Решение от 24.12.2005 г № 19-5
О бюджете муниципального образования города Казани на 2006 год
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Республики Татарстан, Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Татарстан от 17.12.2005 N 129-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан" Представительный орган РЕШИЛ:
1.Утвердить бюджет города Казани на 2006 год:
- по доходам в сумме 12595266,4 тыс. рублей;
- по расходам в сумме 12952100,7 тыс. рублей,
в том числе капитальные расходы в сумме 4670847 тыс. рублей, текущие расходы в сумме 8281253,7 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета города Казани на 2006 год в сумме 356834,3 тыс. рублей. Определить источниками покрытия дефицита:
кредиты, полученные от кредитных организаций, средства, полученные от размещения ценных бумаг; бюджетные кредиты, полученные из бюджета Республики Татарстан; доходы от продажи земельных участков и акций; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Казани (приложение N 1).
2.Доходы бюджета города Казани, поступающие в 2006 году, формируются за счет региональных и местных налогов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством.
3.Установить, что в 2006 году зачисление в бюджет города Казани части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Казани, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в размере 10 процентов от чистой прибыли, полученной за 2005 год и в 2006 году.
4.Учесть в бюджете города Казани на 2006 год поступление доходов в сумме 12595266,4 тыс. рублей (приложение N 2).
5.Установить, что средства, поступающие на казначейские счета по учету средств бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Казани в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет и от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещение ущерба, причиненного имуществу города, в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города Казани.
Суммы страховых выплат, поступающие бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета города Казани, от страховых компаний в качестве возмещения ущерба в результате наступления страхового случая, предусмотренного договором страхования, подлежат перечислению в доходы бюджета города Казани в размере разницы между суммой страховой выплаты и фактическими расходами на возмещение ущерба.
6.Закрепить основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета города Казани за органами государственной власти и органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (приложения N 3 и 4).
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета города Казани, предусмотренные приложениями N 3 и 4.
7.Утвердить распределение расходов бюджета города Казани на 2006 год по разделам и подразделам функциональной структуры расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 5).
8.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Казани на 2006 год (приложение N 6).
9.Направить средства, получаемые из федерального бюджета по соглашению о гранте, на реализацию проекта "Повышение инвестиционной привлекательности г. Казани" в сумме 2145000 тыс. рублей (приложение N 7).
10.Учесть в бюджете города Казани на 2006 год:
- субвенции, поступающие из бюджета Республики Татарстан:
на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 1053948 тыс. рублей;
на реализацию отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки населения в сумме 694813 тыс. рублей;
на реализацию отдельных государственных полномочий в области социального обслуживания населения в сумме 143039 тыс. рублей;
на финансовое обеспечение полномочий по социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 92116 тыс. рублей;
на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 21472,8 тыс. рублей;
абзац исключен
на реализацию полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 2038,0 тыс. рублей;
на реализацию полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий в сумме 2378,0 тыс. рублей;
на реализацию полномочий в сфере государственной молодежной политики в сумме 3827 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий по организации обеспечения детей первых двух лет жизни социальными молочными продуктами и смесями по рецептам врачей в сумме 15291 тыс. рублей;
на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) школах в сумме 32103 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий по проведению противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, в том числе проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дератизация и дезинфекция в очагах эпидемического неблагополучия в сумме 14228 тыс. рублей;
на осуществление полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи в сумме 472,5 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства и образования в сумме 2251 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами в сумме 935 тыс. рублей;
на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" в сумме 22401,3 тыс. рублей;
на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, в сумме 46663,2 тыс. рублей;
на реализацию мероприятий Республиканской программы "Дети Татарстана" на 2005 - 2007 годы и Республиканской комплексной программы профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2006 год в сумме 1660,5 тыс. рублей;
на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в сумме 68506,5 тыс. рублей;
