Приложение к Распоряжению от 25.12.2015 г №№ 3331-Р, 3170 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности республики татарстан, в безвозмездное пользование
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в безвозмездное пользование (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги:
государственные учреждения Республики Татарстан;
федеральные государственные учреждения, находящиеся на территории Республики Татарстан, в случае, если на земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Республики Татарстан, закрепленные за ними на праве безвозмездного пользования;
некоммерческие организации, предусмотренные законом Республики Татарстан и созданные Республикой Татарстан в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Республики Татарстан, в целях строительства указанных жилых помещений;
казенные предприятия;
религиозные организации, если на земельных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан, расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения;
религиозные организации для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения;
лица, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств бюджета Республики Татарстан;
лица, право безвозмездного пользования которых на земельный участок, находящийся в собственности Республики Татарстан, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, взамен изъятого земельного участка.
Заявителями на получение государственной услуги являются получатели услуги либо лица, уполномоченные получателем услуги действовать на основании доверенности, оформленной в установленном порядке (далее - заявители).
1.3.Государственная услуга предоставляется Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.3.1.Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. Вишневского, 26.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 11.45 до 12.30.
Прием заявлений от заявителя: среда с 14.00 до 16.00.
Проезд общественным транспортом:
автобусы маршрутов NN 1, 4, 25, 43 до остановки "Калинина";
на метро до станции "Суконная Слобода".
1.3.2.Справочный телефон отдела эффективного использования государственных земель управления земельных ресурсов Министерства (далее - Отдел): 221-40-39, 221-40-89.
1.3.3.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://mzio.tatarstan.ru.
1.3.4.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) (http://mzio.tatarstan.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в Министерство (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство.
Информация, размещаемая на информационных стендах, включает в себя сведения о государственной услуге, содержащиеся в пунктах 1.3.1, 1.3.2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.8, 2.10, 2.11, 5.1 настоящего Регламента.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом Отдела на официальном сайте и на информационных стендах в помещениях Министерства для работы с заявителями.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства РФ, 06.11.2006, N 45, ст. 4626, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, с учетом внесенных изменений);
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента РФ N 601) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2338);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (далее - Приказ N 1) ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28.02.2015 с учетом внесенных изменений);
Земельным кодексом Республики Татарстан (далее - ЗК РТ) ("Ведомости Государственного Совета Татарстана", 2005, N 1 (I часть), ст. 4, с учетом внесенных изменений);
Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.12.2005, N 47-48, ст. 0985, с учетом внесенных изменений);
Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.2007 N 407 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан" (далее - Положение) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 03.10.2007, N 37, ст. 1379, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.12.2010, N 46, ст. 2144, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.08.2011 N 675 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" (далее - Постановление КМ РТ N 675) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 19.10.2011, N 39, ст. 1928, с учетом внесенных изменений);
Порядком межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2012 N 674 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2012, N 59, ст. 2041, с учетом внесенных изменений).
1.5.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
удаленное рабочее место многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг - окно приема и выдачи документов, консультирования заявителей в сельских поселениях муниципальных районов;
техническая ошибка - ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная Министерством и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в документ (результат государственной услуги), сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;
заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) - запрос о предоставлении государственной услуги, предусмотренный пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 210-ФЗ. Рекомендуемая форма заявления приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| -1 Наименование требования к стандарту предоставления государственной услуги | Содержание требований к стандарту | Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование |
| -1 2.1. Наименование государственной услуги | Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в безвозмездное пользование | ст. 39.10 ЗК РФ; ст. 21 ЗК РТ; п. 3.3.19 Положения |
| -1 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу | Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан | Положение |
| -1 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Договор безвозмездного пользования земельным участком. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование | ст. 39.10 ЗК РФ; ст. 39.14 ЗК РФ; п. 3.3.19 Положения |
| -1 2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги | Государственная услуга предоставляется в шестидесятидневный срок со дня поступления заявления, включая тридцатидневный срок подписания проекта договора безвозмездного пользования земельным участком заявителем | ст. 39.17 ЗК РФ |
| -1 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их представления | Для предоставления земельного участка на праве безвозмездного пользования заявителем вместе с заявлением (Приложение 1) предоставляются: 1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица. 2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей). Дополнительно заявители предоставляют: 1) религиозная организация для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения - копию документа, удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП); 2) религиозная организация, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения: а) копию договора безвозмездного пользования зданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП; б) копию документа, удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП; в) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров в форме , рекомендуемой в Приложении N 1 к заявлению о предоставлении земельного участка; | Приказ N 1 |
| -1 | 3) лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен гражданско-правовой договор на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств бюджета Республики Татарстан, - копию гражданско-правового договора на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств бюджета Республики Татарстан; 4) лицо, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в собственности Республики Татарстан, прекращено в связи с изъятием для государственных нужд, - копию соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных нужд. Прилагаемые к заявлению копии документов представляются с предъявлением оригиналов в случае, если они не заверены нотариусом или органом (организацией, учреждением), выдавшим оригинал документа, и заверяются специалистом Министерства | |
