Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Города в бюджет муниципального образования "Альметьевский муниципальный район".
4.Наделение органов местного самоуправления Города отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Органы местного самоуправления Города несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Совет Города в пределах своих полномочий устанавливает случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Города, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 8.Участие Города в межмуниципальном сотрудничестве
1.В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Города, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Город участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
2.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Города совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета Города. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Города.
Статья 9.Взаимоотношения органов местного самоуправления Города с органами государственной власти
Взаимоотношения органов местного самоуправления Города с органами государственной власти осуществляются посредством:
1) участия органов местного самоуправления Города в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Города;
2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Города и органами государственной власти;
3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
4) законодательной инициативы Совета Города в Государственном Совете Республики Татарстан;
5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.
Глава II.Осуществление местного самоуправления жителями города и участие населения города в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями Города и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Жители Города непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета Города;
4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Города;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) опрос граждан;
10) конференция граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления;
12) создание общественных (консультативных) советов;
13) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан.
Статья 11.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями Города вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.
2.Местный референдум проводится на всей территории Города.
3.В местном референдуме имеют право участвовать жители Города, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
4.Решение о проведении местного референдума принимается Советом Города по инициативе:
1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) Совета Города и Руководителя Исполнительного комитета Города, выдвинутой ими совместно.
5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Татарстан и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Города в соответствии с Федеральным законом.
6.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Города и Руководителем Исполнительного комитета Города, оформляется решением Совета Города и Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Города. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Совета Города.
7.Совет Города назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Города документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
8.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Города.
10.Органы местного самоуправления Города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
12.Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и Законом Республики Татарстан "О местном референдуме".
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы в Городе проводятся в целях избрания депутатов Совета Города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы депутатов Совета Города являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.
3.Депутатом Совета Города может быть избран гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иностранный гражданин, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.
4.Решение о назначении выборов депутатов принимается Советом Города не ранее чем за 85 дней и не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Совета Города. Голосование на выборах в Совет Города должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов Совета Города назначаются Избирательной комиссией Города или судом.
5.Подготовка и проведение выборов депутатов Совета Города осуществляется избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законом и настоящим Уставом.
6.Выборы депутатов Совета Города проводятся в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан "О муниципальных выборах в Республике Татарстан".
7.Выборы по одномандатному избирательному округу признаются состоявшимися, если в выборах приняло участие более 20 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования.
Выборы по одномандатному избирательному округу признаются состоявшимися также в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам) больше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
8.Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если на выборах депутатов Совета Города голосование проводилось по одной кандидатуре, избранным считается кандидат, который получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
9.Итоги выборов депутатов Совета Города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Голосование по отзыву депутата Совета Города
1.Депутат Совета Города, в том числе Глава Города, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом и настоящим Уставом.
2.Основаниями отзыва депутата Совета Города являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящие под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы Города, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, Главы Города, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава, Положения о статусе депутата и иных муниципальных правовых актов.
3.Голосование по отзыву депутата Совета Города проводится по инициативе населения.
4.Для выдвижения инициативы проведения голосование по отзыву депутата Совета Города и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.
5.Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Города с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Города. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждены указанные противоправное решение или действие (бездействие) депутата.
6.Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Города, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.
7.Голосование по отзыву депутата Совета Города назначается Советом Города и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8.При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией Города, назначении голосования по отзыву депутата Совета Города Советом Города соответствующий депутат Совета Города вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии, Совета Города, письменно извещаться о времени и месте их проведения.
9.Депутат Совета Города при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.
10.Депутат Совета Города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
11.Итоги голосования по отзыву депутата Совета Города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12.Избирательная комиссия Города в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Совет Города и соответствующего депутата Совета Города об итогах голосования по его отзыву.
Статья 14.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Города
1.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Города проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Города.
2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Города проводится на всей территории Города или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Голосование по вопросам изменения границ Города, преобразования Города назначается Советом Города и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Республики Татарстан "О местном референдуме" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Голосование по вопросам изменения границ Города, преобразования Города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Города или части Города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Города, преобразование Города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Города или части Города.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.Правотворческая инициатива граждан
1.Жители Города имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Города.
2.С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее 2 процентов от числа жителей Города, обладающих избирательным правом.
3.В целях осуществления правотворческой инициативы жители Города вправе:
организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;
создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;
проводить сбор подписей жителей Города и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.
4.Органы и должностные лица местного самоуправления Города обязаны оказывать содействие жителям Города в осуществлении правотворческой инициативы.
5.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом Города на его открытом заседании, Главой Города или Руководителем Исполнительного комитета города в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.
6.При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
7.Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Совета Города, нормативным правовым актом Главы Города, Исполнительного комитета Города.
8.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16.Территориальное общественное самоуправление
1.В поселении территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Города по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.В границах одной территории не могут действовать два и более органа территориального общественного самоуправления, имеющие полностью или частично дублирующуюся компетенцию.
5.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Советом Города. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Города.
7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Советом Города.
Статья 17.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Города Советом Города, Главой Города могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Города или Главы Города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Города, назначаются Советом Города, а по инициативе Главы Города - Главой Города.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
2) проект бюджета Города и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Города.
4.Порядок организации публичных слушаний и принятия решений на них регламентируется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования "Город Альметьевск".
Статья 18.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Города, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Города могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Города, Главы Города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Города или Главой Города, назначается соответственно Советом Города или Главой Города.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Города по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 5 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.
Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.
Совет Города рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.
Совет Города не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
6.О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.
Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет Города.
7.В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.
Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.
8.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Города, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Города.
9.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
10.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Города, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Города.
12.Итоги собрания граждан подлежат обнародованию в порядке, установленном Положением о территориальных общественных самоуправлениях.
Статья 19.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей Города. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей Города проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе если число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 300 человек.
2.Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.
3.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Совета Города, Главы Города. Конференция граждан (собрание делегатов) граждан, проводимая по инициативе Совета Города или Главой Города, назначается соответственно Советом Города или Главой Города. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Советом Города.
4.Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.
5.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Города.
6.Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке и в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
7.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Города, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Города или Главы Города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Города для объектов республиканского и межреспубликанского значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Города.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Города. В решении Совета Города о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Города, участвующих в опросе.
6.Жители Города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Города;
2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.
8.Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель Города. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления Города соответствующих решений.
Статья 21.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Города.
2.В каждом органе местного самоуправления Города организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Должностные лица местного самоуправления Города обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Республики Татарстан "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан" и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Города.
4.За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления виновные должностные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Статья 22.Общественные (консультативные) советы Города
1.Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Города в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется Общественный совет Города.
2.Общественный совет Города формируется на основе добровольного участия в ее деятельности жителей Города, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
3.Порядок формирования, полномочия Общественного совета Города, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Города в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности Общественного совета Города, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Советом Города.
4.Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления Города в соответствии с их решениями.
5.Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.
Статья 23.Другие формы непосредственного осуществления жителями Города местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Татарстан.
2.Непосредственное осуществление жителями Города местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Города обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями Города местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III.Совет города
Статья 24.Совет Города - представительный орган местного самоуправления Города
1.Совет Города является постоянно действующим выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления.
2.Официальное наименование Совета Города - "Альметьевский городской Совет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" (по тексту - Совет Города).
3.Срок полномочий Совета Города - 5 лет.
4.Совет Города подотчетен и подконтролен жителям Города.
5.Совет Города имеет печать, бланки со своим наименованием и/или с изображением герба в порядке, установленном законодательством.
6.В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Совет Города наделяется правами юридического лица.
7.Расходы на обеспечение деятельности Совета Города предусматриваются в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.