Письмо МВД РТ от 09.10.2015 г № 31/4003
Обзор об организации работы с семьями
Основное место в комплексе причин детской безнадзорности и насилия в отношении несовершеннолетних занимает семейное неблагополучие.
По состоянию на 01.10.2015 на профилактическом учете в органах внутренних дел состоят 4102 неблагополучные семьи, из них проживают в городе Казани - 1404.
По инициативе сотрудников полиции за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних детей в текущем году лишено родительских прав 352 родителя, в отношении 81 - принято решение об отобрании детей, 63 - ограничены в родительских правах.
Серьезную обеспокоенность вызывает совершение преступлений в отношении детей и подростков. За 9 месяцев 2015 года зарегистрировано 2362 уголовных дела, в которых потерпевшими оказались несовершеннолетние, из них 563 (или 23,8%%) совершены в г. Казани.
К уголовной ответственности за совершение преступления по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) привлечено 59 родителей.
Анализ проверок, проводимых по фактам совершения преступлений в отношении детей, показал, что имеются существенные недостатки в организации работы по раннему выявлению семей с неблагополучной обстановкой.
Так, в Советском районе г. Казани инспектором ПДН была выявлена семья, в которой отец ненадлежащим образом занимался воспитанием своего малолетнего сына. Из-за отсутствия должного внимания и ухода мальчик отставал в развитии, не владел элементарными бытовыми навыками (даже не умеет держать ложку), приходил в детский садик в грязной одежде, голодным. Мать лишена родительских прав, проживает отдельно. В мае текущего года в отношении отца возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ. Ребенок помещен в социальный приют.
Несмотря на то, что имелись явные признаки, указывающие на неблагополучную обстановку в семье, информация от администрации детского дошкольного учреждения (ДОУ N 59) в отдел полиции не поступала.
Кроме того, потерпевшие дети в основном проживают в неблагополучных семьях, в которых родители не занимаются воспитанием детей, злоупотребляют спиртными напитками. Однако более 50%% из них на профилактическом учете не состояли, информация в органы внутренних дел не поступала.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" органы и учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции обязаны выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать органы внутренних дел о выявлении родителей несовершеннолетних или законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные действия.
Прошу довести данную информацию до руководителей отделов (управлений) образованием, директоров образовательных организаций в целях организации работы по профилактике предупреждения тяжких преступлений в отношении детей.
Вр.и.о. министра
Р.В.ГИЛЬМАНОВ