Постановление КМ РТ от 15.12.2014 г № 987
О проведении Конкурса социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан
В целях развития территориальных общественных самоуправлений в Республике Татарстан и привлечения граждан к решению вопросов местного значения, руководствуясь статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Принять предложения Совета муниципальных образований Республики Татарстан о проведении Конкурса социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан и организационно-техническом обеспечении его проведения.
2.Утвердить прилагаемые:
Положение о Конкурсе социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан;
состав конкурсной комиссии по проведению Конкурса социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан.
3.Установить, что настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок проведения Конкурса социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан (далее - Конкурс).
1.2.Основными целями Конкурса являются:
активизация и поддержка деятельности территориальных общественных самоуправлений в Республике Татарстан;
привлечение жителей к участию в решении вопросов местного значения;
выявление, поощрение и реализация социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан.
1.3.Работа по организации и проведению Конкурса основывается на следующих принципах:
публичность и открытость;
равенство участников Конкурса;
социальная значимость решаемых участниками Конкурса проблем.
1.4.Приоритетными направлениями развития территориальных общественных самоуправлений являются:
сохранение исторического и культурного наследия, народных традиций и промыслов, развитие въездного туризма;
благоустройство территории, природоохранная деятельность;
развитие физической культуры и спорта;
поддержка социально уязвимых групп населения;
экологическая культура и безопасность.
II.Основные понятия
Грант - средства бюджета Республики Татарстан, предоставляемые по итогам Конкурса в целях реализации социальных проектов территориальных общественных самоуправлений.
Социальный проект территориального общественного самоуправления - проект, направленный на решение социальной проблемы по приоритетным направлениям развития территориального общественного самоуправления согласно п. 1.4 настоящего Положения (далее - Проект).
Социальная проблема - проблема, объективно возникающая в процессе функционирования и развития общества и требующая разрешения средствами социального управления.
Уполномоченные органы - исполнительные комитеты муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан.
Заявка - перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе.
III.Организация и порядок проведения конкурса
3.1.В целях проведения Конкурса создается комиссия по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия), состав которой утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
3.2.Для участия в Конкурсе уполномоченные органы совместно с территориальными общественными самоуправлениями готовят и направляют в Конкурсную комиссию заявку, которая включает в себя:
заявление об участии в Конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
описание Проекта в соответствии с требованиями, установленными в приложении N 2 к настоящему Положению, с указанием приоритетного направления развития территориального общественного самоуправления в соответствии с п. 1.4 настоящего Положения;
паспорт Проекта в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению;
копия устава территориального общественного самоуправления.
3.3.Проект должен содержать:
описание социальной проблемы, на решение которой направлен Проект;
цели и задачи Проекта;
механизмы реализации Проекта;
ожидаемые результаты от реализации Проекта;
календарный план реализации Проекта;
смету затрат на реализацию Проекта.
3.3.Информационное сообщение о приеме заявок размещается на официальном сайте Совета муниципальных образований Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 3 календарных дня до начала срока приема заявок и включает в себя:
сроки начала и окончания приема заявок;
время и место приема заявок, почтовый адрес;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
3.4.Уполномоченные органы имеют право подать несколько заявок. К каждой заявке, поданной на Конкурс, прилагается полный комплект документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.
3.5.Конкурсная комиссия в 5-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, после дня окончания приема документов на Конкурс рассматривает заявки и принимает решение о допуске Проекта к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске Проекта к участию в Конкурсе.
Основаниями для отказа в допуске Проекта к участию в Конкурсе являются:
1) оформление заявки с нарушениями пунктов 3.2, 3.3 настоящего Положения;
2) нарушение срока подачи заявки, указанного в информационном сообщении о приеме заявок.
3.6.После принятия решения о допуске Проектов к участию в Конкурсе Конкурсная комиссия в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, оценивает Проекты.
Оценка проектов осуществляется по балльной системе в соответствии со следующими критериями:
социальная значимость проблемы, на решение которой направлен Проект (от 0 до 10 баллов);
эффективность (соотношение затрат и планируемых результатов) (от 0 до 10 баллов);
наличие привлеченных (внебюджетных) средств (от 0 до 10 баллов);
наличие конкретных результатов реализации Проекта (от 0 до 10 баллов);
опыт работы по реализации социальных проектов, взаимодействию с учреждениями, организациями, органами местного самоуправления при решении вопросов, отнесенных уставом территориального общественного самоуправления к предмету его ведения (от 0 до 10 баллов);
круг лиц, на которых рассчитан Проект (количество граждан, привлеченных к реализации Проекта, количество граждан, на которых направлен эффект от реализации Проекта) (от 0 до 10 баллов).
3.8.Члены Конкурсной комиссии оценивают заявки по каждому из критериев путем начисления баллов по шкале от 0 до 10 баллов. Сумма баллов, выставленная всеми членами экспертной комиссии по всем критериям, составляет итоговую оценку Проекта. По итогам оценки составляется рейтинг Проектов в порядке убывания баллов.
3.9.По итогам Конкурса решением Конкурсной комиссии определяются:
30 победителей Конкурса (набравшие по рейтингу наибольшее количество баллов);
41 лауреат Конкурса (набравшие по рейтингу наибольшее количество баллов после определения победителей Конкурса);
не менее 45 дипломантов Конкурса (набравшие по рейтингу наибольшее количество баллов после определения победителей и лауреатов Конкурса).
3.10.Размеры грантов дифференцируются в зависимости от предполагаемых затрат на реализацию Проектов и составляют:
не более 48,0 тыс. рублей - победителям Конкурса;
не более 35,0 тыс. рублей - лауреатам Конкурса;
не более 25,0 тыс. рублей - дипломантам Конкурса.
3.11.По решению Конкурсной комиссии для оценки Проектов могут привлекаться эксперты, обладающие специальными знаниями и квалификацией.
3.12.Заявки, поданные для участия в Конкурсе, не рецензируются и не возвращаются.
IV.Порядок проведения заседаний конкурсной комиссии
4.1.Конкурсная комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и Совета муниципальных образований Республики Татарстан.
4.2.Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов ее списочного состава.
4.3.Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования и считаются принятыми, если за них проголосовали более 50 процентов присутствующих членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.
4.4.Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем и членами Конкурсной комиссии в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня проведения заседания Конкурсной комиссии.
Протоколы Конкурсной комиссии подлежат опубликованию на официальном сайте Совета муниципальных образований Республики Татарстан в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня их подписания.
V.Порядок предоставления грантов
5.1.Средства бюджета Республики Татарстан в целях предоставления грантов перечисляются Министерством финансов Республики Татарстан в форме иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований, на территории которых зарегистрированы территориальные общественные самоуправления, чьи Проекты признаны победителями, лауреатами и дипломантами Конкурса, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период.
Распределение средств иных межбюджетных трансфертов утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
5.2.Уполномоченные органы, на территории которых зарегистрированы территориальные общественные самоуправления, чьи Проекты признаны победителями, лауреатами и дипломантами Конкурса, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня размещения протокола заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Совета муниципальных образований Республики Татарстан, заключают с Министерством экономики Республики Татарстан (далее - Министерство) договор о предоставлении грантов на реализацию Проекта (далее - Договор) в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства экономики Республики Татарстан.
5.3.Уполномоченные органы обязаны направить средства иных межбюджетных трансфертов на предоставление грантов на реализацию социальных проектов территориальным общественным самоуправлениям, признанным победителями, лауреатами и дипломантами Конкурса.
5.4.Предоставленные средства на выплату грантов подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 60-дневный срок в случае выявления использования средств, предоставленных на выплату гранта, не по целевому назначению и (или) представления недостоверной отчетности.
При нарушении срока возврата средств, предоставленных на выплату грантов, Министерство в 30-дневный срок с момента окончания срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, принимает меры к взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.
5.5.В целях осуществления контроля за целевым использованием средств, предоставленных на выплату грантов, уполномоченные органы обязаны представить до 1 июля 2015 года в Министерство экономики Республики Татарстан финансовый отчет об использовании указанных средств.
5.6.Министерство экономики Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств, предоставленных на выплату грантов, уполномоченными органами в установленном законодательством порядке.
5.7.Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предоставленных на выплату грантов, осуществляется Министерством экономики Республики Татарстан в соответствии с действующим законодательством.