| -1 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, порядок их представления; государственный орган, орган местного самоуправления либо организация, в распоряжении которых находятся данные документы | Получаются в рамках межведомственного информационного взаимодействия: 1. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (из филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан). 2. Кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке (из филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан). 3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок (из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан). 4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем (из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан). 5. Решение о создании некоммерческой организации (из уполномоченного органа государственной власти Республики Татарстан). Заявители вправе самостоятельно предоставить вышеуказанные документы. Непредоставление заявителем вышеуказанных документов не является основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги | Приказ N 1; Постановление КМ РТ N 675 |
| -1 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу | Согласование государственной услуги не требуется | |
| -1 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | 1. Заявление не соответствует положениям пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Регламента. 2. Наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах подчисток, приписок и неоговоренных исправлений, не заверенных в установленном порядке | 39.17 ЗК РФ; Приказ N 1 |
| -1 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги | Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги: 1. Наличие недостоверных сведений в документах, представляемых заявителем. 2. Согласно Приложению 3 к Регламенту | ст. 39.16 ЗК РФ; Приказ N 1 |
| -1 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| -1 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются на безвозмездной основе | |
| -1 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) и получения результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена | п. 1 Указа Президента РФ N 601 |
| -1 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | В день поступления заявления и документов | |
| -1 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг | Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях, оборудованных соответствующими указателями. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей местах, оборудованных: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и системой пожаротушения; мебелью для оформления документов; информационным киоском, подключенным к Государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан; информационными стендами; средствами и оборудованием, создающим беспрепятственный доступ инвалидов к месту предоставления государственной услуги | |
| -1 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в удаленных рабочих местах многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий | Показателями доступности предоставления государственной услуги являются: расположенность помещений Министерства в зоне доступности к общественному транспорту; обеспечение здания и помещений Министерства средствами и оборудованием, создающим беспрепятственный доступ инвалидов к месту предоставления государственной услуги; наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей; наличие исчерпывающей информации о способах, порядке, сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, в сети "Интернет", на официальном сайте (http://mzio.tatarstan.ru). Показателями качества предоставления государственной услуги являются: соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; соблюдение срока получения результата государственной услуги; наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение настоящего Регламента, совершенных специалистами Министерства; количество взаимодействий заявителя со специалистами Министерства: при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно - не более одного (без учета консультаций); при направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте - не более одного (без учета консультаций). Продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистом при предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут. Государственная услуга в многофункциональном центре, в удаленных рабочих местах многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется | |
| -1 2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга в электронной форме не предоставляется |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах, в удаленных рабочих местах
многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в безвозмездное пользование включает в себя следующие процедуры:
консультирование заявителя, оказание помощи заявителю, в том числе в части оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
принятие и регистрация заявления;
формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
подготовка и принятие решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в безвозмездное пользование либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
выдача заявителю результата государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в Приложении 4.
3.2.Консультирование заявителя, оказание помощи заявителю, в том числе в части оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Заявитель вправе обратиться в Отдел лично, по телефону и (или) электронной почте, почте для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист Отдела лично, по телефону, электронной почте и (или) письмом, в зависимости от способа обращения заявителя, осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги, и оказывает помощь заявителю, в том числе в части оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя (регистрации обращения).
Результат процедур: консультация, оказание помощи заявителю, в том числе в части оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.Принятие и регистрация заявления
3.3.1.Заявитель (его представитель) подает (направляет) заявление с приложением документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, в Отдел или направляет указанные документы по почте.
3.3.2.Специалист отдела делопроизводства:
осуществляет прием заявления и документов;
осуществляет проверку при участии специалиста Отдела заявления и документов на наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента;
в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, регистрирует заявление и приложенные документы и направляет на рассмотрение в Отдел;
в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, возвращает заявление и документы заявителю без регистрации с письменным объяснением содержания выявленных оснований для отказа в приеме документов, подготовленным специалистом Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления и документов.
Результат процедур: принятые и зарегистрированные заявление и документы, направленные в Отдел; возвращенные заявителю документы.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Специалист Отдела после получения заявления и документов из отдела делопроизводства заполняет "Лист прохождения заявления о предоставлении земельного участка в Минземимуществе РТ" (Приложение 2), направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы:
о представлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем, в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - УФНС по РТ);
о предоставлении выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества либо уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Росреестр по РТ);
о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки об испрашиваемом земельном участке, кадастрового паспорта здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - в ФБУ "ФКП РТ").