- субсидии, поступающие из бюджета Республики Татарстан:
на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время в сумме 372337,4 тыс. рублей;
на создание условий для обеспечения жителей города Казани услугами бань в сумме 11420,5 тыс. рублей;
абзац исключен
на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2006 году в сумме 7626,6 тыс. рублей;
на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных школах Республики Татарстан - 17000 тыс. рублей;
на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы - 76492,9 тыс. рублей;
- дотации, поступающие из бюджета Республики Татарстан:
на реализацию программы капитальных вложений по заказчикам Кабинета Министров Республики Татарстан в сумме 430642,1 тыс. рублей;
на выполнение работ по ремонту трамвайных путей и контактных сетей по улицам Техническая, Фрезерная, Авангардная - 12000 тыс. рублей;
на капитальный ремонт детских оздоровительных лагерей - 18000 тыс. рублей;
на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы Российской Федерации - 14254,7 тыс. рублей;
на погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений и организаций - 391376,3 тыс. рублей;
на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Казани - 28372 тыс. рублей;
на приобретение и установку приборов учета тепловой энергии и горячей воды в учреждениях социально-культурной сферы, являющихся потребителями услуг Казанского отделения предприятия "Энергосбыт" Открытого Акционерного Общества "Татэнерго", - 45100 тыс. рублей;
на оплату первоначального взноса за автобусы "НефАЗ" - 24000 тыс. рублей;
на компенсацию убытков Муниципального унитарного предприятия "Метроэлектротранс" - 30000 тыс. рублей;
на оказание финансовой помощи - 30000 тыс. рублей;
на строительство 4-го и 5-го этажей для Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан над строящимся 3-этажным зданием гаража Прокуратуры Республики Татарстан - 500 тыс. рублей;
на уплату земельного налога бюджетными учреждениями и организациями города Казани - 66780,9 тыс. рублей;
- средства, поступающие из бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы, - 660463,3 тыс. рублей;
- средства, поступающие для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти Республики Татарстан, - 47327,4 тыс. рублей;
- средства, поступающие от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на приобретение и установку приборов учета холодной (горячей) воды в домовладениях пенсионеров и льготных категорий пенсионеров, - 8474 тыс. рублей.
11.Перечислить в бюджет Республики Татарстан в 2006 году субвенции в сумме 7528,8 тыс. рублей. Перечисление средств, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется ежемесячно равными долями.
12.Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани:
- разрешить в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей бюджетных средств в соответствии со статьями 233, 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации вносить изменения:
в ведомственную структуру расходов бюджета города Казани - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений и мероприятий или видов расходов;
в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Казани - в случае обращения взыскания на средства бюджета города Казани по денежным обязательствам получателя бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Казани - в случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";
в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Казани - на суммы средств, выделяемых муниципальным учреждениям, организациям и предприятиям города Казани за счет резервного фонда;
в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Казани - в случае образования в ходе исполнения бюджета города Казани на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам и статьям экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан;
- разрешить в процессе исполнения бюджета города Казани от имени муниципального образования города Казани осуществлять муниципальные внутренние заимствования (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг) и выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в пределах предельного объема муниципального долга, установленного бюджетом города Казани на 2006 год, и в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований на 2006 год;
- разрешить после сокращения дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств либо в случае превышения фактических доходов по итогам исполнения бюджета города Казани за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2006 года над утвержденными назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов направить дополнительные доходы на финансирование расходов после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете города Казани (приложение N 8);
- не принимать в 2006 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы;
- утвердить на 2006 год сметы доходов и расходов территориальных органов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани по главным распорядителям средств бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
13.Установить:
- на 1 января 2007 года верхний предел муниципального долга бюджета города Казани в размере 5939954,5 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей, в 2006 году предельный объем эмиссии муниципальных ценных бумаг, эмитируемых Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани, в сумме 2300000 тыс. рублей.
