Решение Татарстанского УФАС России от 25.04.2017 г № РХ-04/6736
Решение по делу № 109-кз/2017
Решение по делу № 109-кз/2017
Исх. № РХ-04/6736 от 25.04.2017
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: – […]; Членов Комиссии: – […]; – […];
в присутствии представителя заказчика Муниципальное унитарное предприятие города Казани «Пассажирское автотранспортное предприятие №4» (доверенность ), (доверенность ), (доверенность ), в присутствии представителей заявителя ООО «Автохимсервис», (доверенность ), (доверенность ), (доверенность ), (доверенность ), рассмотрев жалобу ООО «Автохимсервис» (вх. ) на действия заказчика – МУП «ПАТП-4» при проведении электронного аукциона №0511300002217000007 на предмет: «Поставка охлаждающей жидкости»,
Установила:
Извещение о проведении электронного аукциона №0511300002217000007, размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 10.03.2017г.
Заказчик – Муниципальное унитарное предприятие города Казани «Пассажирское автотранспортное предприятие №4».
Начальная (максимальная) цена контракта – 6 993 150 ,00 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, заказчик при проведении электронного аукциона допустил нарушения норм действующего законодательства о контрактной системе.
Комиссией рассматриваются доводы жалобы на действия заказчика, однако не рассматриваются доводы жалобы на положения аукционной документации, так как жалоба была подана 11.04.2017 г., а срок окончания подачи заявок в соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона 31.03.2017г.
В соответствии с частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.
Таким образом, жалоба заявителя рассматривается только в части обжалования действий заказчика.
Заслушав представителей заказчика, заявителя, а также изучив материалы по данной закупке, Комиссия сочла довод, изложенный в жалобе, обоснованным ввиду следующего.
По доводу заявителя о том, что заказчиком была неправомерно отклонена заявка участника ООО «Автохимсервис».
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.04.2017 года было подано три заявки участников, участники с порядковыми номерами №1, №2 были допущены к участию, участнику с порядковым номером №3 было отказано в допуске к участию.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона №0511300002217000007 предметом закупки является: «Поставка охлаждающей жидкости».
Вместе с тем, в извещении и документации об Аукционе установлен запрет на оказание услуг организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.
На заседании комиссии, представитель Заказчика пояснил, что данный запрет установлен в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Постановлением N 1457.
Однако Постановлением N 1457 указывает на необходимость установления запрета в случае проведения закупки на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, поставка товара в данный перечень не входит.
Таким образом, действия Заказчика, установившего запрет на оказание услуг организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики противоречат требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Автохимсервис» (вх. ) на действия заказчика – МУП «ПАТП-4» при проведении электронного аукциона №0511300002217000007 на предмет: «Поставка охлаждающей жидкости», обоснованной.
2.Признать заказчика - МУП «ПАТП-4» нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 31, пункта 1 части 1 статьи 64, части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.Выдать заказчику – МУП «ПАТП-4» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
4.Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
Исп.