Решение Татарстанского УФАС России от 20.04.2017 г № 04-04/6401
Решение по делу № 99-кз/2017
Решение по делу № 99-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Исх. № 04-04/6401 от 20.04.2017 г.
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
Заместителя председателя Комиссии: ; Членов Комиссии: ;
в присутствии представителей государственного заказчика – ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице (доверенность № от 25.02.2016 г.), и (доверенность № от 29.03.2017 г.), в присутствии представителя заявителя – ООО «Джи Би Групп» в лице (доверенность № от 12.04.2017 г.), рассмотрев жалобу ООО «Джи Би Групп» (вх. № 5893/ж от 06.04.2017 г.), на действия государственного заказчика – ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона № 0211100000117000040 на предмет: «Поставка за 3 квартал 2017 года детских подгузников для обеспечения инвалидов (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций)»,
Установила:
Изменение извещения о проведении электронного аукциона № 0211100000117000040 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.etp.zakazrf.ru 06.03.2017 г.
Государственный заказчик – ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.
Начальная (максимальная) цена контракта — 7 709 765.00 руб.
Суть жалобы, в действиях государственного заказчика при проведении электронного аукциона содержатся нарушения норм действующего законодательства.
Представители государственного заказчика с доводом, изложенным в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.
Изучив материалы и заслушав представителей заказчика, Комиссия сочла довод, изложенный в жалобе, необоснованным ввиду следующего.
Относительно довода заявителя о том, что заказчик неправомерно отклонил заявку участника на участие в открытом аукционе в электронной форме по причине неуказания конкретных характеристик товара и показателей упаковки товара.
Проанализировав инструкцию по заполнению заявки участником закупки Комиссия установила факт отсутствия пункта инструкции по методике заполнения заявки участником в случае присутствия слов «Наличие/соответствие» в техническом задании данной закупки.
Таким образом, участника не следовало отклонять по данному показателю, указав данное основание отклонения в проколе рассмотрения заявок заказчик нарушил требование пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе, однако по второму основанию участника отклонили правомерно.
В виду того, что участника под номером «2» Комиссия заказчика правомерно отклонила от участия в закупке по одному из двух пунктов, предписание не выдавать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Джи Би Групп», на действия государственного заказчика – ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона № 0211100000117000040 на предмет: «Поставка за 3 квартал 2017 года детских подгузников для обеспечения инвалидов (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций)», необоснованной.
2.Признать в действиях заказчика - ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан нарушения требование пункта 2 части 6 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии: