Постановление КМ РТ от 25.11.2014 г № 907
Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания
Во исполнение статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания.
2.Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
РЕГЛАМЕНТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В СВЯЗИ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) и определяет перечень исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляющих межведомственное взаимодействие, виды деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, механизм реализации мероприятий по содействию в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, порядок оценки результатов межведомственного взаимодействия.
1.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях предоставления социальных услуг гражданам и оказания социального сопровождения граждан, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей.
1.3.В настоящем Регламенте понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом N 442-ФЗ.
2.Перечень исполнительных органов государственной власти
Республики Татарстан, осуществляющих межведомственное
взаимодействие
2.1.При организации социального обслуживания граждан и социального сопровождения межведомственное взаимодействие осуществляется между следующими исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, являющимися участниками межведомственного взаимодействия:
1) Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
2) Министерством здравоохранения Республики Татарстан:
3) Министерством образования и науки Республики Татарстан;
4) Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
5) Министерством культуры Республики Татарстан;
6) Министерством юстиции Республики Татарстан;
7) Министерством информатизации и связи Республики Татарстан;
8) Управлением записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан.
3.Виды деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан
3.1.В рамках межведомственного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан осуществляются следующие виды деятельности:
1) рассмотрение обращений граждан или их законных представителей о предоставлении социального обслуживания либо обращений в их интересах иных граждан, обращений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, поступивших в территориальные органы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
2) разработка и реализация индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);
3) оказание социального сопровождения;
4) организация профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании;
5) оказание срочных социальных услуг;
6) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг;
7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Татарстан в соответствии с порядком осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан;
8) обеспечение технических условий взаимодействия участников межведомственного взаимодействия (функционирования информационных систем в сфере социального обслуживания).
3.2.Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан по осуществлению полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с Положением о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 N 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан".
3.3.Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган), Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан взаимодействуют и осуществляют ведомственный контроль за организацией деятельности по предоставлению социального сопровождения в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан в пределах установленных полномочий.
3.4.Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан предоставляет уполномоченному органу информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимых для осуществления полномочий в сфере социального обслуживания.
3.5.Министерство информатизации и связи Республики Татарстан обеспечивает функционирование информационных систем в сфере социального обслуживания при взаимодействии исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в рамках установленных полномочий.
3.6.Министерство юстиции Республики Татарстан совместно с уполномоченным органом участвует в оказании социального сопровождения в части предоставления бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством.
3.7.Порядок взаимодействия предусматривает осуществление согласованных действий при реализации исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания.
4.Порядок и формы межведомственного взаимодействия
4.1.При осуществлении межведомственного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан предусматривается определенный порядок.
4.2.Выявление граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, социальном сопровождении, осуществляется участниками межведомственного взаимодействия:
1) в ходе исполнения основной деятельности;
2) в ходе проведения межведомственных мероприятий;
3) по сообщениям, поступившим от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, физических и юридических лиц.
4.3.Должностные лица участников межведомственного взаимодействия при выявлении случая нуждаемости гражданина в предоставлении социальных услуг, социального сопровождения в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях (в экстренных случаях - незамедлительно), извещают об этом территориальный орган уполномоченного органа, расположенный в соответствующем муниципальном образовании Республики Татарстан.
4.4.При осуществлении профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, межведомственное взаимодействие организуется в рамках реализации государственных программ Республики Татарстан.
4.5.Обмен информацией, в том числе в электронной форме, осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 5 настоящего Регламента.
4.6.Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления гражданам социального обслуживания, социального сопровождения предусматривает предоставление следующих сведений:
1) местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты участников межведомственного взаимодействия;
2) наличие специалистов, осуществляющих социальное обслуживание и социальное сопровождение граждан в организациях социального обслуживания, здравоохранения, образования, организациях, оказывающих юридические услуги, в том числе бесплатную юридическую помощь;
3) условия и порядок предоставления социального обслуживания, социального сопровождения, медицинского обслуживания граждан, предоставления образовательных услуг, содействия занятости населению, оказания бесплатной юридической помощи;
4) данные гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании (Ф.И.О., местонахождение);
5) перечень мероприятий индивидуальной программы гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, в случае, если мероприятия требуют межведомственного взаимодействия;
6) иная информация, связанная с социальным обслуживанием граждан, в пределах компетенции участников межведомственного взаимодействия.
4.7.С целью формирования единого официального источника полной и достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в Республике Татарстан, участники межведомственного взаимодействия информируют юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (поставщиков социальных услуг), об операторе реестра поставщиков социальных услуг, условиях и порядке включения в реестр в соответствии с порядком формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.
4.8.Межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан осуществляется в следующих формах:
1) обмен информацией, предоставление информации по запросам, в том числе в электронной форме;
2) заключение соглашений, издание совместных приказов;
3) проведение и участие в совещаниях, рабочих группах, совместных мероприятиях в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания;
4) организация межведомственных комиссий, советов, консилиумов;
5) планирование совместной деятельности;
6) иные формы.
5.Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме
5.1.Обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, а также подведомственными им организациями осуществляется в форме электронного документа либо на бумажном носителе в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2012 N 674 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан".
5.2.В случаях, если для реализации полномочий уполномоченного органа необходимо получение документов (сведений) от других исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, уполномоченный орган направляет в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан запрос в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме с помощью межведомственной системы электронного документооборота, за исключением случаев, когда в запросе содержатся сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".
5.3.Содержание межведомственного запроса о представлении документов (сведений) для предоставления социальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом N 210-ФЗ.
5.4.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов (сведений) не может превышать двух рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие запрашиваемый документ (сведения).
5.5.Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности при обработке персональных данных граждан, обратившихся за предоставлением социальных услуг и (или) за содействием в предоставлении социального сопровождения, в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ при предоставлении информации в рамках межведомственного взаимодействия.
6.Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению
6.1.Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе, выдаваемой гражданину или его законному представителю.
6.2.Социальное сопровождение осуществляется в целях реализации мероприятий по содействию в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, предусмотренных индивидуальной программой, путем привлечения учреждений и организаций, подведомственных органам государственной власти, указанным в разделе 2 настоящего Регламента, а также иных организаций, в том числе оказывающих бесплатную юридическую помощь в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами.
6.3.Механизм реализации мероприятий социального сопровождения осуществляется участниками межведомственного взаимодействия в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным разделом 4 настоящего Регламента.
7.Порядок оценки результатов межведомственного взаимодействия
7.1.Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется на основании мониторинга, проводимого исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, указанными в разделе 2 настоящего Регламента.
7.2.Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:
1) соблюдение порядка межведомственного взаимодействия;
2) соблюдение срока подготовки и направления ответа на межведомственный запрос органами и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента;
3) наличие в ответе органа и организации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, на межведомственный запрос информации, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.
7.3.Информацию по итогам мониторинга результатов межведомственного взаимодействия исполнительные органы государственной власти, указанные в разделе 2 настоящего Регламента, направляют один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в уполномоченный орган.
7.4.Уполномоченный орган два раза в год - до 1 февраля и до 1 августа составляет сводный отчет на основе информации, полученной от исполнительных органов государственной власти, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, и при необходимости обеспечивает его направление в Кабинет Министров Республики Татарстан.