Постановление КМ РТ от 23.12.2014 г № 1010
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат на предоставление дошкольного образования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации пункта 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат на предоставление дошкольного образования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
2.Установить, что действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат на предоставление дошкольного образования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидии и индивидуальные предприниматели соответственно).
1.2.Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение получения дошкольного образования.
Субсидии из бюджета Республики Татарстан предоставляются индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
1.3.Объем субсидий индивидуальным предпринимателям на очередной финансовый год определяется исходя из нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, ежегодно утверждаемых законом Республики Татарстан, и среднегодовой численности воспитанников у индивидуальных предпринимателей по данным предварительного комплектования на 20 сентября года, предшествующего планируемому (в зависимости от территориального расположения, вида реализуемых образовательных программ дошкольного образования, длительности пребывания, количества рабочих дней в неделю, возрастного состава воспитанников).
1.4.Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Республики Татарстан (далее - Министерство), на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.5.Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство.
1.6.Для рассмотрения заявлений индивидуальных предпринимателей на предоставление субсидий и документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, в Министерстве создается комиссия из числа специалистов Министерства по рассмотрению заявлений на получение субсидий (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
1.7.Получателями субсидий являются индивидуальные предприниматели.
II.Условия, критерии и порядок предоставления субсидий
2.1.Субсидии индивидуальным предпринимателям предоставляются при соблюдении следующих условий:
оказание в качестве вида деятельности услуги по реализации программ дошкольного образования на территории Республики Татарстан;
отсутствие в отношении индивидуального предпринимателя процедур банкротства, ликвидации, приостановления деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2.Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям, соответствующим следующим критериям:
наличие государственной регистрации на территории Республики Татарстан в соответствии с порядком государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, установленным законодательством Российской Федерации;
наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного образования;
осуществление образовательного процесса по программам дошкольного образования.
2.3.Для получения субсидии индивидуальные предприниматели представляют в Министерство ежегодно, до 1 ноября текущего финансового года, заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.4.Одновременно с заявлением индивидуальными предпринимателями представляются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
копия штатного расписания;
копии документов, подтверждающих уровень профессионального образования и общий стаж педагогической деятельности педагогических работников, привлекаемых индивидуальным предпринимателем;
списки детей по группам;
копия распорядительного акта о зачислении детей;
копии договоров, заключенных индивидуальным предпринимателем с родителями (законными представителями) детей.
2.5.Индивидуальные предприниматели вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты обращения;
информацию о выданном свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе;
информацию о выданной лицензии на осуществление образовательной деятельности.
2.6.В случае непредставления индивидуальными предпринимателями документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, Министерство запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления проводит проверку наличия у индивидуального предпринимателя лицензии на осуществление образовательной деятельности.
2.7.Копии документов, представляемые индивидуальными предпринимателями, должны быть заверены подписью индивидуального предпринимателя и скреплены печатью индивидуального предпринимателя. Листы копий документов, состоящих из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты.
III.Прием и рассмотрение заявлений на получение субсидий
3.1.Министерство осуществляет прием и регистрацию заявлений с приложенными документами в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.
3.2.Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Порядка;
представление заявления в нарушение срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка.
3.3.Индивидуальным предпринимателям, в отношении которых принято решение об отказе в принятии заявления, в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления в Министерство направляется письменное уведомление об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа.
3.4.Индивидуальные предприниматели вправе в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления представить в Министерство доработанные или недостающие документы.
3.5.Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов или со дня устранения недостатков в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка передает их на рассмотрение Комиссии.
3.6.Комиссия:
в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и определяет соответствие индивидуальных предпринимателей условиям и критериям, установленным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка;
в течение 3 рабочих дней по истечении срока, установленного в абзаце втором настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом.
3.7.Уведомление о результатах принятого решения направляется Министерством индивидуальным предпринимателям в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае отказа в предоставлении субсидий в уведомлении указываются основания отказа.
3.8.Основаниями для отказа индивидуальным предпринимателям в предоставлении субсидии являются:
несоответствие условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
несоответствие критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
представление недостоверных сведений в документах, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка.
3.9.В случае принятия решения о предоставлении субсидии издается приказ Министерства о включении индивидуального предпринимателя в список получателей субсидий, составляемый и утверждаемый Министерством по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.10.Индивидуальным предпринимателям, подавшим заявление о предоставлении субсидии до 5 числа текущего месяца и обеспечившим соответствие условиям и критериям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году субсидия предоставляется с начала текущего месяца.
Индивидуальным предпринимателям, подавшим заявление о предоставлении субсидии после 5 числа текущего месяца и обеспечившим соответствие условиям и критериям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году субсидия предоставляется начиная с месяца, следующего за месяцем обращения за предоставлением субсидии.
3.11.Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и индивидуальным предпринимателем, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - договор, получатель субсидии).
Форма договора утверждается Министерством.
Договор заключается в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
Срок действия договора устанавливается в пределах текущего финансового года.
В договоре предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, сроки перечисления субсидии, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Татарстан проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, положения о соблюдении получателем субсидии условий настоящего Порядка и заключаемого договора, форма и периодичность представления отчета об использовании субсидии.
3.12.Министерство в соответствии с договором в установленном порядке направляет субсидии на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
3.13.Изменение объема субсидий индивидуальным предпринимателям производится в случаях:
приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;
изменения размера значений нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в случае внесения изменений в закон Республики Татарстан, утверждающий нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях. Изменение объема субсидий индивидуальным предпринимателям осуществляется со дня вступления в силу соответствующего закона.
Объем субсидий индивидуальным предпринимателям в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта определяется за вычетом периодов, на которые было приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Решение об изменении объема субсидий принимается Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего закона или с момента приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности и оформляется протоколом.
3.14.В случаях изменения объема субсидий, предусмотренных пунктом 3.13 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет индивидуальных предпринимателей об изменении объема субсидий с указанием оснований его принятия.
3.15.В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения Министерством заключается дополнительное соглашение к договору с получателем субсидии, в котором предусматривается изменение объема субсидии в текущем финансовом году.
IV.Контроль, порядок возврата субсидий
4.1.Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет Республики Татарстан в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства в следующих случаях:
представление получателями субсидий недостоверных сведений и документов для получения субсидий;
невыполнение условий предоставления субсидий.
При нарушении установленного абзацем первым пункта 4.1 настоящего Порядка срока возврата субсидий получателями субсидий по основаниям, указанным в настоящем пункте Порядка, Министерство в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.
В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан указанных средств они подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в случаях, предусмотренных договором.
4.3.Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на другие цели.
4.4.Министерство и органы финансового контроля Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий в установленном законодательством порядке.
4.5.Индивидуальные предприниматели несут в соответствии с законодательством ответственность за достоверность сведений, представленных в Министерство, и нецелевое использование субсидий.