Закон от 30.12.2005 г № 146-ЗРТ
О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Статья 1.Органы местного самоуправления, которые наделяются полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1.Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделяются полномочиями на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти.
2.Органы местного самоуправления городских и сельских поселений, не являющиеся административными центрами муниципальных районов, наделяются полномочиями на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти.
3.Утратила силу
Статья 2.Порядок финансирования деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий
1.Финансирование деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния производится за счет субвенций, предоставляемых бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
2.Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния предоставляются местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан.
3.При формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год из общего объема предоставляемых бюджету Республики Татарстан субвенций предусматривается выделение средств на приобретение и доставку бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, на обработку, систематизацию и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, приобретение журналов учета государственной регистрации актов гражданского состояния, на совершение юридически значимых действий, а также распределение общих объемов субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Татарстан для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Татарстан для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
4.Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют расчет и предоставление субвенций бюджетам городских и сельских поселений для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций, предоставляемых бюджетам городских и сельских поселений из бюджетов муниципальных районов Республики Татарстан для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, согласно приложению 2 к настоящему Закону.
5.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 3.Имущество и иные материальные средства, передаваемые органам местного самоуправления
1.Органам местного самоуправления для осуществления ими полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния передаются бланки свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, специальные компьютерные программные средства.
2.Помимо указанных в части 1 настоящей статьи бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и специальных компьютерных программных средств, материальные средства, находящиеся в собственности Республики Татарстан, в случае необходимости обеспечения осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в соответствии с Перечнем передаваемых материальных средств.
Разработка Перечня передаваемых материальных средств, его утверждение и принятие решения о передаче материальных средств осуществляются органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, на основании подготовленного с учетом предложений органов местного самоуправления обращения органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния обязаны:
вести учет и обеспечивать сохранность бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
обеспечивать учет и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в течение установленных федеральным законодательством сроков;
представлять сведения, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
ежемесячно представлять в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния, сведения, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в порядке, установленном органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния;
оказывать необходимое содействие уполномоченным органам исполнительной власти Республики Татарстан в осуществлении контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий;
осуществлять иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
2.Органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния обязаны:
вести учет и обеспечивать сохранность бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
представлять первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния в органы местного самоуправления муниципальных районов в порядке и сроки, установленные органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния;
представлять сведения, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в органы местного самоуправления муниципальных районов в порядке и сроки, установленные органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния.
оказывать необходимое содействие уполномоченным органам исполнительной власти Республики Татарстан в осуществлении контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий.
3.Органы местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
запрашивать и получать необходимую информацию в органах государственной власти Республики Татарстан;
получать необходимую консультационную и методическую помощь по вопросам регистрации актов гражданского состояния от органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния, и иных органов государственной власти Республики Татарстан.
4.Органы местного самоуправления обязаны определить в соответствии с требованиями законодательства орган или должностных лиц, уполномоченных на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Республики Татарстан
1.Президент Республики Татарстан:
координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение в пределах своей компетенции;
назначает руководителя органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, включающий контроль за расходованием субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
осуществляет в пределах своей компетенции надзор за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, включающий проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребование документов и внесение предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
2.Иные органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния:
издают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты и осуществляют контроль за их исполнением;
осуществляют контроль за надлежащим осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных полномочий выступают с законодательной инициативой о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
оказывают органам местного самоуправления необходимую консультационную и методическую помощь по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
имеют иные права и несут иные обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 6.Порядок обеспечения органов местного самоуправления документацией, связанной с осуществлением государственной регистрации актов гражданского состояния
1.Обеспечение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, бланками записей актов гражданского состояния и другой документацией, связанной с осуществлением государственной регистрации актов гражданского состояния, производится органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.Обеспечение органов местного самоуправления городских и сельских поселений бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, бланками записей актов гражданского состояния и другой документацией, связанной с осуществлением государственной регистрации актов гражданского состояния, производится органами местного самоуправления муниципальных районов.
Статья 7.Место хранения первых экземпляров записей актов гражданского состояния и восстановления утраченных записей актов гражданского состояния
1.Первые экземпляры записей актов гражданского состояния, составленные органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, хранятся в органах местного самоуправления муниципальных районов.
