Распоряжение КМ РТ от 29.10.2014 г № 2178-Р
Об утверждении Методики формирования проекта контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации
В целях эффективного распределения государственного заказа Республики Татарстан на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов между образовательными организациями Республики Татарстан:
1.Утвердить прилагаемую Методику формирования проекта контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации.
2.Министерству образования и науки Республики Татарстан, органам исполнительной власти Республики Татарстан, имеющим в ведении образовательные организации, при формировании проектов контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации руководствоваться утвержденной настоящим распоряжением Методикой.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
1.Общие положения
Методика формирования проекта контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации (далее - Методика) разработана для согласования потребностей в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием по профессиям, специальностям и направлениям подготовки с образовательными ресурсами Республики Татарстан.
Сбор и обобщение информации о потребности в специалистах осуществляется в соответствии с Регламентом прогнозирования потребности экономики Республики Татарстан в подготовке кадров и формирования государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием и ускоренную подготовку кадров, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2014 N 208 "Об утверждении Регламента прогнозирования потребности экономики Республики Татарстан в подготовке кадров и формирования государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров с высшими средним профессиональным образованием и ускоренную подготовку кадров" (далее - Регламент прогнозирования).
Методика предназначена для использования Министерством образования и науки Республики Татарстан, органами исполнительной власти Республики Татарстан, имеющими в ведении образовательные организации, при формировании проектов контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации.
2.Термины и определения
Потребность в специалистах - численность специалистов в разрезе специальностей, которая необходима для удовлетворения спроса на рынке труда Республики Татарстан;
проект контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации - общее количество мест для приема обучающихся на первый курс образовательной организации;
ресурс образовательной организации - количество обучающихся, которое образовательная организация может принять для обучения;
профиль образовательной организации - укрупненная группа специальностей, по которой обучается большая часть контингента образовательной организации.
3.Формирование прогноза потребности в специалистах
Прогноз потребности в специалистах формируется в разрезе специальностей и территорий (муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан)) в соответствии с Регламентом прогнозирования.
Потребность в специалистах должна быть основана на данных, перечисленных в следующей таблице:
| Прогнозная информация, используемая для формирования потребности в специалистах | |
| Содержание прогнозной информации | Источник информации |
| Выбытие кадров | Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, предприятия, организации, отраслевые министерства и ведомства (предварительный свод), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (общий свод и анализ) |
| Потребность в дополнительных рабочих местах, определяемая стратегией развития действующих субъектов хозяйственной деятельности, а также планами и прогнозами развития и размещения производительных сил | отраслевые министерства и ведомства (предварительный свод), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (общий свод и анализ) |
| Численность и профессиональная структура выходящих на пенсию работников | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан совместно с кадровыми службами предприятий |
| Количество вакансий | организации, отраслевые министерства и ведомства, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
Общая потребность в специалистах муниципального района (городского округа) Республики Татарстан в расчетном году определяется суммированием числа вакансий, числа работников, выходящих на пенсию, числа увольняемых работников, потребности в специалистах на новые рабочие места, обусловленной стратегией развития муниципального района (городского округа) Республики Татарстан, по всем специальностям по формуле:
где:
- потребность в специалистах по i-й специальности в j-м муниципальном районе (городском округе);
n - количество специальностей;
m - количество муниципальных районов (городских округов);
- число вакансий по i-й специальности в j-м муниципальном районе (городском округе);
- число работников по i-й специальности, выходящих на пенсию в j-м муниципальном районе (городском округе);
- число увольняемых работников по i-й специальности в j-м муниципальном районе (городском округе);
- потребность в специалистах на новые рабочие места по i-й специальности в j-м муниципальном районе (городском округе), обусловленная стратегией его развития.
Предложения по актуализации перечня востребованных специальностей, соответствующих приоритетным направлениям развития экономики Республики Татарстан, ежегодно вносятся на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан.
4.Формирование государственного заказа
Республики Татарстан на подготовку кадров
Формирование государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием осуществляется в соответствии с Регламентом прогнозирования.
5.Порядок формирования проекта контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации
Проект контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации определяется исходя из потребности в специалистах в соответствующем муниципальном районе (городском округе) Республики Татарстан и ресурса образовательных организаций для обучения соответствующей специальности, которые не всегда совпадают в реальных условиях.
При формировании проекта контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации используются следующие принципы и ограничения:
удовлетворение потребности в специалистах по всем специальностям;
предпочтительное обучение на территории, где выпускники образовательных организаций могут быть трудоустроены без изменения места жительства, либо обучение на территории близлежащего населенного пункта, имеющего на своей территории профильную образовательную организацию;
распределение плановых объемов приема между всеми образовательными организациями, обучающими данной специальности, с учетом ресурсов каждой образовательной организации либо распределение только между образовательными организациями, по которым органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим полномочия государственного заказчика на профессиональное образование, заданы параметры преимущественного набора;
соблюдение нормативного количества обучающихся в учебной группе;
суммарный объем приема обучающихся в образовательные организации в муниципальном районе (городском округе) Республики Татарстан не должен превышать прогнозируемое количество поступающих в образовательные организации и зависит от общего выпуска общеобразовательных школ в расчетном году;
при недостаточности или отсутствии собственного ресурса потребность муниципального района (городского округа) Республики Татарстан обеспечивается, в первую очередь, образовательными организациями, расположенными в близлежащих населенных пунктах (если не заданы параметры преимущественного набора по отдельным образовательным организациям). Необеспеченная ресурсом потребность муниципального района (городского округа) Республики Татарстан суммируется с собственной потребностью близлежащего населенного пункта, а затем необеспеченная ресурсом потребность упомянутого населенного пункта, на территории и которого имеется профильная образовательная организация, суммируется с собственной потребностью г. Казани.
Проект контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации рассчитывается с использованием поправочного коэффициента К = 1,2 для корректировки (увеличения) контрольных цифр на величину возможного выбытия обучающихся по причине изменения их жизненных планов или семейных обстоятельств и др.
Проект контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящей Методике до 1 сентября текущего года на предстоящий учебный год на основании государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием.
6.Последовательность действий при формировании проекта
контрольных цифр приема обучающихся
в образовательные организации
Проект контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации формируется в несколько итераций. На первой итерации распределяются потребности в специалистах по специальностям, по которым подготовка осуществляется только в одной образовательной организации муниципального района (городского округа) Республики Татарстан. Потребность по каждой специальности распределяется по одной учебной группе (численность учебной группы - 25 человек) в образовательной организации (если не заданы параметры приоритетного набора), и уточняются оставшиеся ресурсы образовательной организации.
На второй итерации распределяются потребности по специальностям, по которым подготовка осуществляется в двух и более образовательных организациях данного муниципального района (городского округа) Республики Татарстан. Потребность по каждой специальности распределяется по одной группе в каждую образовательную организацию, имеющую соответствующий ресурс. Распределение каждой специальности начинается с образовательной организации, профиль которой совпадает с упомянутой специальностью.
Если после распределения всех потребностей по одной учебной группе в каждую образовательную организацию распределена не вся потребность, то цикл повторяется до исчерпания ресурсов или достижения остатков потребностей, недостаточных для формирования целой группы.
Нераспределенная потребность суммируется с соответствующей потребностью близлежащего населенного пункта.
После формирования проекта контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации в указанном близлежащем населенном пункте нераспределенная потребность суммируется с потребностью г. Казани.
Перед суммированием нераспределенных потребностей муниципального района (городского округа) Республики Татарстан с потребностями близлежащего населенного пункта органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим полномочия государственного заказчика на профессиональное образование, рассматривается возможность увеличения количества обучающихся в группах и возможность создания новой учебной группы меньшей численностью, чем оптимальная для соблюдения принципа предпочтительного обучения по месту жительства с учетом допустимых отклонений от установленной численности группы (пример расчета проекта контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации приведен в приложении N 2 к настоящей Методике).
В результате формирования проекта контрольных цифр приема обучающихся в образовательные организации определяется нераспределенная потребность для муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан, являющаяся основанием для инициирования корректировки образовательных ресурсов (открытие и закрытие специальностей, слияние и ликвидация образовательных организаций и иные мероприятия) к следующему учебному году.