Приложение к Постановлению от 14.09.2015 г № 1123 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа (далее - услуга, муниципальная услуга).
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется Исполнительным комитетом Елабужского муниципального района (далее - Исполнительный комитет).
Прием заявлений, подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков осуществляются Муниципальным казенным учреждением "Департамент строительства при Исполнительном комитете Елабужского муниципального района" (далее - Департамент строительства).
1.3.1.Место нахождения Исполнительного комитета: Республика Татарстан, г. Елабуга, пр. Мира, д. 12.
Место нахождения Департамента строительства: Республика Татарстан, г. Елабуга, пр. Мира, д. 12.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.
Вход по документам, удостоверяющим личность.
1.3.2.Информация о муниципальной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов для работы с заявителями, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в Исполнительном комитете и в месте оказания услуги;
2) посредством сети Интернет - на официальном сайте муниципального образования Елабужский муниципальный район (http:/www.elabugacity.ru);
3) на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан http://uslugi.tatar.ru;
4) на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru;
5) в Департаменте строительства:
- при устном обращении - лично или по телефону;
- при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении - на бумажном носителе по почте, в электронной форме по электронной почте.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1, ст. 16);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (далее - Приказ Минрегиона РФ N 207) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 18.07.2011, N 29);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" (далее - Приказ Минрегиона РФ N 93) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 20.14.2006, N 47);
- Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) ("Республика Татарстан", 03.08.2004, N 155-156);
- Уставом муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан, принятым решением Совета Елабужского муниципального района от 13.07.2012 N 234 (далее - Устав);
- Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Елабужского городского Совета от 21.12.2012 N 134;
- Уставом Муниципального казенного учреждения "Департамент строительства при Исполнительном комитете Елабужского муниципального района", утвержденным Постановлением Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 21.08.2015 N 972;
- техническими регламентами, СНиП, СанПиН и иными нормативными требованиями;
- настоящим Регламентом.
1.5.В настоящем Регламенте под заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) понимается запрос о предоставлении муниципальной услуги. Заявление заполняется на бланке установленного образца (приложения N 1, 2, 3 ).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
| -1 Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование |
| -1 2.1. Наименование муниципальной услуги | Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка | Статья 44 ГрК РФ |
| -1 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу | Исполнительный комитет Елабужского муниципального района. Муниципальное казенное учреждение "Департамент строительства при Исполнительном комитете Елабужского муниципального района" | Статья 44 ГрК РФ; Устав МКУ "Департамент строительства при Исполнительном комитете Елабужского муниципального района" |
| -1 2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги | 1. Постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка и экземпляр градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) установленной формы на бумажном носителе, прошитые и заверенные подписью уполномоченного должностного лица Исполнительного комитета Елабужского муниципального района. 2. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3. Дубликат ГПЗУ - в случае если на земельный участок уже имеется утвержденный в установленном порядке ГПЗУ (за исключением случаев обращения с просьбой о внесении изменений в ранее утвержденный ГПЗУ) | |
| -1 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги | В течение 22 рабочих дней со дня поступления обращения до даты утверждения градостроительного плана земельного участка. В срок предоставления муниципальной услуги не включено время получения ответа (сведений) на межведомственный запрос из государственных и муниципальных органов и учреждений. Выдача дубликата ранее утвержденного ГПЗУ осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления | Пункт 17 статьи 46 ГрК РФ |
| -1 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, подлежащих предоставлению заявителю | 1. Для получения муниципальной услуги необходимо представить: а) заявление в двух экземплярах, заполненное по образцу (приложения N 1 , 3 ); б) документы, удостоверяющие личность заявителя; в) документы, подтверждающие полномочия представителя в случаях, когда обращается не правообладатель земельного участка (доверенность). Для получения нового ГПЗУ к заявлению (приложения N 1 , 3 ) заявитель имеет право приложить: - технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке; - согласие собственника объекта капитального строительства, расположенного на смежном земельном участке, на строительство объекта капитального строительства, пристраиваемого к принадлежащему ему объекту (При отсутствии такого согласия место допустимого размещения объекта капитального строительства на чертеже ГПЗУ указывается с противопожарным разрывом от существующего объекта капитального строительства). Для получения дубликата ранее утвержденного ГПЗУ необходимо представить: а) заявление в одном экземпляре, заполненное по образцу (приложение N 2) ; б) документы, удостоверяющие личность заявителя (его представителя) | Инструкция о заполнении формы ГПЗУ |
| -1 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Получаются в рамках межведомственного взаимодействия: 1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. 2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан). 4. Кадастровая выписка о земельном участке с ведомостью координат поворотных точек. 5. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости). 6. Выписка из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 7. Сведения из федерального картографо-геодезического фонда Российской Федерации (топографическая съемка) | - |
| -1 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления муниципальной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим муниципальную услугу | Согласование не требуется | - |
| -1 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги | 1. Подача документов ненадлежащим лицом. 2. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента. 3. В заявлении и прилагаемых к нему документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, не указаны данные о кадастровом номере земельного участка. 4. Представление документов в ненадлежащий орган | - |
| -1 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги | Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги: 1. Несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, указанного в данных кадастрового учета, территориальной зоне градостроительных регламентов и (или) строительным намерениям заявителя, для осуществления которых запрашивается ГПЗУ. 2. Объект капитального строительства расположен за границами земельного участка. 3. Наличие обоснованных сомнений в достоверности представленных документов на время осуществления запросов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, являющиеся держателями соответствующей информации, и на период осуществления соответствующей проверки в рамках государственных или муниципальных контрактов. 4. Наличие судебных споров в отношении земельного участка. 5. Наличие проверок правоохранительными органами законности документов, послуживших основанием для регистрации права (приостановление предоставления муниципальной услуги до окончания судебных споров и проверки документов). Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 1. Недостаточно сведений для заполнения обязательных разделов формы ГПЗУ. 2. Земельный участок не прошел кадастровый учет (за исключением выдачи ГПЗУ на основании утвержденной документации по планировке территорий для размещения объектов государственного и местного значения). 3. Земельный участок расположен за границами муниципального образования Елабужский муниципальный район. 4. Невозможно подготовить ГПЗУ в соответствии с требованиями действующего законодательства: - земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством; - земельный участок находится в двух и более территориальных зонах градостроительного регламента; - земельный участок не предназначен для строительства или имеются установленные в соответствии с действующим законодательством обстоятельства, влекущие невозможность строительства на данном земельном участке (охранные зоны инженерных сооружений, по условиям охраны объектов культурного наследия, зоны ограничений по безопасности полетов и т.д.); - несоответствие адреса, указанного в представленных документах, Реестру наименований улиц. 5. Намерения застройщика противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам землепользования и застройки. 6. ГПЗУ уже был утвержден (за исключением случаев обращения с просьбой о выдаче дубликата или внесении изменений в ранее утвержденный ГПЗУ). 7. Выявление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных заявителем. 8. Поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. 9. Заявитель не является правообладателем земельного участка и не имеет надлежащим образом оформленных полномочий (поручение) от правообладателя для получения ГПЗУ | ГрК РФ; Инструкция о заполнении формы ГПЗУ |
| -1 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги | Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе | Пункт 17 статьи 46 ГрК РФ |
| -1 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Не требуется | - |
| -1 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги | Подача заявления на выдачу ГПЗУ на бумажном носителе при наличии очереди - не более 15 минут. При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлена | - |
| -1 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги | В день поступления заявления | - |
| -1 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга | Прием заявлений, выдача градостроительных планов земельных участков и писем осуществляются в Департаменте строительства. Присутственное место должно быть оборудовано: - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и системой пожаротушения. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявлений, размещается следующая информация: - нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка; - перечень документов, необходимых для получения градостроительного плана земельного участка, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, и требования к ним; - график приема сотрудниками Департамента строительства физических и юридических лиц; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок получения консультаций предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах на официальном сайте муниципального образования Елабужский муниципальный район (http:/www.elabugacity.ru) в сети Интернет, на едином портале государственных и муниципальных услуг | Устав Департамента строительства |
| -1 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги | Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются: - расположенность помещения по предоставлению муниципальной услуги в зоне доступности общественного транспорта; - наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей; - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах на официальном сайте муниципального образования Елабужский муниципальный район (http:/www.elabugacity.ru) в сети Интернет, на едином портале государственных и муниципальных услуг. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием: - очередей при приеме и выдаче документов заявителям; - нарушений сроков предоставления муниципальной услуги; - жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу; - жалоб на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу, к заявителям. При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ | - |
| -1 2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме | В случае если законом предусмотрена подача заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, заявление подается через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан http://uslugi.tatar.ru или единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru. В электронной форме муниципальная услуга не предоставляется |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) прием и регистрация заявления;
3) изучение документов;
4) подготовка письма-отказа заявителю или запроса в адрес государственных и муниципальных органов и организаций;
5) подготовка пакета документов для утверждения градостроительного плана земельного участка;
6) утверждение градостроительного плана земельного участка;
7) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги (градостроительного плана земельного участка);
8) подготовка дубликата ранее утвержденного ГПЗУ.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
3.2.Оказание консультаций заявителю.
Для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в Департамент строительства лично, по телефону и (или) электронной почте.
Специалист Департамента строительства консультирует заявителя по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения муниципальной услуги и при необходимости оказывает помощь в заполнении формы заявления.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения градостроительного плана земельного участка.
3.3.Прием и регистрация заявления.
Основанием для приема документов для выдачи градостроительного плана земельного участка является обращение получателя муниципальной услуги с заявлением (приложения N 1, 3 ) и документами согласно пункту 2.5 настоящего Регламента к специалисту Департамента строительства (далее - регистратор).
3.3.1.Регистратор:
- устанавливает личность обратившегося, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, полномочия обратившегося лица, включая полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет наличие всех необходимых документов;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь в том, что:
1) документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют необходимые подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без использования сокращений, с указанием мест их нахождения;
3) фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса указаны полностью;
4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
5) документы заполнены не карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволило бы однозначно истолковать их содержание.
3.3.2.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.3.1 настоящего Регламента, регистратор уведомляет обратившееся лицо о наличии препятствий к подготовке градостроительного плана земельного участка, объясняет ему содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
При желании обратившегося лица устранить препятствия, прервав подачу документов для подготовки градостроительного плана земельного участка, регистратор формирует в двух экземплярах перечень выявленных препятствий к подготовке градостроительного плана земельного участка и передает его обратившемуся лицу для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается обратившемуся лицу, второй - остается у регистратора.
При желании обратившегося лица сдать документы регистратор обращает его внимание на наличие препятствий к выдаче градостроительного плана земельного участка и предлагает обратившемуся лицу письменно подтвердить факт уведомления.
3.3.3.Регистратор:
1) регистрирует заявление и вводит в журнал регистрации следующие сведения:
- тип и вид документа;
- дату и номер регистрации;
- исходящий номер и дату обращения;
- данные об обратившемся лице;
- тематику и краткое содержание обращения;
- входящий номер обращения;
2) ставит штамп установленного образца в правом нижнем углу первого листа бумажного документа, на котором указываются входящий очередной порядковый номер в пределах календарного года, дата поступления;
3) формирует дело по представленным документам для передачи его на исполнение в Департамент строительства.
Процедуры, установленные пунктом 3.3 настоящего Регламента, осуществляются в течение 30 минут в день поступления заявления.
Результат процедуры: принятое, зарегистрированное заявление, сформированное дело (по представленным документам) для передачи на исполнение в Департамент строительства.
3.4.Изучение представленных документов.
3.4.1.Специалист Департамента строительства:
- устанавливает личность обратившегося;
- проверяет наличие необходимых документов;
- изучает основания для подготовки градостроительного плана земельного участка;
- изучает необходимость получения дополнительных сведений и документов, находящихся в ведении государственных и муниципальных органов и учреждений.
3.4.2.Специалист Департамента строительства по результатам изучения представленных документов готовит пакет документов для утверждения градостроительного плана земельного участка, либо письмо заявителю о невозможности подготовить градостроительный план земельного участка и (или) направить его на утверждение, либо запрос в адрес государственных и муниципальных органов и учреждений.
Процедуры, установленные пунктом 3.4 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного рабочего дня после поступления документов в Департамент строительства.
Результат процедур - принятое решение о:
- подготовке пакета документов для утверждения градостроительного плана земельного участка;
- подготовке письма-отказа заявителю;
- подготовке запроса в адрес государственных и муниципальных органов и учреждений.
3.5.Подготовка письма в адрес заявителя или запроса в адрес государственных и муниципальных органов и учреждений.
3.5.1.При наличии оснований, установленных пунктом 2.9 настоящего Регламента, специалистом Департамента строительства готовятся:
- письмо заявителю о невозможности подготовить градостроительный план земельного участка и (или) направить его на утверждение;
- запрос в адрес государственных и муниципальных органов и учреждений о предоставлении документов и сведений, необходимых для заполнения формы градостроительного плана земельного участка;
- уведомление заявителя о направлении запроса в адрес государственных и муниципальных органов и учреждений.
3.5.2.Письмо согласовывается заместителем руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района по строительству, архитектуре и ЖКХ и подписывается руководителем Исполнительного комитета Елабужского муниципального района.
3.5.3.После подписания письма секретарь руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района:
- регистрирует письмо в журнале исходящих писем;
- ставит на письме исходящий номер и дату регистрации;
- направляет экземпляр письма на бланке по почте заявителю (либо по просьбе заявителя выдает ему на руки под роспись);
- передает второй экземпляр письма в Департамент строительства.
Процедуры, установленные пунктами 3.5.2 - 3.5.3 настоящего Регламента, осуществляются в течение трех рабочих дней после поступления документов в Департамент строительства.
Результат процедур: письмо, направленное заявителю.
3.5.4.Специалист Департамента строительства направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о:
- представлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан;
- представлении кадастровой выписки о земельном участке с ведомостью координат поворотных точек, выписки о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости), сведений из федерального картографо-геодезического фонда РФ (топографическая съемка) - в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня с момента окончания процедур, установленных пунктом 3.4 настоящего Регламента.
Результат процедур: направленные запросы о представлении сведений.
3.5.5.Специалисты поставщиков данных на основании запросов, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия, представляют запрашиваемые документы (информацию) или направляют уведомления об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
Результат процедур: документы (сведения) либо уведомление об отказе, направленные в Департамент строительства.
3.6.Подготовка пакета документов для утверждения градостроительного плана земельного участка.
Основанием для подготовки специалистом Департамента строительства пакета документов для утверждения градостроительного плана земельного участка является наличие всех необходимых для заполнения формы градостроительного плана земельного участка документов и отсутствие оснований, установленных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
3.6.1.Специалист Департамента строительства:
- готовит один экземпляр градостроительного плана земельного участка;
- готовит проект постановления Исполнительного комитета Елабужского муниципального района;
- приобщает к пакету документов для утверждения градостроительного плана земельного участка документы, которые были использованы при заполнении формы градостроительного плана земельного участка;
- обеспечивает визирование градостроительного плана земельного участка и визирование постановления о его утверждении.
3.6.2.Подготовленный градостроительный план земельного участка визируется:
- специалистом Департамента строительства;
- начальником отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Елабужского муниципального района;
- заместителем руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района по строительству, архитектуре и ЖКХ.
3.6.3.Проект постановления Исполнительного комитета Елабужского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка распечатывается с листом согласования и листом рассылки и направляется на согласование.
3.6.4.Проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка согласовывается с курирующим Департамент строительства заместителем руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района, должностным лицом Правовой палаты Елабужского муниципального района, согласовывается начальником отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Елабужского муниципального района, начальником организационного отдела Исполнительного комитета Елабужского муниципального района.
Процедуры, установленные пунктом 3.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение семи рабочих дней с момента окончания процедур, установленных пунктом 3.5 настоящего Регламента.
Согласование проекта постановления Исполнительного комитета Елабужского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка осуществляется на бумажном носителе.
Результат процедуры: пакет документов для утверждения градостроительного плана земельного участка и проект постановления Исполнительного комитета Елабужского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.7.Утверждение градостроительного плана земельного участка.
3.7.1.Подготовленные и завизированные экземпляры градостроительного плана земельного участка с постановлением Исполнительного комитета Елабужского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка, распечатанным на бланке Исполнительного комитета, и пакетом документов для утверждения градостроительного плана земельного участка с итогами согласования проекта постановления передаются для утверждения Руководителю Исполнительного комитета Елабужского муниципального района.
