Решение Татарстанского УФАС России от 21.04.2017 г № 04-04/6554
Решение по делу № Т04-97/2017 в отношении ОАО «Сетевая компания»
Решение по делу № Т04-97/2017 в отношении ОАО «Сетевая компания»
Исх. № 04-04/6554 от 21.04.2017
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:
в присутствии представителей заказчика ОАО «Сетевая компания» (доверенность ), (доверенность ), в отсутствие представителя заявителя , о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, в присутствии представителя третьего лица ООО «Эксперт» (доверенность ) рассмотрев жалобу (далее - заявитель) на действия заказчика ОАО «Сетевая компания» (далее – заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронном виде №31704957252 на предмет: «2017/1-26 Выполнение проектно-изыскательских, строительномонтажных и пуско-наладочных работ по внедрению инженерно-технических средств охраны (ИТСО) на объектах ОАО «Сетевая компания»»,
Установила:
Извещение о проведении открытого запроса предложений в электронном виде №31704957252 на предмет: «2017/1-26 Выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по внедрению инженернотехнических средств охраны (ИТСО) на объектах ОАО «Сетевая компания»» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru - 30.03.2017 года.
Начальная максимальная цена договора – 33 828 476,00 руб.
Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчик допустил нарушения действующего законодательства при проведении открытого запроса предложений.
1.Заявителем изложен довод о том, что в документации заказчика отсутствует информация о планировке помещений, на основании которых необходимо выполнить работы по разработке проектно-сметной документации.
По мнению заявителя, данный факт повлиял на возможность участника определить объемы необходимые для выполнения работ, а значит, на возможность определить объективную цену для предложения ее заказчику.
В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках в извещении, о закупке должны быть указаны, в том числе сведения о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.
Пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу на действия заказчика ОАО «Сетевая компания» при проведении открытого запроса предложений в электронном виде №31704957252 на предмет: «2017/1-26 Выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по внедрению инженернотехнических средств охраны (ИТСО) на объектах ОАО «Сетевая компания»», обоснованной.
2.Признать заказчика – ОАО «Сетевая компания» нарушившим требования пункта 1 части 8 статьи 3, пункта 1, пункта 10 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3.Выдать заказчику - ОАО «Сетевая компания» предписание об устранении нарушений законодательства о защите конкуренции в Положении о закупках товаров, работ, услуг.
4.Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии
Члены комиссии