Решение Татарстанского УФАС России от 18.04.2017 г № РХ-05/6239

Решение по делу № 05-289/2016 в отношении АСРО «Содружество строителей РТ» и РООР «Союз строителей РТ»

Решение по делу № 05-289/2016 в отношении АСРО «Содружество строителей РТ» и РООР «Союз строителей РТ»
Исх. № РХ-05/6239 от 18.04.2017
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: -;
Члены комиссии: - ;
- ,
В присутствии:
- представителей ответчика АСРО «Содружество строителей РТ» ,
- представителя ответчика РООР «Союз строителей РТ» ,
рассмотрев дело №05-289/2016 по признакам нарушения по признакам нарушения АСРО «Содружество строителей РТ» (420138, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, д. 162А; ИНН ) и РООР «Союз строителей РТ» (420138, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, д.162А; ИНН ) части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и исполнении соглашения о передаче РООР «Союз строителей РТ» полномочий АСРО «Союз строителей РТ» по организации профессионального обучения, аттестации работников членов саморегулируемой организации, предусматривающего прохождение аттестации работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами АСРО «Содружество строителей РТ», в образовательных организациях Республики Татарстан, с которыми у РООР «Союз строителей РТ» имеются договоренности о сотрудничестве в вопросах повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации работников строительной отрасли, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан из прокуратуры Республики Татарстан поступило письмо от 27.10.2016 № 7-55-2016 (вх. № 12575 от 31.10.2016), содержащее информацию о возможных нарушениях антимонопольного законодательства в действиях АСРО «Содружество строителей РТ» и РООР «Союз строителей РТ», выразившихся в установлении требования о прохождении аттестации работниками организаций-членов АСРО «Содружество строителей РТ» только в тех учебных заведениях, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации кадров организаций, а также установлении обязательного требования о предъявлении при вступлении в АСРО «Содружество строителей РТ» квалификационных аттестатов работников организаций, подписанных руководителями учебных заведений, с которыми заключены соответствующие соглашения, и президентом РООР «Союз строителей РТ».
В целях проверки и уточнения обстоятельств, содержащихся в поступившей информации, Татарстанским УФАС России были направлены запросы о предоставлении информации в АСРО «Содружество строителей РТ» и РООР «Союз строителей РТ» соответственно от 10.11.2016 № ИП-05/16622 и от 10.11.2016 № ИП-05/16644.
Решила:
1.Признать АСРО «Содружество строителей РТ» (420138, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, д. 162А; ИНН ) и РООР «Союз строителей РТ» (420138, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, д.162А; ИНН ) нарушившими часть 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении и исполнении соглашения о передаче РООР «Союз строителей РТ» полномочий АСРО «Союз строителей РТ» по организации профессионального обучения, аттестации работников членов саморегулируемой организации, предусматривающего прохождение аттестации работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами АСРО «Содружество строителей РТ», в образовательных организациях Республики Татарстан, с которыми у РООР «Союз строителей РТ» имеются договоренности о сотрудничестве в вопросах повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации работников строительной отрасли, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2.Выдать АСРО «Содружество строителей РТ» Предписание об устранении допущенного нарушения путем прекращения передачи РООР «Союз строителей РТ» полномочий АСРО «Союз строителей РТ» по организации профессионального обучения, аттестации работников членов саморегулируемой организации, в том числе, прекращения действия условия о прохождении аттестации работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами АСРО «Содружество строителей РТ», в образовательных организациях Республики Татарстан, с которыми у РООР «Союз строителей РТ» имеются договоренности о сотрудничестве в вопросах повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации работников строительной отрасли.
3.Выдать РООР «Союз строителей РТ» Предписание об устранении допущенного нарушения путем прекращения исполнения полномочий АСРО «Союз строителей РТ» по организации профессионального обучения, аттестации работников членов саморегулируемой организации, в том числе, прекращения заключения агентских договоров с членами АСРО «Содружество строителей РТ», предметом которых является оказание агентских услуг по организации учебного процесса для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников принципала в государственных и негосударственных образовательных учреждениях.
4.Передать имеющиеся материалы должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
5.Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.