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в четырехдневный срок с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: запросы о представлении сведений (документов).
3.4.2.Специалисты органов межведомственного взаимодействия на основании запросов, указанных в пункте 3.4.1, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия, предоставляют запрашиваемые сведения (документы) в установленный срок.
Результат процедур: сведения (документы), являющиеся результатом ответа на запросы, либо уведомление об отказе, направленные в Министерство.
3.5.Подготовка и принятие решения о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Республики Татарстан, в безвозмездное пользование либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги
3.5.1.Специалист Отдела после поступления запрошенных в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Регламента сведений (документов) из УФНС по РТ, Росреестра по РТ, ФБУ "ФКП РТ" осуществляет:
проверку наличия указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
подготовку проекта решения Министерства о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования (далее - проект решения Министерства) и проекта договора безвозмездного пользования земельным участком (далее - проект договора безвозмездного пользования), сопроводительное письмо к проекту договора безвозмездного пользования или проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - проект решения об отказе) с указанием оснований отказа и предложения по устранению выявленных замечаний;
направление проекта решения Министерства и проекта договора безвозмездного пользования, сопроводительного письма к проекту договора или проекта решения об отказе на согласование начальнику Отдела.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в шестидневный срок с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подготовленный проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования, сопроводительное письмо к проекту договора или проект решения об отказе.
3.5.2.Начальник Отдела рассматривает проект решения Министерства, проект договора безвозмездного пользования, сопроводительное письмо к проекту договора безвозмездного пользования или проект решения об отказе, согласовывает и направляет на согласование начальнику управления земельных ресурсов (далее - Управление).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в двухдневный срок с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования, сопроводительное письмо к проекту договора безвозмездного пользования или проект решения об отказе, согласованные начальником отдела и направленные на согласование начальнику Управления.
3.5.3.Начальник Управления рассматривает проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования, сопроводительное письмо к проекту договора безвозмездного пользования или проект решения об отказе, согласовывает и направляет специалисту Отдела.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в двухдневный срок с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования, сопроводительное письмо к проекту договора безвозмездного пользования или проект решения об отказе, согласованные начальником Отдела и начальником Управления, направленные специалисту Отдела.
3.5.4.Специалист Отдела направляет проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования, сопроводительное письмо к проекту договора безвозмездного пользования или проект решения об отказе, согласованные начальником Отдела и начальником Управления, в правовое управление.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования, сопроводительное письмо к проекту договора безвозмездного пользования или проект решения об отказе, согласованные начальником Отдела и начальником Управления, направленные в правовое управление.
3.5.5.Специалист правового управления осуществляет правовую экспертизу проекта решения Министерства (в том числе антикоррупционную экспертизу проекта) и проекта договора безвозмездного пользования или проекта решения об отказе; направляет на согласование начальнику правового управления проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования или проект решения об отказе либо проект заключения правового управления при наличии замечаний по проекту решения Министерства и проекту договора безвозмездного пользования или проекту решения об отказе на подписание.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в двухдневный срок с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованный проект решения Министерства, проект договора безвозмездного пользования либо согласованный проект решения об отказе или проект заключения правового управления при наличии замечаний по проекту решения Министерства и проекту договора безвозмездного пользования или проекту решения об отказе.
3.5.6.Начальник правового управления согласовывает проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования либо проект решения об отказе или подписывает заключение правового управления и направляет специалисту Отдела.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в двухдневный срок с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованный проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования либо согласованный проект решения об отказе или заключение правового управления при наличии замечаний.
3.5.7.Специалист Отдела в случае получения заключения правового управления устраняет имеющиеся замечания и направляет вновь проект решения Министерства и (или) проект договора безвозмездного пользования либо проект решения об отказе на согласование начальнику правового управления.
3.5.8.Начальник правового управления проверяет факт устранения замечаний, содержащихся в заключении правового управления, согласовывает проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования либо проект решения об отказе и направляет специалисту Отдела.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.5.7 и 3.5.8, осуществляются в двухдневный срок с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: согласованный начальником правового управления проект решения Министерства, проект договора безвозмездного пользования либо проект решения об отказе, направленные специалисту Отдела.
3.5.9.Специалист Отдела направляет проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования, сопроводительное письмо к проекту договора или проект решения об отказе, согласованные начальником правового управления, на подпись первому заместителю министра.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проект решения Министерства и проект договора безвозмездного пользования или проект решения об отказе, согласованные начальником Отдела, начальником Управления, начальником правового управления, сопроводительное письмо к проекту договора, направленные первому заместителю министра.
3.5.10.Первым заместителем министра подписывается решение о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (далее - решение Министерства), сопроводительное письмо к проекту договора или решение об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (далее - решение об отказе) и направляется на регистрацию в отдел делопроизводства.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное первым заместителем министра решение Министерства и проект договора безвозмездного пользования и сопроводительное письмо к договору безвозмездного пользования или решение об отказе, направленные на регистрацию в отдел делопроизводства.
