Решение Татарстанского УФАС России от 18.04.2017 г № РХ-06/6303
Решение по делу № 06-38/2017
Решение по делу № 06-38/2017
Исх. № РХ-06/6303 от 18.04.2017 г.
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: должностное лицо;
Члены комиссии: должностное лицо
должностное лицо,
рассмотрев дело № 06-38/2017 по признакам нарушения Министерством образования и науки Республики Татарстан и ООО «Мобильные Спортивные Системы» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении государственных контрактов на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 000 рублей, с определенным хозяйствующим субъектом без проведения конкурентных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,
Установила:
На основании приказа от 27.12.2016 г. №02/494-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Министерства образования и науки Республики Татарстан (ИНН: 1654002248, 420111, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Кремлевская, 9).
В результате проведения проверки Татарстанским УФАС России установлены следующие обстоятельства.
Между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ООО «Мобильные Спортивные Системы» установлен факт заключения государственных контрактов на оказание услуг по поставке товаров (толстовки на замке, футболки – поло, бейсболки), а именно:
- государственный контракт на поставку товара № ДП-11/2016 от 19.05.2016 г. на сумму 99 760 руб. 00 коп.
- государственный контракт на поставку товара № ДП-12/2016 от 20.05.2016 г. на сумму 61 250 руб. 00 коп.
- государственный контракт на поставку товара № ДП-13/2016 от 20.05.2016 г. на сумму 86 890 руб. 00 коп.
- государственный контракт на поставку товара № ДП-14/2016 от 19.05.2016 г. на сумму 98 450 руб. 00 коп.
- государственный контракт на поставку товара № ДП-15/2016 от 20.05.2016 г. на сумму 89 500 руб. 00 коп.
В соответствии со статьей 6 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
Ограничение конкуренции подразумевает то, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) существенно снижается возможность конкуренции.
Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) постепенно устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.
23.03.2017 года Комиссией Татарстанского УФАС России было принято заключение об обстоятельствах дела №06-38/2017 (исх. № РХ-06/4926 от 28.03.2017 года) по признакам нарушения Министерством образования и науки Республики Татарстан и ООО «Мобильные Спортивные Системы» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении договоров на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 тысяч рублей, с определенным хозяйствующим субъектом без проведения конкурентных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Дополнительных доводов, пояснений на заключение об обстоятельствах дела №06-38/2017 (исх. № РХ-06/4926 от 28.03.2017 года) от ответчиков (представителей ответчиков) не поступало.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать Министерство образования и науки Республики Татарстан и ООО «Мобильные Спортивные Системы» нарушившими статью 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении договоров на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 тысяч рублей, с определенным хозяйствующим субъектом без проведения конкурентных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2.Передать материалы должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
3.Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Председатель комиссии: должностное лицо
Члены комиссии: должностное лицо
должностное лицо