2.Восстановление утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, производится органами местного самоуправления муниципальных районов по месту хранения записи акта гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления городских и сельских поселений представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан, следующие отчеты:
1) ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем:
сводный отчет Исполнительного комитета муниципального образования об исполнении переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
отчет Исполнительного комитета муниципального образования о государственной регистрации актов гражданского состояния;
отчет Исполнительного комитета муниципального образования об уплате гражданами государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия;
2) ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет Исполнительного комитета муниципального образования о движении бланков гербовых свидетельств;
3) ежегодно до 5 января года, следующего за отчетным годом:
отчет Исполнительного комитета муниципального образования о государственной регистрации актов гражданского состояния;
отчет Исполнительного комитета муниципального образования о движении бланков гербовых свидетельств.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния, по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан, следующие отчеты:
1) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем:
сводный отчет Исполнительного комитета муниципального образования об исполнении переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
отчет Исполнительного комитета муниципального образования о государственной регистрации актов гражданского состояния;
отчет Исполнительного комитета муниципального образования о государственной регистрации рождения;
отчет Исполнительного комитета муниципального образования об уплате гражданами государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия;
2) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет Исполнительного комитета муниципального образования о движении бланков гербовых свидетельств;
3) каждое полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, отчет Исполнительного комитета муниципального района (городского округа) об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния из стран ближнего и дальнего зарубежья;
4) ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным годом:
отчет Исполнительного комитета муниципального образования о государственной регистрации актов гражданского состояния;
отчет о государственной регистрации заключения брака по возрасту и брачному состоянию лиц, вступивших в брак, по муниципальному району (городскому округу);
отчет о количестве браков по национальности жениха и невесты по муниципальному району (городскому округу);
отчет о государственной регистрации расторжения брака по возрасту лиц, расторгающих брак, и продолжительности расторгнутых браков по муниципальному району (городскому округу);
отчет о количестве расторгнутых браков по признаку национальности бывших супругов по муниципальному району (городскому округу);
отчет Исполнительного комитета муниципального образования о государственной регистрации смерти.
Статья 9.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
Контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется:
1) органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния, в части надлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, соблюдения требований законодательства об актах гражданского состояния, а также прав и законных интересов граждан при регистрации актов гражданского состояния путем:
проведения выездных проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий согласно плану, ежегодно утверждаемому указанным органом, а также по мере необходимости внеплановых выездных проверок;
проведения мероприятий по обеспечению надлежащего расходования и хранения бланков строгой отчетности - свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения надлежащего хранения актовых книг;
запросов необходимой информации и документов, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния;
проведения правовой экспертизы и анализа актов органов местного самоуправления, принятых по вопросам реализации переданных полномочий;
рассмотрения в порядке обжалования отказов органов местного самоуправления в государственной регистрации актов гражданского состояния;
направления органам местного самоуправления письменных предписаний об устранении нарушений при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области финансовой политики, в части целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об исполнении государственных полномочий;
проведения по мере необходимости выездных проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе по результатам рассмотрения запрошенных ранее документов, отчетов, информации, а также в связи с выявленными фактами нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их предупреждению;
3) в случае передачи в безвозмездное пользование органам местного самоуправления материальных средств, находящихся в собственности Республики Татарстан, для обеспечения государственных полномочий Республики Татарстан, предусмотренных настоящим Законом, органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, в части сохранности и надлежащего использования государственного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об исполнении государственных полномочий;
проведения по мере необходимости выездных проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе по результатам рассмотрения запрошенных ранее документов, отчетов, информации, а также в связи с выявленными фактами нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их предупреждению.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния производится законом Республики Татарстан в случае:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований действующего законодательства об актах гражданского состояния;
2) систематического неисполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений законодательства об актах гражданского состояния;
3) изменения федерального законодательства или законодательства Республики Татарстан, в результате которого исполнение органами местного самоуправления переданных им полномочий становится невозможным.
2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, а также имущества и иных материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
3.В случае ненадлежащего осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления, указанные полномочия могут быть временно изъяты Президентом Республики Татарстан по представлению органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.В случае изъятия полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния их временное осуществление возлагается на орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния, с передачей ему необходимых материальных и финансовых средств.
Статья 11.Вступление настоящего Закона в силу
1.Утратила силу
2.С 1 января 2006 года признать утратившим силу Закон Республики Татарстан от 29 мая 2004 года N 34-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, N 4-5).
Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
30 декабря 2005 года
N 146-ЗРТ
Приложения
2005-12-23 Приложение к Закону от 30 декабря 2005 года № 146-ЗРТ Методика