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани в соответствии с действующим законодательством вправе определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии муниципальных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами города Казани, в пределах 2300000 тыс. рублей и осуществлять их эмиссию, а также привлекать кредиты кредитных организаций в объеме, не приводящем к превышению установленного выше верхнего предела муниципального долга города Казани;
- предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга в размере 414530 тыс. рублей;
- лимит предоставления бюджетных кредитов на 2006 год в сумме 1000000 тыс. рублей, в том числе:
на срок в пределах 2006 года - до 900000 тыс. рублей;
на срок, выходящий за пределы 2006 года, - до 100000 тыс. рублей.
Бюджетные кредиты в 2006 году могут быть предоставлены на следующие цели:
пополнение временного недостатка собственных оборотных средств муниципальным унитарным предприятиям;
исполнение целевых программ города Казани;
поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), имеющих социально значимый характер;
иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
Бюджетные кредиты предоставляются всем юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, без ограничений при соблюдении следующих условий:
отсутствие у заемщика, а также у поручителей (гарантов) по указанным кредитам просроченной задолженности по платежам в бюджет города Казани;
предоставление заемщиком обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых муниципальным унитарным предприятиям;
- что предоставление бюджетных кредитов производится в порядке, предусматривающем:
проведение предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетного кредита;
заключение Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани либо по его поручению структурным подразделением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани договора о предоставлении бюджетного кредита с получателем бюджетного кредита;
осуществление контроля за целевым использованием бюджетного кредита.
Плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается в размере до 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
14.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2006 год (приложение N 9).
15.Учесть в бюджете города Казани на 2006 год средства:
- целевого бюджетного фонда жилищного строительства города Казани по доходам в сумме 339547 тыс. рублей, по расходам в сумме 189822,6 тыс. рублей;
- целевого бюджетного фонда благоустройства города Казани по доходам в сумме 45015 тыс. рублей, по расходам в сумме 41321,8 тыс. рублей.
16.Исключен
16.Установить, что:
- главные распорядители средств бюджета города Казани обеспечивают возврат в бюджет города бюджетных кредитов, ранее предоставленных ими юридическим лицам на возвратной и возмездной основе за счет средств бюджета города, с закреплением за ними права требования возврата кредитов от имени Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к получателям бюджетных кредитов;
в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани возврата бюджетных кредитов, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством;
- что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Казани, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города Казани и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Казани сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Казани текущего финансового года.
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обеспечивает в установленном порядке через органы казначейства учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Казани.
Перечень кодов экономических статей бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани.
В договорах должен быть указан источник оплаты расходов на закупку продукции или оказание услуг.
Органы казначейства в процессе казначейского исполнения бюджета города Казани имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и иных некоммерческих организаций, финансируемых из бюджета города Казани, нарушающих установленный Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани порядок учета бюджетных обязательств;
- средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Казани, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных казначейских счетах.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Казани, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов;
- в случае незакрытия бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Казани, счетов, открытых в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани вправе приостанавливать операции по казначейским счетам, открытым бюджетным учреждениям в органах казначейства;
- нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Казани на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Казани и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Казани на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования из бюджета города Казани, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Казани на 2006 год.
17.Исключен
17.Произвести списание задолженности перед бюджетом города Казани по бюджетным кредитам:
- выданным структурным подразделениям администрации г. Казани в 1999 - 2004 годах, переданной в соответствии с Законом Республики Татарстан от 20.07.2006 N 55-ЗРТ "Об утверждении передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования города Казани и органов, осуществляющих на территории муниципального образования города Казани полномочия по решению вопросов местного значения" Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, в сумме 1781276750,93 рубля (приложение 10);
- выданным юридическим лицам в 1993 - 2000 годах, безнадежной к взысканию, в сумме 23838909,11 рубля (приложение N 11).
18.Данное решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
19.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования г. Казани Л.Н.Андрееву.
Исполняющий
обязанности Главы
муниципального образования
Р.Т.БУРГАНОВ
Приложения
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5 Структура
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5 Структура
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5 Структура
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5 Структура
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5 Структура
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5 Структура
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5 Структура
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 19-5 Структура