Решение Татарстанского УФАС России от 20.04.2017 г № РХ-04/6402
Решение по делу № Т04-90/2017
Решение по делу № Т04-90/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок
Исх. № РХ-04/6402 от 20.04.2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии: ; Членов Комиссии: ;
в отсутствии представителя заказчика – АО «Татспиртпром», в пристутствии представителей уполномоченного органа – Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам в лице (доверенность № от 30.12.2016 г.), (доверенность № от 12.04.2017 г.) в присутствии представителей заявителя в лице (доверенность № от 12.04.2017 г.), в лице (доверенность № от 12.04.2017 г.) рассмотрев жалобу ООО «Технопрод» (вх. 5996/ж от 06.04.2017 г.) на действия заказчика – АО Татспиртпром при проведении редукциона № 31704911231 на предмет: «Право заключения договора на поставку и монтаж оборудования для линии розлива: капсульная машина, триблок, этикетировочная машина, машина для ополаскивания, машина орбитального типа»,
Установила:
Извещение о проведении редукциона № 31704911231 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://etpzakupki.tatar 20.03.2017 года.
Заказчик – АО Татспиртпром.
Уполномоченный орган - Государственный Комитет Республики Татарстан по закупкам.
Начальная (максимальная) цена контракта — 209 150 046.00 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, Заказчик неправомерно уклонился от заключения контракта с победителем редукциона.
Представители заказчика довод заявителя жалобы проигнорировали, не представили ни устных, ни письменных пояснений.
Заслушав представителя Заказчика и Заявителя, а также изучив материалы, Комиссия пришла к следующему.
Относительно довода заявителя о неправомерном уклонении заказчика от заключения контракта с победителем редукциона.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
В соответствии с Протоколом №127 от 29.03.2017 г. рассмотрения единственной заявки на участие в редукционе №31704911231 для участия в редукционе была подана 1 (одна) заявка ООО «Технопрод», комиссия уполномоченного органа признала ее соответствующей требованиям действующего законодательства и редукционной документации, редукцион признан несостоявшимся.
Однако, заказчик не заключил контракт с ООО «Технопрод».
В соответствии с пунктом 6.3.9.7 Положения заказчика в случае, если редукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что только один участник закупки, подавший заявку на участие в редукционе и такой участник закупки признан участником редукциона Общество заключает договор с таким участником закупки в соответствии с настоящим Положением.
Более того, в соответствии с пунктом 6.3.10.8 Положения в случае, если в редукционе принял участие только один участник Общество заключает договор с таким участником закупки по цене договора, предложенной участником редукциона, в соответствии с настоящим Положением.
Таким образом, заказчик обязан был в соответствии с Положением заключить договор с единственным участником закупки, отвечающим требованиям документации о редукционе.
Следовательно, довод заявителя является обоснованным, а заказчиком нарушено требование пункта 6.3.9.7 Положения заказчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Технопрод» (далее - заявитель) на действия заказчика АО «Татспиртпром», при проведении редукциона № 31704911231 на предмет: «Право заключения договора на поставку и монтаж оборудования для линии розлива: капсульная машина, триблок, этикетировочная машина, машина для ополаскивания, машина орбитального типа», обоснованной.
2.Признать заказчика – АО «Татспиртпром», нарушившим требования пункта 6.3.9.7 Положения об организации закупочной деятельности АО «Татспиртпром».
3.Выдать заказчику - АО «Татспиртпром», предписание об устранении нарушений Положения об организации закупочной деятельности АО «Татспиртпром».
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии: