Решение от 10.12.2005 г № 19
Об утверждении Положения о статусе депутата Совета Верхнеуслонского муниципального района
Совет Верхнеуслонского муниципального района РЕШИЛ:
Утвердить Положение о статусе депутата Совета Верхнеуслонского муниципального района (приложение N 1).
Председатель районного Совета,
Глава
Верхнеуслонского муниципального района
В.Г.ОСЯНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА
ВЕРХНЕУСЛОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 1.Правовая основа статуса депутата Совета
1.Статус депутата Совета Верхнеуслонского муниципального района устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, Уставом Верхнеуслонского муниципального района, настоящим Положением.
2.Органы местного самоуправления создают условия для эффективной реализации прав и обязанностей депутата, установленных Законом, Уставом Верхнеуслонского муниципального района и настоящим Положением.
Статья 2.Ограничения, связанные со статусом депутата
Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами.
Статья 3.Срок полномочий депутата
1.Срок полномочий депутата в соответствии с Уставом Верхнеуслонского муниципального района - 5 лет.
2.Изменение установленного срока полномочий депутата в течение текущего срока полномочий не допускается.
3.Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета Верхнеуслонского муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в статье 4 настоящего Положения.
Статья 4.Досрочное прекращение полномочий депутата
1.Полномочия прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в соответствии с законодательством и Уставом Верхнеуслонского муниципального района;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Верхнеуслонского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Решение о прекращении полномочий депутата в случаях, указанных в пунктах 1 - 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, принимается Советом Верхнеуслонского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.
3.Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.
4.Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета Верхнеуслонского муниципального района.
Статья 5.Удостоверение и нагрудный знак депутата
1.Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия, а также нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2.Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы утверждаются Советом Верхнеуслонского муниципального района.
Статья 6.Условия осуществления депутатской деятельности
Депутат осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных Уставом Верхнеуслонского муниципального района.
Статья 7.Формы деятельности депутата
1.Формами деятельности депутата являются:
1) участие в заседаниях Совета Верхнеуслонского муниципального района;
2) участие в работе комитетов, комиссий Совета Верхнеуслонского муниципального района;
3) обращение к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы, общественным объединениям по вопросам, отнесенным к предметам ведения Верхнеуслонского муниципального района;
4) внесение депутатского запроса;
5) участие в разработке проектов правовых актов Верхнеуслонского муниципального района, принимаемых Советом Верхнеуслонского муниципального района;
6) участие в разработке проектов законов Республики Татарстан, вносимых Советом Верхнеуслонского муниципального района в порядке законодательной инициативы в Государственный Совет Республики Татарстан;
7) встречи с жителями поселения Верхнеуслонского муниципального района, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;
8) участие в организации и проведении местных референдумов, публичных слушаний, собраний, конференций и опросов граждан;
9) участие в организации территориального общественного самоуправления.
2.Депутат может осуществлять свою деятельность и в других формах, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом Верхнеуслонского муниципального района.
Статья 8.Взаимоотношения депутата с жителями поселения Верхнеуслонского муниципального района
1.Депутат поддерживает связь с жителями поселения Верхнеуслонского муниципального района, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.
2.Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен.
3.Депутат отчитывается перед жителями поселения Верхнеуслонского муниципального района о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета Верхнеуслонского муниципального района, а также не реже одного раза в месяц проводит прием с жителями поселения Верхнеуслонского муниципального района.
4.Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих жителей поселения Верхнеуслонского муниципального района: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
Статья 9.Участие депутата в заседаниях Совета Верхнеуслонского муниципального района
1.Депутат лично участвует в заседаниях Совета Верхнеуслонского муниципального района.
2.Депутат своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний представительного органа Верхнеуслонского муниципального района, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам в соответствии с регламентом Совета.
3.Депутат имеет право:
1) избрать и быть избранным в комитеты, комиссии и на соответствующие должности в представительном органе Верхнеуслонского муниципального района;
2) высказать мнение по вопросам формирования создаваемых представительным органом Верхнеуслонского муниципального района органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых представительным органом Верхнеуслонского муниципального района;
3) предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом Верхнеуслонского муниципального района;
4) вносить проекты правовых актов представительного органа Верхнеуслонского муниципального района для рассмотрения на его заседаниях;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и другим актам представительного органа Верхнеуслонского муниципального района;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа Верхнеуслонского муниципального района внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного представительному органу Верхнеуслонского муниципального района;
7) участвовать в прениях в установленном порядке;
8) оглашать на заседаниях представительного органа Верхнеуслонского муниципального района обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение.
Статья 10.Участие депутата в работе комитетов, комиссий представительного органа Верхнеуслонского муниципального района
1.Депутат принимает личное участие в работе комитетов, комиссий Совета Верхнеуслонского муниципального района, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.
2.Депутат может принимать участие в работе комитетов и комиссий, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
Статья 11.Право депутата на прием в первоочередном порядке
По вопросам своей деятельности депутат на территории соответствующего Верхнеуслонского муниципального района пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 12.Право депутата на получение и распространение информации
Депутат имеет право на получение от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений и их должностных лиц информации по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, не являющейся охраняемой Законом тайной.
Статья 13.Рассмотрение обращений депутатов
1.Депутат вправе устно или письменно обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы, общественные объединения, к соответствующим должностным лицам по вопросам депутатской деятельности.
2.Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения и их должностные лица, к которым депутат обратился по вопросам депутатской деятельности, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы или сведения в 15-дневный срок со дня получения обращения, если оно не требует дополнительного изучения или проверки.
3.В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица и руководители, указанные в части 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в 15-дневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения письменного обращения депутата.
4.Порядок и сроки рассмотрения государственными органами, организациями независимо от их организационно-правовой формы, общественными объединениями, их должностными лицами обращений депутатов устанавливаются законами.
5.Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями поставленных им в обращении вопросов.
Статья 14.Депутатский запрос
1.Депутат или группа депутатов имеет право обращаться с депутатским запросом к Главе Верхнеуслонского муниципального района, руководителям органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Совета Верхнеуслонского муниципального района, и вопросам, входящим в компетенцию Совета Верхнеуслонского муниципального района, и вопросам своей депутатской деятельности.
2.Депутатский запрос вносится на заседании Совета Верхнеуслонского муниципального района в письменной форме. Оформление депутатского запроса производится в соответствии с регламентом Совета Верхнеуслонского муниципального района. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, дает ответ на него в устной форме (на заседании представительного органа Верхнеуслонского муниципального района) или в письменной форме в 15-дневный срок со дня получения депутатского запроса.
3.Депутатский запрос и ответ на него оглашаются председательствующим или должностным лицом, к которому обращен депутатский запрос, на заседании Совета Верхнеуслонского муниципального района.
Статья 15.Обязанности депутата
1.Депутат обязан:
1) соблюдать при осуществлении своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Татарстан, законы Республики Татарстан, Устав Верхнеуслонского муниципального района, иные муниципальные правовые акты;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) регулярно, не реже одного раза в месяц, проводить прием избирателей;
4) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления и давать на них ответы в пределах своей компетенции;
5) отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации не реже одного раза в год;
6) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
7) хранить государственную и иную охраняемую Законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий депутата.
2.Депутат выполняет иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, Уставом Верхнеуслонского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 16.Депутатская этика
1.Депутат должен соблюдать нормы депутатской этики:
1) соблюдать установленные в Совете Верхнеуслонского муниципального района правила публичных выступлений;
2) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с Федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;
3) воздерживаться от участия в работе органов местного самоуправления и не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;
4) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета Верхнеуслонского муниципального района;
5) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение обязанностей, - сообщать об этом Совету Верхнеуслонского муниципального района и выполнять его решения, направленные на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов.
2.В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата по поручению Совета Верхнеуслонского муниципального района рассматривается соответствующей комиссией.
Статья 17.Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата
1.Депутат не вправе:
1) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, иные вознаграждения), связанные с осуществлением полномочий депутата;
2) принимать в пределах осуществляемых полномочий решения, обеспечивающие преимущества отдельным политическим партиям, избирательным объединениям, а также отдельным кандидатам на выборах в органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления;
3) оказывать предпочтение в процессе реализации своих полномочий, в том числе при предоставлении финансовых льгот и гарантий за счет средств местного бюджета, отдельным лицам и организациям, в уставном (складочном) капитале которых депутат имеет в собственности доли (пакеты акций) или участником либо членом которых он является;
4) выезжать в командировки, связанные с осуществлением полномочий депутата, за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на основе соглашений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления с зарубежными партнерами.
2.Вознаграждение в виде подарка стоимостью более пяти минимальных размеров оплаты труда, полученное депутатом от юридических и физических лиц на официальных мероприятиях, связанных с осуществлением депутатом своих полномочий, за исключением случаев награждения депутата в установленном порядке ценным подарком, подлежит передаче в собственность Верхнеуслонского муниципального района.
3.Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата, могут устанавливаться федеральными законами.
Статья 18.Участие депутата в выполнении поручений Совета Верхнеуслонского муниципального района и его комитетов, комиссий
1.Депутат обязан выполнять поручения Совета Верхнеуслонского муниципального района и его комитетов, комиссий, данные в пределах их компетенции.
2.По поручению Совета Верхнеуслонского муниципального района или его комитетов, комиссий депутат участвует в проверках исполнения решений Совета Верхнеуслонского муниципального района органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящимися в границах соответствующей территории, где осуществляется местное самоуправление.
3.О результатах выполнения поручения депутат информирует Совет Верхнеуслонского муниципального района или его комитеты, комиссии.
Статья 19.Взаимоотношения депутата с органами и должностными лицами местного самоуправления
1.Депутат, являясь членом коллегиального органа местного самоуправления, обладает всей полнотой прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности представительного органа Верхнеуслонского муниципального района, его органов.
2.Совет Верхнеуслонского муниципального района вправе заслушать сообщение депутата о его работе в избирательном округе, представительном округе Верхнеуслонского муниципального района, о выполнении им решений и поручений представительного органа Верхнеуслонского муниципального района, его органов.
3.Органы и должностные лица местного самоуправления оказывают депутату необходимую помощь в его работе, информирует депутата о деятельности органов местного самоуправления, о ходе выполнения программ экономического и социального развития самоуправляющейся территории, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депутата, содействуют изучению депутатом законодательства, практики работы представительных органов Верхнеуслонского муниципального района, общественного мнения.
Статья 20.Материальные и иные гарантии осуществления депутатской деятельности
1.Материальные и иные гарантии осуществления депутатской деятельности устанавливаются законодательством, Уставом Верхнеуслонского муниципального района, положением об обеспечении деятельности депутатов, утверждаемым решением Совета Верхнеуслонского муниципального района.
2.Гарантии прав депутатов в части неприкосновенности устанавливаются федеральными законами.
Статья 21.Компенсация за причиненное депутату увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности
Совет Верхнеуслонского муниципального района вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего утрату трудоспособности.