Решение Татарстанского УФАС России от 14.04.2017 г № ИП-05/6078
Решение по делу № 05-1/2016 в отношении НАО «Национальная спутниковая система»
Решение по делу №05-1/2016 в отношении НАО «Национальная спутниковая система».
Исх. № ИП-05/6078 от 14.04.2017
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии: , ;
члены Комиссии: , ;
, ,
рассмотрев дело № 05-1/2016 по признакам нарушения НАО «Национальная спутниковая компания» (197101, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная,
д. 16, корпус 1, лит. В, ИНН ) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в экономически необоснованном повышении стоимости услуг связи в целях распространения телеканала «ТНВ-Планета», в присутствии:
- представителя НАО «Национальная спутниковая компания» по доверенности - (доверенность № от 09.01.2017),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на рассмотрение поступило обращение ОАО «Телерадиокомпания «Новый век» на действия НАО «Национальная спутниковая компания», выразившиеся в необоснованном увеличении платы за обеспечение доступа к сети связи в целях распространения телеканала «ТНВ-Планета».
По итогам изучения сведений и документов, представленных ОАО «Телерадиокомпания «Новый век» и НАО «Национальная спутниковая компания», в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Татарстанского УФАС России от 13.01.2016 г. № 01/1-к было возбуждено дело №05-1/2016 по признакам нарушения НАО «Национальная спутниковая компания» (197101, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д. 16, корпус 1, лит. В, ИНН ) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в экономически необоснованном повышении стоимости услуг в 2015 и 2016 годах по договору от 31.12.2012 №865 на обеспечение доступа к сети связи в целях распространения телеканала «ТНВ-Планета».
В ходе рассмотрения дела №05-1/2016 представители Ответчика по делу на заседании Комиссии указали на отсутствие нарушения антимонопольного законодательства.
По результатам рассмотрения настоящего дела Комиссией было установлено следующее.
В своем обращении ОАО «Телерадиокомпания «Новый век», со ссылкой на письмо НАО «Национальная спутниковая компания» от 01.12.2015г. № 06-15-7856, сообщает об увеличении стоимости услуг с 01.01.2016г.
Между ОАО «Телерадиокомпания «Новый век» и НАО «Национальная спутниковая компания» заключен договор оказания услуг связи № от на обеспечение доступа к сети связи в целях распространения телеканала «ТНВ-Планета».
Ограничение конкуренции подразумевает то, что в результате осуществления действия (бездействия) хозяйствующим субъектом существенно снижается возможность конкуренции.
Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате осуществления действия (бездействия) хозяйствующим субъектом постепенно устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.
Проведенный Комиссией анализ объективных факторов ценообразования НАО «Национальная спутниковая компания» на услуги по распространению телевизионных и звуковых программ посредством спутникового телерадиовещания в период 2014-2016 гг., свидетельствует о правомерности действий общества, выразившихся в повышении стоимости услуг связи в целях распространения телеканала «ТНВ-Планета».
Более того, финансовые показатели деятельности общества за указанный период свидетельствуют о превышении расходов, связанных с оказанием услуг, над выручкой, и, как следствие, об убыточности деятельности.
Комиссией отмечает, что ценообразование на оказываемые НАО «Национальная спутниковая компания» услуги осуществляется данным хозяйствующим субъектом самостоятельно, государственное регулирование тарифов (цен) на оказываемые услуги не предусмотрено.
Действий НАО «Национальная спутниковая компания», выразившиеся в повышении стоимости услуг связи в целях распространения телеканала «ТНВ-Планета» не могут иметь своим результатов недопущение, ограничение, устранение конкуренции или ущемления интересов других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.
В ходе рассмотрения настоящего дела доминирующее положение НАО «Национальная спутниковая компания» на рынке услуг по распространению телевизионных и звуковых программ посредством спутникового телерадиовещания не установлено.
Кроме того, Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что ОАО «Телерадиокомпания «Новый век» не ограничен в праве заключения договоров на оказание услуг по распространению телевизионных и звуковых программ посредством спутникового телерадиовещания с другими хозяйствующими субъектами, оказывающими аналогичные услуги.
Таким образом, действия не могут быть квалифицированы как нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Прекратить рассмотрение дела №05-1/2016, возбужденного в отношении НАО «Национальная спутниковая компания», в связи с отсутствием в действиях вышеуказанного хозяйствующего субъекта нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.