3.6.Выдача заявителю результата государственной услуги
3.6.1.Специалист отдела делопроизводства регистрирует решение Министерства, сопроводительное письмо к проекту договора или решение об отказе, уведомляет заявителя по телефону о назначенном времени выдачи проекта договора безвозмездного пользования или решения об отказе или направляет проект договора безвозмездного пользования или решение об отказе на указанный заявителем почтовый адрес. Решение Министерства (копия решения об отказе) специалистом отдела делопроизводства направляется в Отдел.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: зарегистрированные в отделе делопроизводства решение Министерства, сопроводительное письмо к проекту договора либо решение об отказе; направленное в отдел решение Министерства (копия решения об отказе).
3.6.2.При явке заявителя за получением проекта договора безвозмездного пользования, решения об отказе специалист отдела делопроизводства, ответственный за выдачу документов:
устанавливает личность физического лица, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность; проверяет полномочия представителя (приказ, доверенность и др.);
выдает проект договора безвозмездного пользования, решение об отказе заявителю и производит запись о выдаче документов в книге учета.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день прибытия представителя.
Результат процедуры: выданный заявителю проект договора безвозмездного пользования либо выданное заявителю решение об отказе.
3.6.3.Заявитель не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня получения подписывает и представляет в Министерство договор безвозмездного пользования.
3.6.4.Подписанный первым заместителем министра и заявителем договор безвозмездного пользования регистрируется в отделе реестра госсобственности Республики Татарстан управления учета, мониторинга и информационного взаимодействия Министерства (далее - отдел реестра) и направляется заявителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента представления документов заявителем.
Результат процедур: зарегистрированный и направленный заявителю договор безвозмездного пользования.
3.7.Государственная услуга в электронной форме, через многофункциональный центр, в удаленных рабочих местах многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
3.8.Исправление технических ошибок, допущенных при предоставлении государственной услуги
Основанием для исправления технической ошибки Министерством является обращение заявителя по вопросу исправления технических ошибок в договоре безвозмездного пользования.
3.8.1.При обращении по вопросу исправления технических ошибок заявитель представляет:
заявление об исправлении технических ошибок (Приложение 5);
оригинал договора безвозмездного пользования;
документы, свидетельствующие о наличии технической ошибки.
3.8.2.Заявление об исправлении технической ошибки в договоре безвозмездного пользования подается заявителем лично либо направляется по почте.
3.8.3.Специалист отдела делопроизводства осуществляет прием и регистрацию заявления с приложенными документами и передает их в Отдел.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день представления (поступления) заявления и документов.
Результат процедуры: принятое и зарегистрированное заявление с документами, направленное на рассмотрение специалисту Отдела.
3.8.4.Специалист Отдела рассматривает документы и в целях внесения изменений в договор безвозмездного пользования (исправления технических ошибок) подготавливает проект акта о внесении изменений в решение Министерства и в договор безвозмездного пользования и осуществляет процедуры в порядке, предусмотренном пунктами 3.5.2, 3.5.3 - 3.5.10, 3.6.1, 3.6.2 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в трехдневный срок после обнаружения технической ошибки или получения от любого заинтересованного лица заявления о допущенной ошибке.
Результат процедуры: акт о внесении изменений в решение Министерства и в договор безвозмездного пользования, проект изменений в договор безвозмездного пользования, направленные заявителю.
3.8.5.Документы, касающиеся исправления технической ошибки (заявление об исправлении технических ошибок с прилагаемыми документами, акт о внесении изменений в решение Министерства), изменения в договор безвозмездного пользования (с исправлением технических ошибок), приобщаются специалистом Отдела к экземпляру договора безвозмездного пользования, имеющемуся в Министерстве.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, осуществляется руководителями Управлений (отделов), принимающих участие в предоставлении государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
4.2.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства. Полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливаются положениями об управлениях (отделах) Министерства и должностными регламентами.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур является проведение проверки:
ведения делопроизводства;
соответствия результатов рассмотрения документов требованиям законодательства (настоящего Регламента);
соблюдения сроков и порядка приема документов;
соблюдения сроков и порядка выдачи результатов при предоставлении государственной услуги.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, признанные виновными, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Управления (отдела) при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления государственной услуги.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) Министерства, должностного лица
Министерства либо государственного служащего
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего.
Жалобы на решения, действия (бездействие) министра подаются в Кабинет Министров Республики Татарстан.
Жалобы на действия (бездействие) заместителя министра, государственного служащего подаются на имя министра.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, удаленное рабочее место многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан либо Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, его должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Рассмотрение жалоб в Кабинете Министров Республики Татарстан осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.