3.7.2.Утверждением градостроительного плана земельного участка является подписание постановления Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Руководителем Исполнительного комитета Елабужского муниципального района.
Процедуры, установленные настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня.
Результат процедуры: постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.8.Регистрация утвержденного градостроительного плана земельного участка.
Основанием для регистрации и выдачи градостроительного плана земельного участка является факт утверждения его Руководителем Исполнительного комитета Елабужского муниципального района.
3.8.1.Специалист Департамента строительства:
- регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале регистрации градостроительных планов;
- информирует заявителя по указанному им в обращении контактному телефону о готовности градостроительного плана земельного участка к выдаче;
- передает регистратору экземпляр зарегистрированного градостроительного плана земельного участка и копию постановления о его утверждении для выдачи заявителю.
Регистратор безотлагательно по требованию заявителя (его уполномоченного представителя), обратившегося в Департамент строительства с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, выдает на руки под роспись в журнале регистрации градостроительных планов экземпляр зарегистрированного градостроительного плана земельного участка и копию постановления Исполнительного комитета Елабужского муниципального района о его утверждении.
Процедуры, установленные настоящим пунктом, осуществляются в день поступления утвержденного градостроительного плана земельного участка в Департамент строительства.
Результат процедуры: выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги (градостроительного плана земельного участка).
3.9.Предоставление муниципальной услуги через МФЦ.
3.9.1.Заявитель вправе обратиться для получения муниципальной услуги в МФЦ.
3.9.2.Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом работы МФЦ, утвержденным в установленном порядке.
3.9.3.При поступлении документов из МФЦ для получения муниципальной услуги процедуры осуществляются специалистом Департамента строительства в соответствии с пунктами 3.3 - 3.8 настоящего Регламента. Результат муниципальной услуги направляется в МФЦ.
3.10.Выдача дубликата ранее утвержденного градостроительного плана земельного участка.
Заявитель обращается с заявлением (приложение N 2) о выдаче дубликата ранее утвержденного градостроительного плана земельного участка (далее - дубликат ГПЗУ) в связи с его утерей или порчей к регистратору Департамента строительства.
3.10.1.Прием, регистрация заявления о выдаче дубликата ГПЗУ осуществляются в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Регламента.
3.10.2.Специалист Департамента строительства:
- изучает документы;
- поднимает ранее утвержденный ГПЗУ из архива;
- подготавливает один экземпляр дубликата ГПЗУ;
- прошивает его, ставит на нем штамп "Дубликат";
- обеспечивает визирование дубликата ГПЗУ должностным лицом, уполномоченным на подписание градостроительных планов земельных участков, - курирующим заместителем;
- передает дубликат регистратору для выдачи заявителю.
Процедуры, установленные настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления.
Результат процедуры: выданный дубликат ГПЗУ.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Департамента строительства.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
1) проверка и согласование проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом проверки является визирование проектов;
2) проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
3) проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Ответственность должностных лиц:
- Руководитель Исполнительного комитета Елабужского муниципального района несет ответственность за несвоевременное утверждение градостроительного плана земельного участка;
- заместитель руководителя по строительству, архитектуре и ЖКХ несет ответственность за несвоевременное предоставление муниципальной услуги;
- должностное лицо Департамента строительства (исполнитель) несет ответственность за полноту и достоверность указанной в градостроительном плане земельного участка информации и за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в пунктах 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 настоящего Регламента, за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя и качество подготавливаемых документов.
4.5.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Исполнительного комитета Елабужского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) сотрудников Исполнительного комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке в Исполнительный комитет:
- на действия (бездействие) сотрудников Департамента строительства - начальнику Департамента строительства, заместителю Руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района, курирующему работу Департамента строительства;
- на действия (бездействие) Руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района - в Совет Елабужского муниципального района.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами о предоставлении муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами о предоставлении муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами;
6) затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием официального сайта муниципального образования Елабужский муниципальный район (http:/www.elabugacity.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан http://uslugi.tatar.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.При обращении получателей муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации обращения. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба получателя муниципальной услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган прокуратуры.